滕善工委发〔2020〕1号

中共善南街道工作委员会

 善南街道办事处

二○二〇年经济工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。根据市委、市政府的部署和要求，结合善南实际，2020年，街道经济和各项社会事业发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握“六稳”落地，打好“三大攻坚战”，聚焦产业振兴加快高质量发展要求，确立“1126”总体工作思路。即：坚持以全面加强新时期党的建设为引领，以促进经济社会高质量发展为中心，以双招双引、改革创新为支撑，全力实施“产业振兴、园区服务、城市建设、乡村振兴、民生保障、社会治理”六大工程，先行先试、攻坚克难、走在前列，努力争当高质量发展排头兵。主要预期目标为：生产总值增长7%；地方财政收入稳步增长；固定资产投资增长7％；居民可支配收入增长7%；全面完成市下达的节能减排约束性目标，确保经济发展质量不断提升。

一、聚力产业振兴，厚植发展优势

（一）做强主导产业。1、高端装备制造产业，推进凯源高性能矿山设备向高精尖方向发展。协助做好启迪智能科技产业园建设各项工作。2、新材料新能源产业，加快中材膜材料实验室和中材二期建设进度，推动腾塑新建厂房全面投产达效，助力图西格斯全面提升产能，抢占市场高地。3、医养健康产业，用好枣庄市10亿元健康医疗产业基金，推进伤骨医院医养结合项目、泰康心理康复医院和诚德医院尽快投入运营，加快投资1.2亿元的金桂园康养中心建设进度，确保年内建成运营。4、现代服务业，加快推进百特智能小家电产业园建设进度，推动广东协昌电机公司总部落地。

（二）加快双招双引。1、坚持把双招双引作为经济工作的第一战场，发扬“学思践悟、闻鸡起舞、风雨无阻、同甘共苦”的专班精神，围绕八大产业，力争全年完成招商引资项目15个，其中过亿元项目8个，实际利用市外资金7亿元，利用境外资金300万美元。2、创新招商方式，精准开展一对一、点对点招商。积极开展基金招商和网上招商，借助我市总规模50亿元的产业引导基金，深化以商招商实效，争取集聚更多优质项目。3、扩大对外开放，支持鑫迪家居、图西格斯和凯源矿山设备等企业积极融入“一带一路”发展战略，有序推动优势产品和设备“走出去”，培植新的外贸增长点；积极引进国外先进技术和设备，提高企业装备水平。深入开展“双唤行动”“双培工程”，推动企业通过外贸综合服务平台尽快实现自营业绩，力争全年实现进出口1000万美元。4、加大各级人才政策落实力度，以企业为招才主体，综合运用刚性引入、兼职研发、技术合作等引才方式，力争年内引进各类高端人才5人以上。

（三）狠抓项目建设。1、认真研究国家产业和政策导向，精心谋划、筛选包装，争取更多项目纳入枣庄滕州两级市重点项目，全面做好帮扶工作。2、积极推进中材锂膜二期、鑫迪家居工业4.0智能工厂、百特电器智能小家电工业园等35个重点项目建设，力争完成投资42亿元。3、加强重点项目统筹，按照投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批的要求，健全项目推进机制，对重点项目，一个项目一个工作专班。

（四）加强科技创新。1、实施企业技改振兴计划，引导有荣机床、锦旺食品、浩然包装、百特电器等企业参与“百项技改、百企转型、百项科技创新”行动，推进技改“+新装备”“+新工艺”“+新材料”“+新模式”，力争实施技改项目8个，完成技改投资5亿元。2、加强企业科技创新平台建设，力争年内新增省级企业技术中心2家，市级企业技术中心3家，申请各类专利15项以上。3、实施名企名牌战略，引导企业向质量竞争和品牌竞争转变，打造更多具有鲜明特点和核心竞争力的隐形冠军、单项冠军和瞪羚企业，力争全年争创省级以上著名商标、名牌产品1-2个。

（五）抓好企业培育。1、深入实施企业培育工程，形成“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次发展格局，年内新增个体工商户200户，新增小微企业10家，培育个转企样板5家，新增规模以上工业企业5家。2、狠抓“四上”企业培育，推动更多企业升规纳统，新增“四上”企业5家，培育规上工业企业3家，股改企业2家。3、实施“龙头带动”计划，围绕启迪亚都、鑫迪家居等企业开展零部件外协加工，形成大中企业做品牌、小微企业做配套的产业格局。

（六）提升服务水平。1、以国家级经济开发区创建工作为统领，加快盘活低效闲置土地，提升土地利用效益，推动更多优质项目落户开发区。2、牢固树立“五心”和“五个一样”工作理念，发扬“店小二”精神，认真做好开发区内新入园项目、在建项目和已建成企业的服务工作。3、加强便民服务中心建设，借助我市将部门单位行政权力、公共服务事项和其他依申请办理事项，统一纳入镇街便民服务中心办理的机遇，建立帮办代办机制，推行全科政务服务，实现“一口清”导办、“一窗式”受理、“一条龙”服务。4、倡树企业家精神，努力营造尊重企业、尊重创造、尊重企业家的浓厚氛围，让企业家更受尊重、更有成就感。

