善南街道2020年工作总结和2021年工作计划

今年以来，面对疫情带来的严峻发展形势，善南街道在市委、市政府的坚强领导和市直各部门的大力支持下，深入贯彻落实省市各级重点工作攻坚年系列会议精神，聚焦我市“五闯五攻五样板”三年行动计划，坚持先行先试、攻坚克难，着力推进经济社会发展稳中有进、进中向好。截至目前，街道财政收入实现6420万元，同比增长7.8%。

一、2020年工作总结

一是强力开展产业升级攻坚，提升高质量发展内涵。围绕省“十强”产业和我市“八大”产业，精准发力、用心扶持，高端装备制造、新材料新能源和医养健康三大特色产业发展迅速，簇群优势逐渐显现。引导企业积极参与“三百行动”，鑫迪工业4.0项目被列为省重大项目，中材和腾塑2个项目被列为省企业重点技改项目，友泰机床等13个项目被列为枣庄市“双千”工程技术改造项目，运城制版等7个项目被列为我市重点技改项目。有荣机床的高精度龙门框架立式加工中心产品成功列入省首台（套）技术装备名单，喜力机床被评为山东省企业上云标杆企业，山东华奥斯被评为省级企业技术中心和第二批瞪羚企业。狠抓“四上”企业培育，推动更多企业升规纳统，对梳理出来的本年度34个投资500万元以上项目，加强对上申报、做到应统尽统。截至目前，新增“四上”企业3家，培育规上工业企业2家，服务业企业1家，股改企业2家。

二是强力开展“双招双引”攻坚，夯实高质量发展基础。坚持把“双招双引”作为经济工作的第一战场，今年累计招引项目11个，其中，过亿元项目9个，5000万项目2个。百特年产370万台智能小家电、金桂园康养中心、中材科技膜、腾塑年产10万吨新型膜材料、山东良医医疗器械等5个项目已完成注册落地，协鑫未来鑫城、爱啤士精酿啤酒、5G基建设备、思达迪艾斯橡胶粉、三健体育器材和红牛饮料等6个项目正在积极推进。依据我市财源奖励政策，围绕总部经济做文章，在全市率先落地总部经济2家。围绕推进医养健康产业发展，成功引进国家高层次人才、中国药科大学博士生导师周君教授，累计引进本硕博以上人才44名，为各类企业快速健康发展奠定人才基础。

三是强力开展营商环境攻坚，厚植高质量发展优势。针对目前正在建设的10个重点项目，牢固树立“五心”和“五个一样”服务理念，把项目建设进度和年度投资计划倒排工期，分解到月、细化到周。建立完善问题直通车和会商机制，最大限度满足企业生产需求，先后为百特电器、锦旺食品和浩然包装协调贷款4500万元。投资50余万元，在全市率先建立企业专属网格服务站和营商环境服务中心，坚持“企业吹哨、街道跑腿”“人员下沉、服务上门”的工作原则，安排专人靠上服务企业，目前已协助企业办理营业执照、立项备案等各类手续10余件。正在积极筹备成立善南街道商会，进一步团结和激励辖区各非公有制经济组织和人士充分发挥自身优势，促进街道经济社会高质量发展。

四是强力开展城市建管攻坚，拓展高质量发展领域。加快推进贾庄区域棚户区和优品天地东部片区改造步伐，推进主体工程顺利建设。启动五里坂区域（鞠庄、张北庄）棚改工程，目前正在结算。积极探索落实物业管理属地责任，理顺物业管理体制，推进“红色物业”建设，开展“物业服务提升年活动”。加强老旧小区管理，投资20余万元在八一矿宿舍开展智慧社区建设，投资350万元对善国苑小区进行改造提升。完善环卫一体化工作长效机制，在上半年两级市考核中先后取得枣庄市一类镇街第三名和我市第一名的成绩。在上半年枣庄市群众满意度电话调查中，环卫一体化和居住环境分别取得我市第一名和第二名的成绩。深入开展文明城创建活动。对市里8大方面，29项重点工作进行梳理、汇总，确定了街道的10个方面的整治提升活动，明确10件创城实事，通过实事让创城任务具体化。围绕16项创城任务，制定出台《创建全国文明城市责任分工》，逐一明确工作标准和责任单位，形成“以路为线、纵横成网、责任到人、全域覆盖”的网格化创城格局。

