西岗镇2022年法治政府建设工作

情 况 报 告

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，西岗镇按照省、两级市关于法治政府建设要求，围绕建设“法治西岗、和谐西岗”总目标，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，取得了显著成绩。现将有关情况报告如下：

 一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化组织保障。加强党委对法治政府建设的领导，坚持党政第一责任，成立了以党委书记为第一组长，党委副书记、镇长为组长的依法治镇领导小组，紧紧抓住领导干部“关键少数”，落实各执法部门一把手依法行政的责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作体系。制定并下发《西岗镇依法治镇工作细则》，严格规范行政行为，把法治建设成效纳入政绩考核评价体系，建立健全内部评价、社会满意度测评、专家评估三者相结合考核评价体系，不断提升考核评价的科学性、全面性和公众认可度。

（二）坚持科学决策，规范民主决策。健全依法、科学、民主的决策机制，在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重大问题上，累计召开党政联席会议18次，并以“智慧西岗”公众号和政务公开栏为主要阵地，及时、全面公开政务信息。同时，高度重视规范性文件的制定与审查，加强对规范性文件的起草、审核和备案工作，去年以来审核累计各类政府文件、政策措施、合同协议及规范性文件200余件，最大限度地避免出现法律漏洞。

（三）高效便民利民，转变政府职能。坚持依法全面履行政府职能，持续深化“放管服”改革，积极推进政府职能转变。以镇便民服务中心为平台，加强24个窗口单位和人员培训管理，统一制作窗口服务指南，健全完善服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结、全程代办、亮证执法、“两错”责任追究等13项工作机制，实现行政审批“一枚印章”、政务服务“一网通办”， 坚决杜绝了有法不依、执法不严、不作为、乱作为等现象，提高了群众满意度。

（四）创新社会治理，打造和谐西岗。高标准建设社会治理综合指挥中心，创新打造“七彩街巷”社会治理模式，依靠网格力量全面做好疫情防控、平安建设、矛盾调处、隐患排查、舆情监测、应急处置等服务事项，全镇网格员累计采集上报网格事项20337件，办结率达到100%。不断完善领导干部包案、轮值接访制度，全年累计化解重点信访积案29件，已成功化解26件，及时化解初信初访40件，调处各类矛盾纠纷90余件，进一步削减信访存量、遏制信访增量。深入推进平安建设，常态化开展扫黑除恶斗争，全镇刑事、治安、“两抢一盗”案件实现大幅下降，荣获“平安山东建设先进集体”荣誉称号。

    （五）加强宣传培训，营造浓厚氛围。落实领导干部学法制度及村居干部学法培训制度，印发《西岗镇人民政府2022年度学法计划》，坚持每月1次集中学习，半年1次专题报告，1年1次法律考试，促进了党员干部运用法治思维议问题、做决策、干工作。同时，推进法律“六进”，开展“法治带头人”“法律明白人”培训，召开“百名法学家”法治宣讲报告会，开展“崇尚法治 共创文明 献礼二十大”法治宣传教育等活动，建设卓楼、西岗一、甘桥法治文化阵地3个，将矛盾调解、法律援助送到家门口，营造全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。

二、存在的不足和原因

（一）法治队伍建设有待加强。法治政府工作涉及行政文件备案审查、行政执法监督检查等等，覆盖面极为广泛，在基层法治工作者中，受过专业法律教育的工作人员较少，法律理念和法律知识层面不能较好地适应基层法治工作日益复杂的工作要求。

（二）法治建设工作缺乏亮点。对法治工作更多是做好规定动作，缺乏创新思路、亮点举措。对法治典型的挖掘力度不够大，法治建设特色不够鲜明。比如，虽然今年提档升级了镇级社会治理综合服务中心、建设了村级法治文化阵地，但是法治品牌未打响、亮点不突出。

（三）法制宣传教育不够深入。虽然全镇普法宣传声势浩大，但预期效果不明显，群众法治意识不强，全面学法的意识还不够浓厚，特别是对群众的普法更是工作难点。路边的标语横幅、发放的宣传资料，群众很少认真阅读。加之农村大量青壮年外出务工、经商、办企业，留守农村的大多是老人、妇女和儿童，导致普法教育组织难度大。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）牢记第一职责，加强党对法治工作领导。认真履行党政法治建设第一责任人职责，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监察和审计，做到重大工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自督办。将法治建设纳入全镇工作规划和年度工作计划，定期听取司法、公安、执法等部门工作汇报，召开专题会议4次，制定法治环境提升措施6项，及时研究解决法治建设中的各类问题。

（二）带头学法用法，深刻领会法治建设“系列精神”。带头学法、善于用法，精读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，扎实开展政治教育、党史教育、警示教育和英模教育，开展集中学习30余次，有效提升了党员干部运用法治思维议问题、作决策、干工作的能力和水平。同时，坚持用“法治标杆”引领用人导向，选拔重用了一批法治素养好、依法办事能力强的好干部。

（三）严格依法决策，全面提升依法治镇水平。坚持“以法为纲”，聘请知名律师担任镇法律顾问，制定完善民主决策、“三重一大”事项决策、重大决策调查研究等各项制度，依法依程序集体决策。同时，建立健全党政规范性文件起草、审核、备案、清理制度，严格按照程序进行，做到了科学、依法、民主决策。带头执行领导干部接访制度，其他班子成员轮值接访，促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。

四、2023年度主要安排

（一）完善体制机制，进一步加强廉洁政府建设。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

（二）加强教育培训，进一步提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。同时，抓住群众的普法教育不放松。继续加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（三）加强执法队伍建设，进一步强化行政执法保障。进一步做好新时期政府法治工作，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，提高人员队伍的整体素质，进一步提高依法行政的意识和水平，进一步发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性。

2023年3月