善南街道2017年工作总结及2018年工作计划

今年以来，善南街道在市委、市政府的正确领导和市直各部门的大力支持下，以开展“振奋精神、抢抓机遇、加快发展”大讨论活动为契机，按照“两学一做”常态化制度化要求，聚焦“工业、城市、农业、生态、民生”五大经济转型发展理念，努力践行“三位一体”工作机制，坚持发展第一要务，突出实干兴业、发展富民，经济和各项社会事业保持了持续健康快速发展的良好势头。1-10月份，街道生产总值实现9.1亿元，同比增长6.8%；街道财政收入实现6985万元，同比增长-24.42％；固定资产投资预计完成21.1亿元，同比增长23.2%，其中5000万元以上项目投资占比达到34.6%；工业主营业务收入、利税预计分别实现33.85亿元、2.36亿元，同比分别增长10.8%、13.5%；服务业增加值达到2.71亿元，同比增长9.4%。

一、围绕提升产业发展水平，强力推动工业经济转型升级。一是狠抓招商引资。瞄准行业领军企业，集中力量招引了一批对转型发展具有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目，达到“引进一个、带动一批、辐射一片、配套成链”的效果。1- 10月份，街道接洽各类客商60余人次，洽谈各类项目30余个，落地开工项目11个，其中过亿元项目5个，过5000万4个。其中，投资3亿元的华润集团鲁南药品物流中心已完成工商注册，即将开工建设，建成后将成为鲁南地区最大的医药物流中心。投资2.1亿元的尚品全屋定制生产已经开工建设，预计年底能够完成主体工程建设并投入试生产，这对完善街道家居木门产业全产业链具有至关重要的作用。投资5500万元的山东安瑞丽母婴护理中心已经投入使用，成为鲁南甚至苏北地区档次最高的母婴护理中心。投资5500万元的滕州市电子商务创业创新园成为枣庄市唯一一家阿里巴巴指定的跨境电商服务园区，受到了市委市政府的高度重视，并成功举办了滕州市首届跨境电商生态峰会，这必将开创互联网背景下滕州外贸出口行业的新篇章。投资1600万元的招商证券滕州营业部已经投入运营，成为2017年全市唯一一家落户滕州的央企金融服务业项目，对于提高我市企业的融资、担保、理财能力，助力企业股改上市，破解资金瓶颈具有重要的作用。另外，传化物流配送、中冶十七局PPP、烟台万华集团光伏太阳能、星科加油加气站、荣威4S店等项目正在顺利推进。二是突出项目建设。通过调查和梳理，将占而未建的“圈地工程”、投资商中途撤资的“半拉子工程”以及经营不善面临倒闭的项目或企业，列入了“腾笼”范围，整合闲置土地150余亩，新引进了鲁南医药物流中心、华奥斯全屋定制等项目。为提高项目建设实效，街道健全完善“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的重点项目推进和属地企业帮扶工作机制，推行全程跟踪服务。其中，华奥斯全屋定制项目1.5万平方米生产车间已实现全部封顶，室内外道路硬化及管网铺设已全部完成，预计12月底前工程全面竣工并购置设备进行试生产，实现了当年开工、当年投产达效的建设目标。三是优化园区服务。立足服务，认真做好开发区内新入园中材锂膜等项目的土地征用、地面附着物清理、供电专线架设、周边道路拓宽等工作，确保项目尽快投产达效。开展了“创新善南、起航2017”大调研大走访活动，深入企业了解、协调、解决建设过程中的困难和问题，汇总企业发展存在问题8条，收集到意见建议17条。召开“政银企暨人才创新创业工作座谈会”，对在建项目和已建成企业积极协调企地、政企、银企关系，发挥商会平台桥梁作用，为企业发展创造良好的环境。四是打造产业集群。按照“立足优势产业、打造产业集群、培植龙头骨干、推动产业升级”的思路，积极打造机械机床、木门家居、仪器制造、新型材料、轻纺服装“五大产业集群”，支持企业通过兼并重组、增资扩股等形式，整合聚集一批相关企业、生产链上下游企业抱团发展，形成完整的产业体系，促进产业和产品优化升级，提升产业集群的综合竞争力。积极助推山东鑫迪实现上市目标。五是强化科技创新。坚持创新驱动、技改先行，把提升企业自主创新能力作为推进产业转型升级的强大动力，通过增资扩股、兼并重组等形式，不断增强企业的综合实力。截至目前街道省级企业技术中心企业2家，市级9家，省级一企一技术研发中心7家，市级2家，街道“四上”企业培育入库工作率先完成全年任务。枣庄市“1515”工程上榜街道企业家7名，省内知名企业家1名，最有发展潜力的知名企业家6名。