五是强力开展社会治理攻坚，夯实高质量发展保障。投资200余万元，提档升级街道综治服务中心和“雪亮工程”指挥中心，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”任务目标。借助派出所成功创建省级“枫桥式公安派出所”的有利机遇，创新实施“九联工作法”，不断提升基层社会治理能力，先进经验做法被《山东通讯》和《山东改革》微信公众号刊发。建立“访调融合”新机制，落实首接首办负责制，加强初信初访办理。加大信访积案化解攻坚力度，完成上级交办信访积案化解4起。持续抓好信访法治宣传，推进“无讼村居”“无讼社区”创建工作。继续采取“政府买服务、专家查隐患、部门严执法、企业抓整改”等方式解决安全生产领域深层次问题，积极推进风险管控和隐患排查双体系建设，深入推进网格化“4+3M”安全监管运行模式，承接了全省安全生产执法业务培训班暨全省基层安全生产执法队伍规范化建设现场会。

六是强力开展民生改善攻坚，共享高质量发展成果。全力以赴开展疫情防控工作，严格按照上级安排部署，成立疫情防控指挥部领导小组，充分发挥各居动员能力和网格化管理优势，深入宣传疫情防控知识，精准开展人员摸排，圆满完成了疫情防控各项工作。着力提高脱贫攻坚工作质量，深入开展“两不愁三保障”、饮水安全和居住环境整治提升专项行动，确保 181户453人建档立卡贫困人口全面稳定脱贫。深入推进“1+2+X”党建引领产业振兴和“一领三抓三促”工作机制，盘活闲置集体资产，积极发展特色产业、新兴业态、服务租赁等多种经济，努力推动居集体经济快速发展。在小屯居创新实施了富民强居金钥匙工程，让豆芽加工走上产业化、规模化的道路，促进了集体增效居民增收，打造了富民强居的“小屯模式”。围绕群众关心关注的出行和教育问题，投资130余万元对小王开、南刘居和高庄居内道路进行复铺，投资120余万元对滕阳路路域环境进行整治，投资500余万元建设了清华园幼儿园。围绕枣庄市群众满意度电话调查的7项具体指标，制定方案，细化任务，强化措施，切实解决好社会关注、群众关心的热点难点问题，不断提升群众满意度。

七是全面加强党的建设。一是强化政治统领。召开党工委党的建设领导小组工作会议3次，扎实开展共产党员“淬火提质”行动，举办专题培训班12期；以支部为单位开展“红七月、七个一”系列活动，开展“我来讲党课”62次，组织党员外出接受党性教育600余人次，举行“创城”志愿服务活动15次，“淬火实效”在项目建设、脱贫攻坚、创城、环保、棚户区改造等重点工作中逐步显现。严格落实党工委理论中心组学习制度，目前共开展学习11次。将意识形态工作作为党的建设重要内容，建立意识形态工作联席会议制度，上半年召开2次意识形态联席会议研究意识形态工作，今年以来处理网络舆情16起，牢牢把握正确的政治方向。二是落实重点任务。狠抓村级党组织建设，提前谋划居“两委”换届选举，实施“头雁领航”行动优化提升带头人队伍，严格落实备案管理，纳入专业化管理1人，“回引”6名优秀人才回乡创业；大力发展居集体经济，新成立党支部领办合作社5个；着力提升村级组织运行质量，转化提升软弱涣散村1个，后进村4个。统筹推进城市基层党建，扎实推进“红色物业创建”，单独成立物业企业党支部1个，成立物业企业联合党支部1个；设立企业专属网格服务中心，全面优化营商环境。提升党支部规范化建设水平，化解异常党组织4个，3个党组织完成按期换届。高质量引进人才，完成柔性引才1名，山东恒瑞磁电科技有限公司车声雷教授，成功入选2020年泰山产业领军人才，山东有荣机床有限公司成功创建省级企业技术中心，累计引进本硕博以上人才54名。三是创新工作举措。主动学习借鉴先进地区经验，依托网格化管理，探索建立“1+9”，即“一网统筹”+“九联工作法”城市基层治理机制，推动基层社会治理提档升级。探索推行“产业链”党建，重点围绕医养健康产业，依托伤骨医院、诚德医院、泰康心理康复医院等医疗机构和华润医药、医尔康消毒等医疗配套企业，组建联合党组织，以“党建红”引领“产业兴”促进“企业强”。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于市直各部门关心支持。在充分肯定成绩的同时，当前街道经济社会发展还存在一些问题和不足。一是街道可用土地存量不足，项目招引的难度加大；二是街道经济总量和体量比较小，虽然近两年财政收入有所增加，但受限于全市统筹，集中财力办大事的能力比较差；三是受限于全市城市建设布局，街道棚改区域较少，城市经济发展水平还不够高；四是街道辖区内虽企业众多，但龙头企业偏少，对相关产业发展的带动能力不强。