二、聚力文明创建，提升宜居水平

（一）提升城市品质。1、加快推进贾庄区域棚户区和优品天地东部片区改造步伐，推进主体工程顺利建设。适时启动五里坂区域棚户区改造项目。2、全面落实物业管理属地责任，理顺物业管理体制，推进“红色物业”建设，开展“物业服务提升年活动”，加强老旧小区管理，提升物业管理能力和服务水平。3、围绕创建国家生态园林城市，扎实开展城市绿化工作，新建街头游园绿地1处，新增城区绿化面积10万平方米。4、对滕阳路进行复铺，对龙泉南路、善南路、益康大道、腾飞路等主要道路及BRT6沿线两侧进行立面整治更新，持续提升城市精细化管理水平。5、加快推进生活垃圾分类收集处置，完善环卫一体化工作长效机制，打造干净整洁、秩序井然的市容环境。6、强化对善国苑市场和荆善南苑便民市场管理，全面提升市场档次。7、开展拆违控建集中整治行动，实行即查即拆，坚决将违法建设遏制在萌芽状态。

（二）增强城市活力。1、不断做大做强汽车销售专业市场，推动“汽车+商贸园”“汽车+文化园”融合发展。2、充分发挥交通区位优势，加快推进枣庄烟草卷烟物流配送中心建设，确保年内投入运营。3、大力发展展会经济，鼓励支持企业办好木门、家居装饰、孕婴服装、汽车及新能源汽车销售、小家电小电器等各类展会，力争年内集中举办各类展销活动5次。4、大力发展社区经济、夜市经济，加快发展邻里中心、文化娱乐生活性服务业，更好满足群众多元化需求，形成城市经济新的增长点。

（三）深化文明创建。1、以创建全国文明城市为抓手，策划开展“善南是我家、文明靠大家”“文明实践我先行”等主题活动，积极引导群众参与，构建共建共享的文明创建新格局。2、深入推进文明单位、文明校园、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动，提升市民文明素质。3、常态化开展志愿服务活动，广泛开展道德模范、身边好人等评选表彰活动，引导群众崇德向善、见贤思齐。

三、聚力城乡融合，推进乡村振兴

（一）培育发展动能。1、深入推进“1+2+X”党建引领产业振兴机制，以小屯居豆制品加工为试点，坚持一居一策、分类推进，积极发展特色产业、新兴业态、服务租赁等多种经济，盘活闲置的居集体资产，不断壮大集体经济。2、扎实开展农村集体产权制度改革，全面完成改革任务。3、培育新型职业农民，鼓励扶持高校毕业生、复员退伍军人、农村各类能人投身乡村振兴，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的高质量农村人才队伍。

（二）加强文化建设。1、深入开展“移风易俗”工作，发挥居红白理事会作用，严格落实居规民约，推广喜事新办、丧事俭办、厚养薄葬，弘扬现代文明风尚。2、深入开展新时代文明实践活动，深化“四德工程”建设，以社会主义核心价值观为引领，扎实推进“最美家庭”“星级文明户”“美丽庭院”评选活动，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。3、持续推进“一村一年一场戏”“一村一月一场电影”等文化惠民工程，年内改造提升村居综合性文化中心3个，完成送戏下乡20场，活跃繁荣农村文化市场。

（三）强化组织保障。1、实施居级班子“优化提升”工程，推进居级党组织规范化、标准化建设。2、实施“1+2+N”居级后备干部梯队培养计划，确保居级干部队伍后继有人。3、严格落实“三会一课”、28日主题党日等制度，推动党内生活规范化、制度化。

四、聚力目标成效，打好“三大攻坚战”

（一）加强环境保护力度。1、深入推进“四减四增”、“查治法责”、大气污染“千人帮扶”三项行动，确保PM2.5、PM10等主要污染物浓度持续下降，空气质量良好率不低于60%。2、全面推广清洁煤炭和节能环保炉具，进一步降低燃煤污染。3、深入开展人居环境集中攻坚行动，聚焦“十乱现象”和卫生死角，确保居内环境实现全面提档升级。4、持续推进河长制全面见效，持续开展“清河行动”，确保境内河流断面水质稳定达标。5、开展好“厕所革命”，实施无害化公共厕所建设，巩固旱厕改造成果，做好日常管护。

（二）深入开展脱贫攻坚。1、全面完成脱贫攻坚目标任务，着力提高脱贫攻坚工作质量，深入开展“两不愁三保障”、饮水安全和居住环境整治提升专项行动，突出“老病残”重点，落细落实行业部门政策，强化资金项目规范监管，巩固提升脱贫攻坚成果，确保 188户466人建档立卡贫困人口全面稳定脱贫，积极做好评估验收工作。2、切实做好贫困人口动态监测工作，健全完善贫困人口动态监测机制，对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出性贫困，即时发生，即时帮扶；对“老病残”有返贫风险的，建立台账，加大关注，跟进措施，确保不返贫。

