今年以来，善南街道在市委、市政府的坚强领导和市直各部门的大力支持下，以“担当作为、狠抓落实、加快发展”大讨论活动为契机，借助区位优势，聚焦“双招双引”，狠抓项目建设，全面优化环境，街道经济社会发展取得了明显成效。在全市综合考核和双招双引考核激励大会上，街道荣获2018年度全市经济社会发展综合考核先进集体一等奖，招商引资、重点项目和园区建设工作先进集体，全市扩大高质量双招双引考核二等奖，创街道成立以来最好成绩。1-11月份街道公共预算收入实现7387万元。1-10月份，街道工业主营业务收入完成55.4亿元，同比增长15%，利润总额完成4.2亿元，同比增长16%，固定资产投资完成25.6亿元，同比增长4.7%，进出口总额完成6780万元，同比增长57.2%。

   一、坚持产业协同为上，打好高质量发展主动仗。一是加快工业项目建设。坚定不移做强工业经济，围绕高端装备、新能源新材料等十强产业，精准开展招商活动。截至目前，共组织招商活动30余次，接待客商150余人次，共招引各类项目15个，过亿元项目9个，过5000万元项目6个，项目总投资超过70亿元。同时，我们紧盯我市确定的“八大产业”，大力培育以伤骨医院、泰康心理康复医院和诚德医院为代表的医养健康产业。以凯源高性能矿山设备为代表的高端装备制造产业，和以中材、图西格斯、腾塑为代表的新材料新能源产业发展，突出补链强链，推动集群发展。二是丰富城市经营业态。汽车销售产业规模壮大，投资3.1亿元的汽车4S园项目已完成立项和环评；投资5800万元的奔驰4S店项目正在进行装修改造，由全球新能源领域排名第一位的江苏协鑫集团投资的滕州未来汽车“鑫”城项目，我们正在加紧洽谈推进。健康养老产业加速聚集，投资1亿元的泰康心理康复医院项目正在进行内部改造装修；投资1亿元的金色老年乐园养老医疗项目，正在办理土地手续，该项目包含200万美元和1000万港币的外资；投资1.2亿元的诚德康复医院项目正在进行装修扫尾和设备调试。城市建设打开局面，优品天地东部区域棚改工作拆迁工程已基本完成，贾庄区域改造搬迁扫尾工作正在有序推进，主体工程已经开工建设。三是推动居集体经济发展。5月份，街道组织社区总支书记和各居支部书记赴深圳市围绕发展壮大社区集体经济、社区党建、非公党建等方面的工作进行深入考察学习，进一步解放思想、开拓视野，并充分借助地处经济开发区的区位优势，结合各居实际，坚持一居一策，深入推进“1+2+X”党建引领产业振兴和“一领三抓三促”工作机制，盘活闲置的集体资产，积极发展特色产业、新兴业态、服务租赁等多种经济，努力推动居集体经济快速发展，奠定乡村振兴物质基础。小屯居创新实施了富民强居金钥匙工程，让豆芽加工走上产业化、规模化的道路，促进了集体增效居民增收，打造了富民强居的“小屯模式”。

   二、坚持改革创新为先，增强经济发展含金量。一是狠抓招才引智。坚持把创新作为推动新旧动能转换的第一动力，把“招才引智”作为夯实动能转换的坚强支撑，全方位引进高端人才。柔性引进国家级“跨世纪百千万人才工程”人才1人，引进博士以上人才6人。二是加快企业技改和科技创新。持续加大技术改造力度，今年以来，街道有五家企业列入我市重点技改项目。通过“走进企业、解决问题、促进发展”，培育一批创新发展、智能发展、绿色发展典范企业，山东有荣机床的高精度龙门框架立式加工中心产品成功列入省首台（套）技术装备名单；喜力机床被评为2019年度山东省企业上云标杆企业；山东华奥斯新型建材有限责任公司被评为省级企业技术中心；2019年新增高新技术企业2家，总量达到11家，四上企业入库完成2家。三是提升服务水平。围绕服务开发区发展，继续实行重点项目帮包管理制度，成立了“一线工作抓落实”工作专班，召开了“政银企工作座谈会”，对在建项目和已建成企业积极协调企地、政企、银企关系。圆满完成了中材二期、中材膜材料孵化中心、东方钢帘线二期和启迪亚都等重点项目的征地、拆迁、落地、生产等各类保障任务。