二、2021年工作计划

2021年是即将到来的“十四五”的开局之年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。面对当前复杂多变的形势，街道将进一步理清思路、深入谋划，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为全面建设美德滕州、文明滕州、富强滕州作出应有的贡献。

一、聚焦高质量发展，加速推动产业振兴。一是狠抓双招双引。制定招商计划，创新招商方式，切实发挥企业家的作用，坚持以商招商、以链招商，瞄准行业领军企业，集中力量招引对转型发展具有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目，达到“引进一个、带动一批、辐射一片、配套成链”的效果。以企业为招才主体，通过人才引进、柔性机制、弹性科研等多种途径，精准对接引进科技创新高技能人才、权威专家，形成一套人才引进、管理、使用和服务的工作机制。二是做强实体经济。积极推进中材锂膜二期、东方钢帘线二期、腾塑膜材料、鑫迪家居工业4.0智能工厂、图西格斯环保设备生产、百特电器智能小家电工业园等重点项目建设，加大领导帮包力度，继续实行重点项目帮包管理制度，推行全程跟踪服务，加强日常调度，提高项目建设实效。三是加快企业技改和科技创新。抓好科技成果转化，引进外部创新资源，搭建协作创新平台，激发创新内生动力。实施企业技改振兴计划，鼓励有荣机床、锦旺食品、浩然包装、百特电器等企业围绕工艺优化、技术研发、规模壮大抓好技术升级改造。加强企业科技创新平台建设，引导企业向质量竞争和品牌竞争转变。

二、聚焦优化环境，全面提升服务水平。认真做好开发区内新入园项目、在建项目和已建成企业的服务工作，加快推进中材二期建设进度，加强沟通交流，为企业发展创造良好的环境。加快盘活低效闲置土地，提升土地利用效益，培育一批科技含量高、市场前景好、带动作用强的高端产业集群和产业基地。牢固树立亲商安商理念，定期召开政银企座谈会，帮助企业解决实际困难。深化领导干部帮包企业制度，引导各级党员干部经常深入企业，主动服务企业，构建“亲”“清”新型政商关系。支持企业家积极参加“优秀企业家”“滕州发展功臣”评选活动，倡树企业家精神，努力营造尊重企业、尊重创造、尊重企业家的浓厚氛围，让企业家更受尊重、更有成就感。全面落实“河长制”，持续开展“清河行动”，确保境内河流断面水质稳定达标。开展大气污染综合治理，全面落实防尘措施。坚决取缔“小散乱污”等各类非法经营企业，确保环境质量显著提升。

三、聚焦城市建设，提升宜居宜业水平。一是提升城市形象。加快推进贾庄区域棚户区和优品天地东部片区主体工程建设步伐，启动五里坂区域棚户区改造主体工程建设。扎实推进城市社区网格化管理，提升城市管理水平。加快推进生活垃圾分类收集处置，完善餐厨垃圾收运处置体系，打造干净整洁、秩序井然的市容环境，让群众生活更加舒适便利。开展拆违控建集中整治行动，实行即查即拆，坚决将违法建设遏制在萌芽状态。二是丰富城市业态。全力打造汽车产业特色小镇，做好已开业运营4S店的服务工作，不断做大做强汽车销售专业市场。大力发展医养健康产业，形成城市经济新的增长点。三是深化文明创建。深入开展道德实践和文明创建活动，切实把培育和践行社会主义核心价值观融入文明创建全过程，着力提升居民文明素质和社会文明程度，为城市发展提供价值引领和道德支撑。

