2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，是新一届街道党工委、办事处工作开局之年，也是新时代现代化强街建设的攻坚之年。做好经济工作的总体要求是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察山东重要指示要求，紧紧围绕“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，以高质量发展为主题，以两级市“六大提升工程”和“七个关键突破”为引领，以“重点工作提升年”为抓手，以争创“全国一流开发区”为动力，始终保持“事争第一、唯旗是夺”的魄力，大力实施工业经济、改革开放、营商环境、城市更新、社会治理、民生福祉和干部作风七大攻坚行动，加快建设新时代现代化强街，在实现共同富裕进程中走在全市前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要预期目标是：全街道一般公共预算收入增长20%，工业总产值增长18%，固定资产投资增长20%，进出口和实际使用外资保持稳定增长，全面完成上级下达的环境质量改善目标，确保主要经济指标增幅高于全市平均水平，经济发展质量达到全市领先水平。

一、大力实施工业经济攻坚行动

始终坚持大抓工业、抓大产业的发展导向不动摇，持续发展壮大实体经济，加快工业向高端发展、产业向集群迈进，为推动高质量转型发展夯实基础。

（一）全面做强优势产业。1、高端装备产业，以智能化、高端化、精密化为导向，推进有荣机床、威力重工等企业做大做强，精准招引一批拥有核心技术、关键零部件的上下游配套企业，向高精尖方向发展。2、新材料产业，推动总投资50亿元的中材锂膜三期尽快开工，为“打造全省首位、全国领先的锂电产业集聚区”作出更大贡献。全力支持以中材科技膜、腾塑新材料为代表无机功能材料产业发展，助力我市打造有全国影响力的新材料产业发展集群。3、医养健康产业，加快推进总投资6.16亿元的枣庄市王开传染病医院改扩建项目建设步伐，依托伤骨医院、泰康心理康复医院、诚德医院和金桂园康养中心，全力打造医养健康产业聚集区。

（二）梯次推进企业培育。1、深入实施“247”领航型企业培育计划，鼓励支持中材锂膜、东方钢帘线等“633”产业链头部企业持续扩大产能、开拓市场。2、深入实施“专精特新”企业培育计划，坚持创新驱动、市场带动、上下联动，确保建哈机械、恒瑞磁电成功入选省级专精特新、瞪羚和单项冠军企业。3、加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内新增小微企业15家，新增“四上”企业9家新增规模以上工业企业5家，股改企业2家，加快恒瑞磁电上市进程，力争尽快完成上市目标。

（三）精准开展双招双引。1、围绕“633”产业体系，聚焦高端装备、新材料和医养健康三大优势产业，精确绘制“产业生态图谱”，进一步厘清产业链短板和薄弱环节，有针对性地招引一批建链补链强链延链项目。2、坚持把招商引资作为经济工作的第一战场，明确街道领导干部对接全市产业专班，精准开展一对一、点对点招商。力争全年完成招引过亿元项目10个，招引外资项目2个。3、聚焦“工业强市、产业兴市”，深化“项目+人才”引才模式，依托街道现有高新技术企业和新兴产业，力争年内引进各类国家高端人才1人，培育泰山产业领军人才1人、枣庄英才2人，引进本硕博人才60人。积极组织辖区优秀人才参加全市“滕州英才”评选活动。

二、大力实施改革开放攻坚行动

用足用好改革开放关键一招，突出重点、统筹全面，努力破除制约发展的体制机制障碍，推动实现更深层次的改革、更高水平的开放。

（一）探索集成改革。1、认真落实市“1+11”系统集成改革实施方案，重点围绕“工业强市、产业兴市”主题，积极探索推进符合街道实际的重点集成改革任务，坚持边试点、边总结、边提升，及时把街道的创新做法转化提升为制度性成果，推动改革由单项突破转向整体提升、由“碎片化”实施转向“系统化”集成。2、深化财税领域改革，积极培育、涵养税源，建立税源链条。发挥税源综合治理专班作用，采取“一事一议”的杠杆作用，通过吸引大税源新注册、转移注册、成立分公司等形式落户街道，不断提高零散税源征管的实效性。3、深入落实增强企业融资能力改革举措，进一步健全抵押物价值评估体系，最大限度盘活企业资产、提升贷款基数，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。借助市级5亿元高端装备产业基金、2亿元财金产业投资基金、2亿元工业技改基金撬动作用，吸引更多金融机构和社会资本支持实体经济发展。