   三、坚持优化环境为重，筑牢项目落地基础桩。一是优化营商环境。投资1000余万元完成了善南路、大川路和广源路的升级改造，在枣庄市路域环境综合考核中荣获二等奖。结合人居环境整治行动，不断加大街居人居环境改造提升力度，先后在我市环卫一体化社情民意调查中荣获全市第一名，在枣庄市城管委第三季度镇域环境排名中，街道位列一类镇街第二名。同时，不断加大街居干部作风建设，努力形成“人人都是招商环境，项目建设人人有责”浓厚氛围，让进入街道的企业一传十、十传百，不断招引更多企业在辖区落户，形成项目集聚的“乘数效应”。二是深入开展文明创建。以创建全国文明城市为抓手，大力开展道德实践和文明创建活动，把培育和践行社会主义核心价值观融入文明创建全过程，着力提升居民文明素质和社会文明程度。深入开展“四德工程”建设，以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，凝聚崇德向善的正能量。三是加强环境保护力度。全面落实“河长制”，持续开展“清河行动”，确保境内河流断面水质稳定达标。深入大气污染综合治理，对两家机制砂企业已采取断水、断电措施，对生产设备进行了封存，并抽调专人驻企实行24小时监控。清理取缔散煤场3家，散乱污企业12家。针对4处建筑工地，实现了裸露土地和物料全覆盖，进出车辆进行全部清洗，施工现场进行不间断洒水，对烧烤摊点全部安装空气净化设备，新上三台洒水车和雾炮车，在重点区域实行24小时不间断抑尘、降尘作业。

四、坚持民生事业为本，唱响民生改善主旋律。脱贫攻坚，全面完成建档立卡贫困户“四有人员”清退工作，针对现有建档立卡贫困户为195户477人（其中低保户82户，特困供养户28户）持续加大帮扶力度，确保稳定脱贫。社会保障，积极开展了拥军优抚工作，全年为119名60岁以上农村籍退役士兵发放生活补助金共30余万元，为伤残优抚军人发放生活补贴救助金共56万元，为10名义务兵家属办理了领取优待金手续。文体教育，围绕办好人民满意的教育工作，投资7000余万元的中心小学、清华园小学异地迁建工程已完工投入使用；社会治理，纵深推进扫黑除恶专项斗争，最大限度挤压黑恶势力生存空间，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。全面加强社会治理，创新实施了城市社区“3+5化”治理模式，推动社区治理现代化、创新化、全民化。注重源头预防，加强和改进信访维稳工作机制，完善矛盾纠纷多元化解体系，全力做好矛盾纠纷化解工作，保障群众合法利益诉求。安全生产，牢固树立安全发展理念，扎实深入开展安全生产隐患“大快严”集中行动和安全生产大检查活动，积极推进风险管控和隐患排查双体系建设，深入推进网格化“4+3M”安全监管运行模式，并承接全省安全生产执法业务培训班暨全省基层安全生产执法队伍规范化建设现场会。加快推进城南园区消防站暨消防培训基地建设，目前主体工程基本完工，进一步提升了消防应急处置能力。

五、坚持管党治党为根，念好保障发展紧箍咒。一是加强基层组织建设。深化软弱涣散村整治，动态调整居党支部书记2名，通过“整合型”完成村级规模调整2个。强力推进支部规范化建设，化解异常党组织4个；解决三年以上未发展党员村居5个，完成发展党员网上纪实公示系统信息录入；全面落实“镇街吹哨、部门报到”工作机制，成立综合执法办公室并建立党组织，积极推进城市社区“双报到”；认真执行基层党组织换届提醒督促机制，7个党组织完成按期换届。二是深入推进党风廉政建设。召开了党廉专题会议，落实党政领导班子“一岗双责”，将党风廉政建设工作任务逐条逐项落实到分管领导、科室部门、具体到人，层层签订责任书62份，廉洁自律承诺书156份，签订率达100%。结合扶贫巡察反馈，强力查纠扶贫档案档案弄虚作假、违规享受低保追责问责不到位等问题，给予5人批评教育、通报批评等组织处理。坚持失责必问、问责必严，对群众身边的不正之风和腐败现象、违反中央八项规定精神、干部作风、形式主义等问题严肃追责问责，以强有力的问责推动履职尽责。共追责问责6起，组织处理7人。共接到各类举报电话20次、办理群众和上级交办的问题线索11起，其中上级交办9起，给予党纪处分6人。