二、围绕调整优化产业结构，强力推动城市经济提档升级。一是着力提升城市品质。强化市容管控，重点加强益康大道、青啤大道等重点区域的市容市貌管控。结合创卫工作，严格规范户外广告、门头字号的设置，累计拆除各类乱搭乱建240余处，不断提升城市形象。完成高庄、南刘、贾庄三个居天燃气改造任务，群众生活更加舒适便利。二是改造提升传统服务业。清华园商业街、滕阳花园商业街建设有序推进，辖区商业活力不断提升。开发区内生产性、生活性服务不断发展，产城融合步伐加快推进。三是加快发展新兴服务业。为推动全民创新创业，努力让想创业的人有机会、能创业的有平台、已创业的有市场，街道与阿里巴巴集团合作，成立了滕州市跨境电商创业创新园。推广了山东鑫迪“家居秀”网络客户体验系统、威诺意尔“O2O”网络营销模式，滕州市惠众餐饮公司评为滕州市惠众电商创业园。鲁南医药物流中心建设已完成工商注册，正在办理药品经营许可证。

三、围绕改善人居环境，强力推动生态经济转型发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把经济发展与生态建设有机统一起来，着力培育新一轮发展绿色竞争力。

一是继续做好环卫一体化工作。始终坚持把开展环境卫生综合整治作为改善人居环境、提升群众满意的惠民工程和坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程来抓，紧紧围绕工作标准，以整治“三堆两垛、乱搭乱建”为重点，在务实上做文章，在认真上下功夫，环卫一体化工作水平持续提升，在历次环卫一体化考核中街道多次获得第一名的好成绩。先后投资2000余万元开展创卫行动，顺利通过国家暗访和技术评估。二是推进美丽乡村建设。结合创卫攻坚行动，大力实施“户户通”工程，截至目前已完成王开一、王开二、王开三、七里堡4个居路面硬化12公里，辖区19个居已基本完成路面硬化。投资170余万元，重点在南刘居、高庄居、张北庄居3个居实施了“美丽乡村”建设项目，绘制文化墙3200余平米。创造性地在各居推行了“门前三包”责任制，创卫长效落实工作取得良好效果。三是全面治理环境污染。坚持零容忍、出重拳，坚决打好气、水等污染防治持久战，今年共取缔10蒸吨以下燃煤锅炉3台，对1台10蒸吨以上锅炉实施限期治理，彻底取缔各类“土小”企业10余家，深入开展工业废气、建筑施工、渣土运输、餐饮油烟等综合治理，实施全年秸秆禁烧。全面落实“河长制”，打造了天蓝地绿、河畅水清、人与自然和谐相处的生态环境。四是加强生态文明建设。牢固树立生态文明理念，切实改善生态环境质量，争创可持续发展新优势。实施绿化提升工程，加大对龙泉南路、青啤中路、善南路、春藤东路、池莲四面等重点路段及节点的绿化补植，开展庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、村居“四旁”绿化和企业厂区绿化，抓好国家森林城市、国家生态园林城市创建任务落实，把良好的生态环境转化为吸引高端人才、新兴产业和项目资金的“磁场”。