（二）强化科技创新。1、加快重点创新平台建设，持续深化与北玻院、南玻院等科研院所合作，加快中材膜材料实验室建设步伐，力争新增省级企业技术中心3家，市级企业技术中心5家。2、加快优势产业创新步伐，聚焦高端装备、新材料等优势主导产业，加快推进装备数控化、产线网格化、工厂智能化、园区智慧化，大力推进“零增地”技改，力争实施技改项目10个，完成技改投资6.4亿元。3、实施名企名牌战略，引导企业向质量竞争和品牌竞争转变，打造更多具有鲜明特点和核心竞争力的隐形冠军、单项冠军和瞪羚企业，力争全年争创省级以上著名商标、名牌产品1-2个。

（三）扩大对外开放。1、引导艾菲尔管业、图西格斯、浩然包装等外贸实绩企业用好“齐鲁号”欧亚班列，扩大“一带一路”沿线地区的出口规模，增强企业外向度。2、实施外贸骨干企业培育工程，完善外贸企业信息库，加快星耀益智等项目建设步伐，力争年内产生外贸实绩。3、精准对接港澳台、深化日韩、突破欧美，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重点外资项目，力争全年实际利用境外资金300万美元以上。

三、大力实施营商环境攻坚行动

坚持问题导向、聚焦痛点堵点，不断提出更多创新思路、特色做法，有效补齐制约发展的短板不足，切实以一流营商环境提振发展信心、激活发展动力。

（一）全面优化营商环境。1、持续深化“放管服”改革，持续优化一网通办、一次办好、帮办代办等服务模式，打通服务企业、群众“最后一公里”，不断释放各类市场主体活力。2、紧紧围绕开发区“力争跻身全国一流开发区”的目标定位，认真做好园区内新入园项目、在建项目和已建成企业的服务工作，全力将园区打造成为招引项目、集聚产业、扩大开放的重要平台。3、依托街道营商环境服务中心和企业专属网格服务站，探索设立“企业首席服务员”，提供“零距离”“保姆式”一对一服务，让“好”成为为企服务的标配，让“快”成为项目建设的常态，持续叫响善南“随叫随到、服务周到、说到做到”的服务品牌。4、大力倡树企业家精神，依托善南街道商会，适时评选表彰一批优秀企业家、功勋企业家，努力营造尊重企业、尊重创造、尊重企业家的浓厚氛围，让企业家有作为、有地位、受尊重。

（二）积极破解要素制约。1、严格落实“要素跟着项目走”机制，坚持对上争取和对内挖潜“齐头并进”，千方百计扩充增量、增加流量、盘活存量，力争盘活闲置用地、空闲厂房600亩以上。2、持续深化政银企合作，力争年内帮助企业新增工业贷款4亿元以上、普惠贷款2亿元以上，新增普惠平台注册企业90家，工业不良贷款压降10％。3、建立健全“企呼政应、接诉即办、善解难题”企业诉求解决机制，常态化开展入企调研，对企业遇到的各类发展难题进行统计，一企一策、建立台账、成立专班、靠上解决。

（三）全力保障项目建设。1、坚持把发展经济着力点放在实体经济上，认真研究国家产业和政策导向，精心谋划、筛选包装，争取更多项目纳入省和两级市重点项目。2、严格落实重点项目全生命周期管理服务制度，积极推进中材三期、滕阳机械园等22个重点项目建设，力争完成投资38亿元。3、加强重点项目统筹，按照投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批的要求，健全项目推进机制，对重点项目，一个项目一个工作专班，全面做好帮扶工作。