四、聚焦城乡融合，加快推进乡村振兴。继续实施“1+2+X”党建引领产业振兴和“一领三抓三促”工作机制，坚持一居一策、分类推进，深入推进党支部领办合作社，积极发展特色产业、新兴业态、服务租赁等多种经济，盘活闲置的居集体资产，不断壮大集体经济，夯实乡村振兴的物质基础。深入开展“移风易俗”和“四德工程”建设，弘扬现代文明风尚。实施居级班子“优化提升”工程，推进居级党组织规范化、标准化建设。全面深化居级班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理，调动居级干部干事创业积极性。严格落实“三会一课”、28日主题党日等制度，推动党内生活规范化、制度化。

五、聚焦民生改善，抓好社会公共服务。扎实做好疫情常态化防控工作，坚决落实好上级疫情防控指挥部各项工作要求，指导社区规范化开展防疫工作，做好防疫物资储备，确保不出现疫情。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，健全完善矛盾纠纷化解和信访隐患排查机制，畅通群众诉求渠道，变群众上访为机关干部下访，切实解决实际问题，努力化解信访积案。深入开展安全生产大检查活动，拉网式检查每季度至少开展一次，专项检查每月至少开展一次，坚决杜绝安全生产事故的发生。加强社会治理，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的工作思路，深入开展扫黑除恶专项斗争。巩固完善城乡居民基本养老保险、医疗保险、最低生活保障、五保供养等制度。继续深化扶贫措施，全力补齐短板弱项，夯实贫困户政策稳定性，防范脱贫群众返贫。 

六、聚集从严治党，营造良好政治生态。严格按照规定完成各项党的教育活动，强化党建引领在街道各项工作中的引领作用，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，作为贯穿全年的首要政治任务，用党的最新理论武装头脑、推动发展。坚定不移做好新时代意识形态工作，始终坚持党对意识形态工作的领导权，把握意识形态大局，全面落实意识形态工作责任制，定期召开专题会议研究研究意识形态工作，做好舆论信息调查处置工作，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。继续实施“街居干部素质提升”工程，突出重点，坚持按“需”学习、以“用”培训，缺什么补什么，不断提升干部队伍的素质和能力，把基层组织锻造成组织放心、党员集聚、群众信赖的党组织。严格落实“三会一课”、28日主题党日等制度，推动党内生活规范化、制度化。进一步强化党工委抓党风廉政建设主体责任和纪工委的监督责任，认真履行“一岗双责”，严格遵守中央八项规定，对照廉政准则，开展廉政教育和警示教育，强化规范约束，完善惩治预防体系建设，让广大党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，进一步树立“为民务实清廉”的党员干部形象。开展机关明察暗访活动，彻底整治不敢为、不作为、乱作为等行为，提高办事效率，提升服务效能，坚决杜绝“中梗阻”现象，积极打造服务型政府。大力推行“一线工作法”，发扬钉钉子的精神，坚定不移抓落实，踏石留印、抓铁有痕，确保各项措施落到实处、见到实效。

三、“十四五”规划发展思路

（一）指导思想

 “十四五”期间，善南街道将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全力实施“产业振兴、园区服务、城市建设、乡村振兴、民生保障、社会治理”六大工程，担当作为、狠抓落实，争当全市高质量发展的排头兵，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

（二）遵循原则

坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全街道人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，持续增强发展动力和活力。

坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

（三）主要目标

经济发展取得新成效。生产总值年均增长10％以上，地方财政收入年均增长10％以上，全社会固定资产投资年均增长15%以上。争取到2025年经济结构更加优化，发展环境更加优越，现代化经济体系建设取得重大进展，始终保持全市领先位次。

全域城市化迈出新步伐。到2025年年底，基本完成对辖区所有涉农村居的棚改工作，进一步提升辖区城市形象。同时，借机发展三产服务业，着力解决三产服务业发展相对滞后的问题，全面提升居民生活水平。

社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。

生态文明建设实现新进步。生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，镇域人居环境明显改善。

民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

社会治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。

善南街道“十四五”规划重大项目