（三）全面抓好风险防控。1、牢固树立安全发展理念，修订完善街道应急救援预案，抓好应急救援培训演练，提升防灾减灾能力。2、继续采取“政府买服务、专家查隐患、部门严执法、企业抓整改”等方式解决安全生产领域深层次问题，积极推进风险管控和隐患排查双体系建设，深入推进网格化“4+3M”安全监管运行模式，坚决防止安全生产事故发生。3、完善突发公共卫生事件应急处置能力，制定出台《突发公共卫生事件应急预案》，常态化开展应急演练。

五、聚力成果共享，加强社会治理

（一）健全社会保障体系。1、扎实开展在岗职工技能提升、重点群体定向就业等培训，全年完成技能培训500人，新增城镇就业和农村劳动力转移1000人。2、实施全民参保精准行动，扩大社保卡应用范围，街道基本养老保险覆盖率达到90%以上。全面落实国家各项医保政策，实现贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助全覆盖。3、完善最低生活保障和社会救助制度，加强退役军人管理保障，统筹医保、低保、特保、残疾人康复等社会保障和救助，让社会发展更有温度。

（二）优化公共服务供给。1、启动清华园幼儿园建设，确保王开中心小学尽快投入使用。认真落实新形势下教师队伍建设各项要求，全面提高教育教学质量，努力办好人民满意教育。2、大力开展全民健身运动，对社区、居老旧及损坏的体育器材进行修缮并提档升级。3、加大食品药品安全监管力度，打造食品安全示范单位15家，守护好“舌尖上的安全”。4、繁荣发展各项社会事业，高标准编制国民经济和社会发展“十四五”规划，抓好第七次人口普查，支持工会、共青团、妇联、关工委、红十字会、科协等群团组织积极参与社会管理和公共服务，统筹发展老龄、慈善、残疾人、统一战线、人民武装等事业，促进社会全面进步。

（三）加强和创新社会治理。1、深入开展扫黑除恶专项斗争，在破案攻坚、“打伞破网”“打财断血”、行业治理上取得新突破。2、提档升级街道综治服务中心，加快推进“雪亮工程”建设，完善社会治安防控体系，力争实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”任务目标。3、探索建立党建引领、社会治理、公共服务三位一体的全域网格化管理新模式，全力推动“以房管人”，全面提升社会治理能力。4、完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深入开展双星双优活动评选。5、建立“访调融合”新机制，落实首接首办负责制，加强初信初访办理。加大信访积案化解攻坚力度，持续抓好信访法治宣传，引导群众依法依规反映问题、表达诉求，推进“无讼村居”“无讼社区”创建工作。6、扎实推进法治善南建设，完善“一村一法律顾问”“一村一警务助理”两个一工程，建设七里堡法治文化广场，使群众共享法治惠民成果。

六、聚力全面从严，加强新时代党的建设

（一）加强思想政治建设。1、牢固树立抓好党建是最大政绩理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提高运用党的创新理论指导实践的能力。3、全面加强党内政治文化建设，严守党的政治纪律和政治规矩，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、主题党日等活动，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。4、认真执行党工委理论中心组学习制度，全面抓好意识形态和民族宗教工作，落实党工委主体责任，加强阵地建设和管理。

（二）加强基层组织建设。1、以筑牢“组织依靠、群众信任、乡村振兴、生态环保、精准扶贫”五个战斗堡垒为统领，扎实推进居级带头人队伍整体优化提升行动。2、深化村级班子目标管理，修改完善《居级考核制度》，推行定期定项考核与动态考核相结合，全面深化居级班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理，每村每年至少承诺办成3件惠民实事，持续提升基层党组织组织力。3、加强城市社区党建，深化完善“乡呼县应、上下联动”“双报到”工作机制。4、加快推进社区规模调整、社区工作者职业发展体系建设等工作，建设“红色物业”网格党群服务站1个，创建“两新”组织先锋党支部2个，增强社区党组织领导基层治理能力。

（三）加强干部作风建设。1、认真落实中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬善学善思、善作善成、善始善终的作风，坚决纠治“四风”突出问题。2、深入开展学标对标活动，牢固树立“单项工作争第一、整体工作创一流”的工作理念，抓重点求突破，抓难点补弱项。3、按照 “重点工作攻坚年”要求，完善重点工作“专班推进”机制，大力推行一线工作法，承担责任不推脱，面对矛盾不回避，遇到问题不遮掩。4、落实正向激励、容错纠错和澄清保护机制，为担当者担责、为能为者负责，树立担当尽责的良好作风。

（四）加强党风廉政建设。1、坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，增强党员守规矩讲纪律意识，形成风清气正的政治生态。2、落实党风廉政建设责任制，做到以制度管人、管事、管钱，筑牢拒腐防变堤坝。3、加强对党员干部的监督，运用监督执纪“四种形态”，加强对重点部位、关键岗位、重点环节权力行使的监督，把党内监督、民主监督、群众监督和社会媒体监督紧密结合起来，前移监督关口，形成监督合力。

全街道各级各部门要围绕上述目标任务，不忘初心，牢记使命，同心协力，锐意进取，为顺利实现全年工作任务目标，加快建设美德善南、文明善南、富强善南而努力奋斗！

2020年4月28日