四、大力实施城市更新攻坚行动

优化功能布局、完善设施配套、提升服务内涵，持续提升城市建设和管理水平，全力打造产城融合发展示范区。

（一）提升城市品质。1、实施市容市貌、交通秩序、居住环境等领域集中整治，改造、新增停车位1000个，推进城市管理网格化、智慧化、精细化。持续推进垃圾分类工作，扎实开展道路深度清扫保洁，打造干净整洁、秩序井然的市容环境，让群众生活更加舒适便利。2、加快推进贾庄区域棚户区改造主体工程建设步伐，启动五里坂区域棚户区改造主体工程建设，扎实推进善国苑等老旧小区改造提升工程。持续开展拆违控建集中整治行动，实行即查即拆，坚决将违法建设遏制在萌芽状态。3、持续深化红色物业创建，力争实现住宅小区专业化物业服务覆盖率达到80%以上、业委会组建率达到60%以上，物业企业和业委会党组织覆盖率均达到100%。4、实施城市增绿工程，新建公园游园1处、“口袋公园”4处，实现建成区生态街巷全覆盖，新增城区绿化面积6万平方米。严格落实“林长制”，巩固全国森林城市创建成果。

（二）增强城市活力。1、繁荣发展小店经济和夜间经济，依托城建项目，丰富城市业态，打造独具韵味的“不夜城”。引导社区、居委盘活闲置资源，发展城市经济项目。2、不断做大做强汽车销售专业市场，推动“汽车+商贸园”“汽车+文化园”融合发展。3、大力发展展会经济，鼓励支持企业办好木门、家居装饰、孕婴服装、汽车及新能源汽车销售、小家电小电器等各类展会，力争年内集中举办各类展销活动5次。4、加快发展邻里中心、文化娱乐生活性服务业，更好满足群众多元化需求，形成城市经济新的增长点。

（三）改善生态环境。1、打好蓝天保卫战，围绕我市新一轮“四减四增”三年行动，实施工业源、移动源和面源“三源”联合治理，坚决取缔“散乱污”等各类非法经营企业，确保环境空气质量持续改善。2、打好碧水保卫战，强化涉水企业治污设施运行监管，严控工业点源，加强排污口管理。全面落实“河长制”，持续开展“清河行动”，确保境内河流断面水质稳定达标。3、打好净土保卫战，严格落实建设用地准入管理机制，加强土壤污染重点监管单位管理和涉重金属行业污染防控，严厉打击非法倾倒固废危废行为，严控新增土壤污染，确保土壤环境安全。

（四）深化文明创建。1、全面深化全国文明城市创建，按照建管并重、堵疏结合、标本兼治的工作思路，突出抓好公益广告增量提质、基础设施提档升级、城市环境秩序整治、社区综合治理、农贸市场升级改造、社会文明风尚培育、未成年人思想道德建设等重点任务，紧盯短板弱项，奋力攻坚克难，确保高分通过全国文明城市年度测评。2、发挥学雷锋志愿者服务站、志愿者作用，不断提升志愿服务的影响力，切实增强了居民的认同感和参与度。3、深入开展“移风易俗”和“四德工程”建设，弘扬现代文明风尚。4、加强新时代文明实践中心建设，推动社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化。

五、大力实施社会治理攻坚行动

牢固树立“人民至上、生命至上”理念，不断创新和加强基层社会治理，健全完善群防群治、联防联治机制，保障社会大局持续稳定、人民群众安居乐业。

（一）全力以赴抓好社会稳定。1、依托枫桥式公安派出所，推进扫黑除恶常态化，深入开展“平安善南”创建工作，培育一批“无治安案件”、“无交通肇事、醉驾、酒驾”居、社区，打造“发案少、秩序好，群众满意”平安高地。2、坚持用改革思维、改革办法推进社会治理，学习借鉴“榴乡诉递”经验做法，大力实施“有事好商量”诉源治理机制，建设困难有人帮、矛盾有人调、隐患有人排、秩序有人管的“四有”社区。依托“智慧善南”综合体，聚焦“户貌显示清晰化、社情民意常态化、隐患排查精准化、服务流程闭环化”，优化提升“e呼善应”治理模式，推进社会治理现代化。 3、健全金融风险监测预警和应对处置机制，严厉打击非法集资、恶意逃债和抽贷断贷行为，增强不良资产处置和金融风险化解能力。 

（二）千方百计化解信访积案。1、聚焦“削减存量、遏制增量”，深入开展信访积案化解、进京访治理、重点领域信访问题化解“三项攻坚”，借助我市“县级领导包案+专班推进”帮包机制，一案一策推动矛盾问题化解。2、严格落实首接首办责任制，加强初信初访办理，切实把群众反映问题限时解决在首办环节。全力以赴做好安保维稳工作，坚决做到“三个不发生”“四个不出事”，为党的二十大等重大活动营造安定祥和的社会环境。3、积极开展“法治善南”示范创建活动，做好“八五”普法启动工作，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