四、围绕提升群众幸福感和满意度，强力推动民生经济转型发展。一是完善社会保障体系。扎实做好城乡居民养老保险和居民医疗保险参保续费工作，确保收缴社保费及时足额上缴基金专户。完成了所有低保户的审核工作，养老保险收缴完成全年任务的110％。坚持不懈地开展慈善救助工作，成功创建山东省基层残疾人组织建设示范乡镇（街道）。全面优化基层公共就业服务，落实更加积极的就业政策，截至目前已实现新增就业767余人，新增农村劳动力转移就业312余人。巩固精准扶贫成果，积极深化行业扶贫、社会扶贫和结对帮扶工作，确保已脱贫人口得到巩固。严格按照建档立卡贫困人口的识别和退出标准、方法和程序，做好返贫和新增贫困人口核实工作。二是深化平安善南建设。健全立体化社会治安防控体系，配合做好“天网”三期工程和“打四黑除四害”系列安民行动。开展普法宣传教育12次，深入推进法治惠民工程，以更好的满足经济社会发展和人民群众日益增长的法律服务需求。改变信访矛盾化解机制，变群众上访为机关干部下访，有效化解了信访矛盾和信访隐患。高度重视安全生产工作，累计开展各类专项安全生产检查30余次，下达现场检查记录138份，在全市“滕州青啤杯”安全生产演讲比赛中荣获二等奖，有效地提高了全民安全意识，维护了平安和谐的社会环境。三是大力发展健康事业。圆满完成了对所有村居、属地管理单位和辖区企业计生查体和公共服务活动，突出抓好违法生育控制、流动人口服务管理等重点，提高出生人口素质，顺利完成了枣庄市2017统计年度以来计划生育工作开展情况调研督查工作。完成了“中医先进示范县复审”工作，投资10万元对卫生院“国医堂”进行了提档升级，加强中医药服务工作。街道卫生院与市工人医院合作，成立滕州首家紧密型医联体，开展分级诊疗、相互转诊，促进街道整体医疗水平和公共卫生服务水平的提升。圆满完成了对十里铺一居的省级出生人口动态监测和生育意愿调查。四是优先发展文化教育事业。突出办学特色，完善学校基础设施，启动了中心小学、清华园小学异地改扩建工作，目前已完成教学楼基础工程，二中新校扩建工程已完成用地报批和用地清理补偿工作。大力开展全民健身运动，新建成居级综合性文化服务中心2个，提升健身广场1处，完成清华园社区、小屯居和荆善南苑社区孔子学堂的建设工作。充分发挥乡音艺术团作用，完成送戏下乡10场，丰富了群众文体生活。

五、坚定不移推进全面从严治党，为加快转型发展提供有力保障。一是强化思想政治建设。始终把思想政治建设放在首位，认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和十九大会议精神，采用集中学习和分散自学的方式在全街道掀起学习热潮，撰写各类反响、心得70余份，开展宣讲活动20余次。扎实做好宣传思想工作，认真落实党工委抓意识形态工作的主体责任。引导街道党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，有效增强了全面从严治党的政治自觉和行动自觉。二是扎实开展大讨论活动。坚持全员抓学习，组织党员干部原原本本、原汁原味地学习领会邵士官同志在全市经济工作会议、党代会等系列会议上的讲话精神，并建立健全了领导干部对口联系帮包、读书笔记调阅、活动开展定期督导调度等制度，开展了以“我为发展献一策”为主题的征求意见活动，确保了与市委决策部署思想上同心、目标上同向、行动上同行。三是加强基层组织建设。创新实施“12365”社区区域化党建模式，投资260万元，建设了清华园社区党群服务中心，成为我市城市社区党建的一张靓丽的名片。扎实开展了党员信息采集和灯塔-党建在线注册学习工作，核实了所有党员信息，党员登记率、注册率以及山东e支部开通率均达到100%。实施了“扩覆盖促提升”工程，2家社会组织全部纳入属地党组织管理；依托鑫迪公司党支部建设了“街道非公企业党群服务中心”，成为枣庄市唯一一个省委组织部的党建联系点，创新实施的“班组党建工作法”被省委组织部推送到中组部。实施居级班子“优化提升”工程，以全市基层党建“百日提升工程”为契机，开展居级大走访、大调研活动，准确掌握了居级班子运行情况、居集体经济发展情况，为居级“分类定级”提供第一手资料，奠定了居两委换届选举顺利进行的坚实基础。四是扎实开展“干部下基层大走访大调研”活动，抽调机关61名政治素质高、业务能力强的党员，配合市派干部认真开展走访调研活动，在一线锤炼了党性，密切了党群干群关系。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市直各部门关心支持。在充分肯定成绩的同时，当前街道经济社会发展还存在一些问题和不足。一是从总体发展上来说，街道处于转型时期，发展的速度有所放缓，项目建设的回报期还没有到来，还处于爬坡阶段；二是经济总量和体量比较小，集中财力办大事的能力比较差；三是产业结构不尽合理，服务业发展水平还不够高；四是各级干部队伍的素质仍需提高，要进一步转变工作作风，优化发展环境，增强工作的积极性和主动性。这些问题我们将高度重视，决心在今后的工作中下大力气加以解决。