六、扎实开展主题教育，用好理论成果转换器。第二批主题教育开展以来，善南街道在两级市委的坚强领导和市委巡回指导组的精心指导下，扎实开展主题教育。一是紧扣主题抓学习。组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，视察山东重要讲话、重要指示批示精神和党的十九大报告、党章、论述选编、学习纲要等规定书目。全体领导干部分4批参加了市委主题教育读书班，领导班子制定了学习计划，班子成员结合各自实际制定自学计划。截至目前，开展党工委理论学习中心组集中学习研讨10次，开展理想信念教育、革命传统教育2次，赴苏州高新区枫桥街道开展学标对标活动1次。二是紧贴实际抓调研。聚焦广大群众反映强烈的热点难点问题，结合街道中心工作，领导班子成员确定调研课题，召开座谈会37次，走访村居、企业60余家，进行个别谈话116人次，形成调研报告21份，召开了调研成果交流会，上了专题党课。三是紧盯痛点抓检视。围绕收集到的意见、查摆出的突出问题，共梳理领导班子问题9条、领导干部个人问题91条，全部建立了问题台账。各基层支部和村居干部也按照要求对梳理出的问题和整改情况进行了公示，接受群众监督。四是紧跟成效抓整改。围绕枣庄、滕州两级市委确定的专项整治任务，制定了10项专项整治方案。针对调研中发现的居内生活垃圾没有及时清运，影响群众生活；善南路路域环境综合整治中立面改造没有全部完工，导致部分干枯苗木补植不及时两个突出问题，明确专人负责，立查立改，街道投入100余万元进行整改落实，群众满意度明显提升。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于市直各部门关心支持。在充分肯定成绩的同时，当前街道经济社会发展还存在一些问题和不足。一是街道可用土地存量不足，项目招引的难度加大；二是经济总量和体量比较小，集中财力办大事的能力比较差；三是受限于全市城市建设布局，街道棚改区域较少，城市经济发展水平还不够高；四是街道辖区内虽企业众多，但龙头企业偏少，对相关产业发展的带动能力不强。

下一步，街道将认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，围绕“六稳”政策目标，对标我市“八大产业”，确立了2020年“1126”总体工作思路：坚持以促进经济社会高质量发展为中心，以全面加强党的建设为引领，以双招双引、改革创新为抓手，全力实施“产业振兴、园区服务、城市建设、乡村振兴、民生保障、社会治理”六大工程，为全面建设美德滕州、文明滕州、富强滕州作出应有的贡献。

   一、聚焦高质量发展，加速推动产业振兴。一是狠抓双招双引。制定招商计划，创新招商方式，切实发挥企业家的作用，坚持以商招商、以链招商，瞄准行业领军企业，集中力量招引对转型发展具有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目，达到“引进一个、带动一批、辐射一片、配套成链”的效果。围绕落地园区的大项目，特别是市委刘书记亲自招引，投资50亿元、仅历时95天就落地运营的启迪亚都项目，进一步强化服务意识，大力发展簇群经济，全面做好项目后续的各项配套产业落地和服务工作，为项目向园区聚集奠定基础。以企业为招才主体，通过人才引进、柔性机制、弹性科研、周末工程师等多种途径，精准对接引进科技创新高技能人才、权威专家，形成一套人才引进、管理、使用和服务的工作机制。二是做强实体经济。积极推进中材锂膜二期、东方钢帘线二期、腾塑膜材料、鑫迪家居工业4.0智能工厂、图西格斯环保设备生产、百特电器智能小家电工业园等重点项目建设，加大领导帮包力度，继续实行重点项目帮包管理制度，推行全程跟踪服务，加强日常调度，提高项目建设实效。三是加快企业技改和科技创新。抓好科技成果转化，引进外部创新资源，搭建协作创新平台，激发创新内生动力。实施企业技改振兴计划，鼓励有荣机床、锦旺食品、浩然包装、百特电器等企业围绕工艺优化、技术研发、规模壮大抓好技术升级改造。加强企业科技创新平台建设，引导企业向质量竞争和品牌竞争转变。