（三）毫不放松抓牢安全生产。1、持续深化安全生产专项整治三年行动，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。2、按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，推动企业落实安全生产主体责任；积极推进风险管控和隐患排查双体系建设，深入推进网格化“4+3M”安全监管运行模式，坚决遏制各类事故发生。3、完善应急管理体系，常态化开展各类应急演练，全面提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

六、大力实施民生福祉攻坚行动

坚持以人民为中心的发展思想不动摇，着力解决好教育、卫生、就业、社保等群众“急难愁盼”问题，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。

（一）加快推进乡村振兴。1、巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，健全完善“三类三防”动态监测机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，带动脱贫人口持续稳定增收。2、扎实开展农村集体“三资”清理，加快宅基地“三权分置”改革，探索建立出让收益分配机制，盘活更多闲置资源。实施居集体经济“三年强居计划”，大力推进党组织领办合作社，打好集体经济“破十攀百”攻坚战，力争党支部领办合作社和年收入过10万元的居达到100％。3、深入开展农村人居环境整治提升五年行动，开展“美丽庭院”创建活动，培育美丽庭院示范户200个。深化农村“三大革命”，抓好农村供水提质工程，稳步推进生活垃圾、生活污水、厕所粪污治理，让乡村更美丽、村庄更宜居。4、高质量实施“一村一年一场戏”“一村一月一场电影”文化惠民工程，持续开展“送戏下乡”活动。积极推进全民健身工程，加大公共体育场地设施的更新、管护。

（二）健全完善社保体系。1、落实更加积极的就业政策，确保全年实现城镇新增就业600人以上，全面加强离退休人员和养老待遇领取人的稽核认证比对工作，力争服务率和稽核认证比对率达到100%。2、依托金桂园康养服务中心，大力培育专业化、连锁化、品牌化养老服务组织，扩大养老服务供给。3、抓好“阳光低保”“慈善一日捐”和社会救助活动，实施常态化精准帮扶和困难救助，落实“五保”供养、残疾人保障等各项惠民政策。4、抓好退役军人服务工作，加强退役军人服务站规范化建设，完善街道、社区、居委三级组织服务网络建设，做好拥军优属、权益维护、帮扶援助、就业创业等工作任务，在全街道营造拥军崇军的浓厚氛围。

（三）全力保障民生福祉。1、扩大优质教育资源供给，加快贾庄小学和清华园小学改扩建步伐，全面改善办学条件。系统实施“县管校聘”改革，推行教师竞聘上岗、交流轮岗。扎实推进“双减”“五项管理”，助推义务教育均衡发展。2、慎终如始抓好常态化疫情防控，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，全力抓好重要场所、重点人群和重点环节防控，全面加强新冠病毒疫苗接种。3、全面加强医保网格化管理,推进社区医保服务能力建设。完善和推广智慧驿站医保服务经办事项的网上办理。持续推进医保电子凭证激活，继续推进“医保微课堂”进社区、进居委，持续强化医保政策宣传。

（四）统筹发展群团事业。1、引导教育群众信仰自由，依法合规开展宗教活动。严格依法管理合法宗教场所，严厉取缔非法私设聚会点。2、坚持党管武装，做好兵役登记及两次征兵工作；完成民兵整组及点验任务；加强制度建设，夯实民兵基层建设基础。3、繁荣发展各项社会事业，将妇联、工会、武装等群团组织纳入党建工作总体部署，落实专项经费。支持工会、共青团、妇联、关工委、红十字会、科协等群团组织积极参与社会管理和公共服务，统筹发展老龄、慈善、残疾人、统一战线等事业，促进社会全面进步。

七、大力实施干部作风攻坚行动

认真贯彻落实新时代党的建设总要求，持之以恒抓班子、带队伍，抓基层、强基础，抓纪律、正风气，推动全面从严治党向纵深发展，为实现高质量发展提供坚强保障。

（一）狠抓政治建设。1、牢固树立抓好党建是最大政绩理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2、发挥党工委理论学习中心组示范作用，引导广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，持续学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，不断提升党员干部思想政治素质。3、认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日和领导干部双重组织生活等制度，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。4、全面加强党对意识形态工作的领导，坚持线上线下同步发力，持续壮大主流舆论，正确引导负面舆情，牢牢把握意识形态工作主动权、话语权。