2018年是十九大召开后的关键一年，面临着新的时代特色和发展压力，街道上下将以十九大提出的新时代、新思想、新目标、新进程为指导，按照市委、市政府的部署和要求，积极适应经济发展新常态，坚持以服务开发区为工作主线，以富民强街为目标，以重点项目建设为支撑，以改善民生为根本，突出特色化发展，纵深推进“工业经济提质增效、服务业提质扩容、城市建设提档升级”，狠抓招商引资、重点项目建设、工业经济运行、现代服务业、城市建设、民生事业、党的建设等重点工作，保持经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

   一是以更大力度推动工业经济转型发展，创造发展新动能。大力实施“工业强街”战略，加速推进新型工业化，积极打造“机械机床、木门家居、仪器制造、新型材料、服装加工”五大产业聚集区，全力服务企业发展，促进企业提质增效，力争全年新增规模以上工业企业3家，工业主营业务收入、利润分别实现65亿元、5.5亿元。充分借助市委、市政府关于扶持中小微企业发展的各项政策，坚持“量质”并举，强化资金、技术扶持，重点围绕木门和机械机床两大优势产业，积极发展各类配套、外协加工企业和家庭式小微企业。

   二是以更大力度推动城市经济转型发展，培育发展新优势。大力实施特色服务业发展战略，加快推进汽车销售产业聚集区建设，繁荣发展现代服务业，充分发挥跨境电商创业创新园作用，激发辖区商机和活力，打造新的经济增长极。力争全年新增限上服务业企业6家，服务业增加值占GDP的比重达到30%以上。依托清华园棚户区改造、优品天地等城建项目，大力发展城市经济，积极推进城市综合体建设。围绕为开发区企业服务，引进一批金融、商务、物流等新型服务业项目；积极发展商贸流通业和餐饮服务业，满足居民消费需求，聚集人气，提升商机和活力，促进与中心城区融合发展。

   三是以更大力度推进生态经济转型发展，优化发展新环境。持续提高环卫一体化水平，继续加大生态保护力度，突出重点、狠抓难点，彻底铲除危害群众健康的违法小企业、小作坊。对违反国家产业政策、生产工艺落后、环境污染严重的“小散乱污”企业以及证照不全、非法生产的小作坊和地下加工企业进行日常巡查，坚决取缔各类小洗布、小电镀作坊，切实保障群众环境权益，确保始终保持高压态势，避免土小企业死灰复燃，为经济和各项社会事业的发展创造整洁优美的环境。

四是以更大力度推进民生经济转型发展，谱写发展新篇章。完成中心小学、清华园小学建设任务，力争创建新优质学校一处，不断提升教育教学条件。健全全民医疗保障，确保新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险参保率均达到100%；完成城乡居民养老保险保费续缴任务；着力做好辖区失地农民转岗就业工作，全面消除零就业家庭；大力发展慈善事业，做好弱势群体和困难群众的救助工作。加强社会治理，突出抓好重点信访案件化解和安全生产，全面建设“平安善南”“法治善南”，确保社会更加和谐稳定，让发展更有温度、让幸福更有质感。

五是以更大力度推进全面从严治党，营造发展新生态。把学习贯彻党的十九大与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，用党的最新理论武装头脑、推动发展。严格选人用人标准，扎实做好居“两委”换届工作，确保“好人”中选“能人”、既能干事又不出事。严格落实“三会一课”、28号党员活动日等制度，推动党内生活规范化、制度化。强化效能建设，优化营商环境，开展机关明察暗访活动，积极打造服务型政府。大力推行“一线工作法”，发扬钉钉子的精神，坚定不移抓落实，踏石留印、抓铁有痕，确保各项措施落到实处、见到实效。