二、聚焦优化环境，提升园区服务水平。认真做好开发区内新入园项目、在建项目和已建成企业的服务工作，加快推进中材二期建设进度，加强沟通交流，为企业发展创造良好的环境。加快盘活低效闲置土地，提升土地利用效益，培育一批科技含量高、市场前景好、带动作用强的高端产业集群和产业基地。牢固树立亲商安商理念，定期召开政银企座谈会，帮助企业解决实际困难。深化领导干部帮包企业制度，引导各级党员干部经常深入企业，主动服务企业，构建“亲”“清”新型政商关系。支持企业家积极参加“优秀企业家”“滕州发展功臣”评选活动，倡树企业家精神，努力营造尊重企业、尊重创造、尊重企业家的浓厚氛围，让企业家更受尊重、更有成就感。全面落实“河长制”，持续开展“清河行动”，确保境内河流断面水质稳定达标。开展大气污染综合治理，全面落实防尘措施。坚决取缔“小散乱污”等各类非法经营企业，确保环境质量显著提升。

三、聚焦城市建设，提升宜居宜业水平。一是提升城市形象。加快推进贾庄区域棚户区和优品天地东部片区改造步伐。扎实推进城市社区网格化管理，提升城市管理水平。加快推进生活垃圾分类收集处置，完善餐厨垃圾收运处置体系，打造干净整洁、秩序井然的市容环境，让群众生活更加舒适便利。开展拆违控建集中整治行动，实行即查即拆，坚决将违法建设遏制在萌芽状态。二是丰富城市业态。全力打造汽车产业特色小镇，做好已开业运营4S店的服务工作，积极推进滕州未来汽车“鑫”城建设项目，不断做大做强汽车销售专业市场。大力发展医养健康产业，形成城市经济新的增长点。三是深化文明创建。以创建全国文明城市为抓手，深入开展道德实践和文明创建活动，切实把培育和践行社会主义核心价值观融入文明创建全过程，着力提升居民文明素质和社会文明程度，为城市发展提供价值引领和道德支撑。

四、聚焦城乡融合，加快推进乡村振兴。继续推进“1+2+X”党建引领产业振兴和“一领三抓三促”工作机制，坚持一居一策、分类推进，积极发展特色产业、新兴业态、服务租赁等多种经济，盘活闲置的居集体资产，不断壮大集体经济，夯实乡村振兴的物质基础。深入开展“移风易俗”和“四德工程”建设，弘扬现代文明风尚。实施居级班子“优化提升”工程，推进居级党组织规范化、标准化建设。全面深化居级班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理，调动居级干部干事创业积极性。严格落实“三会一课”、28号主体党日等制度，推动党内生活规范化、制度化。

五、聚焦民生保障，提升社会治理能力。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，健全完善矛盾纠纷化解和信访隐患排查机制，畅通群众诉求渠道，变群众上访为机关干部下访，切实解决实际问题，努力化解信访积案。深入开展安全生产大检查活动，拉网式检查每季度至少开展一次，专项检查每月至少开展一次，坚决杜绝安全生产事故的发生。加强社会治理，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的工作思路，深入开展开展扫黑除恶专项斗争。做好中心小学和清华园小学原址改建成幼儿园工作，统筹学前教育发展。巩固完善城乡居民基本养老保险、医疗保险、最低生活保障、五保供养等制度。继续深化扶贫措施，实现“输血”与“造血”相结合，确保扶贫扶到点上、跟上，切实做到六个精准，全面完成年度扶贫任务。

   六是聚焦从严治党，营造良好政治生态。扎实开展主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为贯穿全年的首要政治任务，用党的最新理论武装头脑、推动发展。继续实施“街居干部素质提升”工程，突出重点，坚持按“需”学习、以“用”培训，缺什么补什么，不断提升干部队伍的素质和能力。严格落实“三会一课”、28号党员活动日等制度，推动党内生活规范化、制度化。进一步强化党工委抓党风廉政建设主体责任和纪工委的监督责任，认真履行“一岗双责”，严格遵守中央八项规定，对照廉政准则，开展廉政教育和警示教育，强化规范约束，完善惩治预防体系建设，让广大党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，进一步树立“为民务实清廉”的党员干部形象。开展机关明察暗访活动，彻底整治不敢为、不作为、乱作为等行为，提高办事效率，提升服务效能，坚决杜绝“中梗阻”现象，积极打造服务型政府。大力推行“一线工作法”，发扬钉钉子的精神，坚定不移抓落实，踏石留印、抓铁有痕，确保各项措施落到实处、见到实效。