（二）强化基层基础。1、健全完善“一肩挑”条件下的居“两委”运行机制，深化居党组织书记专业化管理，优化任期目标管理考核和班子分类定级机制，每季度以2-3项重点工作、重点指标作为居干部绩效工资的发放依据，构建目标明确、干群互动、奖优惩劣的规范化管理体系。2、按照基层党建示范市建设要求，深入开展示范网格、示范社区和“一社区一品牌”创建。积极稳妥推动符合条件的“村改社区”转型城市社区，优化网格设置，配齐配强网格力量。3、持续抓好“两新”组织党建提质增效，做深做实“十百千提升工程”，打造1处城市经济党建工作示范点。

（三）树立实干导向。1、树立更加鲜明的实干实绩导向，坚持在产业振兴、疫情防控、征收拆迁、信访维稳等急难险重工作一线发现培养干部, 选拔使用一批“猛将”“闯将”“干将”，让能干者有舞台、为实干者创平台、请干成者上奖台。2、坚持岗位职责要求和干部专业素养相统一，加大年轻干部选拔使用力度，优化干部队伍年龄结构，持续增强“八项本领”，提高“七种能力”，锻造一支与高质量发展相适应的高素质干部队伍。3、加大容错纠错力度，树立正向激励导向，加强考核结果运用，真正体现“干多干少不一样、干好干差不一样”，更好地激励先进、鞭策后进，激励干部担当作为。

（四）持续改善作风。1、坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“第一种形态”和党内问责，坚持抓早抓小，防止小问题变成大错误。2、严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对公款吃喝、违规送礼、餐饮浪费等奢靡享乐歪风陋习露头就打，坚决防止“四风”问题变异回潮。3、坚持“快就是大局、干就是担当”，秉持“严真细实快”工作作风，树立“顶格”标准、保持“满格”状态、锻造“合格”能力。深入开展“五比五看”活动，坚决整治“装样子”的形式主义、“守摊子”的消极思想、“混日子”的躺平做派，确保每项工作都能见底到位、落地见效。4、围绕漠视侵害群众利益的不正之风，深入开展民生领域腐败和作风问题专项治理。继续保持惩治腐败高压态势，纵深推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。

全街道各级各部门要围绕上述目标任务，只争朝夕、同心协力、真抓实干、锐意进取，为顺利实现全年工作任务目标，全面加快现代化强街建设步伐做出应有贡献，确保以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

附件：《善南街道2022年经济工作要点》部分用语说明

附件

《善南街道2022年经济工作要点》部分

用语说明

1、六大提升工程：是指大力实施工业经济、招商引资、创新能力、营商环境、民生福祉、干部作风提升工程。

2、七个关键突破：是指聚焦聚力“双招双引和智能化技改、开发区建设和改革、农业现代化产业发展、财税增收及低效闲置用地盘活、金融服务实体经济、优化营商环境、信访积案换届”七个方面进行突破。

3、“633”产业体系：是指大力发展高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业，深入推进高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业三大新兴产业，改造提升煤电、建材、食品加工三大传统优势产业。

4、“1+11”系统集成改革实施方案：1是滕州市构建现代产业体系助推“工业强市、产业兴市”系统集成改革试点实施方案；11分别是滕州市构建“集群成链”招商引资服务体系、“协同发力”重点项目建设体系、“联动互促”园区平台发展体系、“企业主体”科技创新服务体系、“回归本源”金融支持服务体系、“引育用留”产业人才保障体系、“法治公平”营商环境制度体系、“系统配套”现代产业政策体系、“全链条快速审批 全覆盖优质服务”政务服务体系、“全过程精准监管”市场监管体系和“协同联动”改革力量体系等11个集成改革专项实施方案。

5、“四减四增”：是指调整产业结构,减少过剩和落后产业,增加新的增长动能;调整能源结构,减少煤炭消费,增加清洁能源使用;调整运输结构,减少公路运输量,增加铁路运输量;调整农业投入结构,减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量。

6、五比五看：是指比工作标准、看自我要求严不严，比工作态度、看担当尽责真不真，比工作精准、看谋划落实细不细，比工作质效、看说话办事实不实，比工作节奏、看思想行动快不快。