南沙河镇2024年经济工作要点
南发〔2024〕1 号

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全市各项工作全面发力、加速发展的关键之年，也是市委赋予南沙河“园区熟化、企业升级”战略定位的落实之年。今年经济工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定“强工兴产、项目突破”和工业倍增重点任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以高质量发展为主线，以“工业主导型”乡村振兴特色镇建设为抓手，围绕“保五争三奔第一”的目标定位，稳扎稳打、创新创优，大力实施“园区熟化抓落地、企业升级抓增幅、民生事业抓共享、底线工作抓保障、城乡融合提形象、党建联建提质效”的“四抓两提”六大工程，奋力谱写中国式现代化南沙河篇章。

全年主要工作目标和奋斗目标是：生产总值增长10%、力争12%，税收收入增长6%、力争10%，规上工业总产值增长10%、力争15%，固定资产投资增长20%、力争30%，农民人均可支配收入增长6%以上，实际利用外资、粮食和重要农产品产量保持稳定增长，全面完成年度节能减排降碳约束性指标和环境质量改善任务。

围绕上述目标，重点实施“四抓两提”六大工程。

一、实施“园区熟化抓落地”工程，夯实高质量发展支撑

坚持产业为基、项目为本，深度融入园区南扩、项目提质、产业转移全过程，聚焦“重点项目落地见效年”，落实要素保障，主攻大项目、提速建项目。

1.以商招商“落项目”。坚持“四好+一好”招商标准，发挥镇商会69家会员企业和链主企业引领作用，围绕“一主三强”现代产业体系真招商、招真商，确保年内新招引过亿元项目15个，其中过十亿元项目2个；着力促成捷法特、复阳固态电池装备、晨阳机床等7个在谈项目尽快签约，推进华正软管、益康抗肿瘤新药等4个过亿元签约项目快开工，助推九合密封件、瑞宇储能等4个过亿元项目加快施工进度；督促河汇装配式、爱拉森医护二期芯体车间等6个在建项目边施工边上设备；跟进靠上雷拓机床、台一数控等企业，落实厂房租赁、原地改扩建合同，确保7家低效闲置厂企、近120亩土地高效盘活利用。

2.落地见效“攻项目”。健全项目帮包、专班推进、跟踪调度工作机制，确保年内实施各类重点项目32个，其中省重大项目2个、省高质量项目2个、市重点项目10个，完成投资突破30亿元。全面启动第二批成片开发方案中的海鹏超大型五轴数控机床等5个过亿元重点项目、近400亩征地前期工作，加大资金归拢、征地补偿，全速保障项目开工。加强政银企战略合作，分产业、分行业召开企业年会，强化投融资服务保障。

3.集成要素“聚项目”。绘制全镇经济工作手册，在摸清底数、建立清单的基础上，确立计划目标、奋斗目标，强化责任帮包、指标分解，落实重点项目全生命周期服务。主动对接市经济开发区和规划编研中心，优化调整国土空间规划和南部片区控制性详规，新修乐康路、祥源南路、康成路等规划道路，实施项目区10千伏、35千伏供电项目迁改工程，保障给排水、燃气管网等配套设施到点到位，为项目落地拓展足量发展空间、提供亟需的要素保障。

二、实施“企业升级抓增幅”工程，培育高能级竞争优势

坚持工业主导、创新驱动，发挥科技创新的关键变量、人力资源的硬核支撑作用，加快培植新质生产力，构建“一主三强、多产融合”的现代产业体系。

4.“延链育企”提总量。突出链主引领、扩规增量，聚焦提升省级高端装备智造特色小镇承载力，加快培育以三合机械、海鲲数控等企业为链主的20亿元级高端装备产业，以益康药业、爱拉森医用品等企业为链主的10亿元级新医药产业，以嘉诺电子、恒瑞磁电等企业为链主的5亿元级新一代信息技术产业，以思达施密丝、浩正机电等企业为链主的6亿元级新材料产业，力争全年“四上”企业总数突破70家，其中工业企业突破40家。

5.“一企一策”促倍增。坚持把“一企一策”培育帮促作为推进工业倍增的关键抓手，建立“一对一”帮促台账，按多倍增长型、一倍增长型、稳定增长型形成企业揭榜目标清单，确保年内“一企一策”培育的工业倍增企业年产值平均增速不低于1.3倍，其中多倍增长型企业不少于4家、一倍增长型企业不少于7家，年内规上工业总产值实现23亿元，产值过亿元企业不低于9个。

6.“助企登高”抓技改。强化企业科技创新主体地位，充分发挥商会桥梁纽带和引领带动作用，实施“沿链聚企、营商联企、共建强企”创新行动，大力推进强企、兴商、富民，形成大企业领航、高新技术企业领先、中小企业领衔、创新人才领军的生动局面，谋划实施重点创新项目7个、技改项目12个，培育申报高新技术企业10家以上，新增“专精特新”企业10家以上，新认定省级以上创新型企业20家以上；创新实施“榴枣归乡”聚才工程，柔性引进各类人才不少于10人、返乡创业等人才不少于30人。

三、实施“民生事业抓共享”工程，扩大高品质服务供给

坚持发展惠民、节用裕民，着眼群众对美好生活新期待，保障关键民生领域服务供给，持续提升群众幸福质感、满意底色。

7.多维度办好民生实事。围绕办好镇级“十项民生工程”、村级“百件惠民实事”，全面完成郭河北支5.7公里综合治理扫尾任务，启动实施4.3公里的郭河南支治理工程，加快推进农村水电路网等互联互通完善提升工程，统筹文教、环境卫生和园林绿化等重点民生工程，继续抓好清洁能源、增富增美等乡村基础设施建设提升工程，让发展更有温度、幸福更有质感。

8.多层次建立保障体系。持续做好医保扩围、公益岗招聘、城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴、社会救助等工作，深入开展扶老救孤、扶贫济困、恤病助残等慈善救助活动，抓好幸福食堂、社会救助站、未成年人保护站等工作。加强仓沟眼科品牌升级创建，打造具有区域影响力、知名度的专科卫生院；围绕村级卫生室三年提升行动，积极争创样板村卫生室，推动医疗资源、医护人员下沉保障，建立健全村民健康档案，提高全镇卫生健康服务水平。

9.多领域优化公共服务。大力开展基本民生领域群众满意度提升行动，围绕校舍安全、办学条件优化等重点工作，统筹推进“枣庄市强镇筑基”试点镇建设，提高教育资源配置，建设群众满意的“宜学南沙河”教育。建好用好新时代文明实践站所，常态化开展志愿服务活动，开展好志愿服务、送戏下乡、一村一场电影等群众性活动，高质量举办广场舞大赛、农民文化艺术节、北古石葡萄樱桃采摘节等文体活动，持续打造贴近群众生产生活的乡土文化品牌。

四、实施“底线工作抓保障”工程，筑牢高标准安全屏障

坚持底线思维、红线意识，高效统筹发展与安全，持续守牢“一排底线”，切实以新安全格局保障高质量发展新局。

10.守牢耕地保护红线。按照划定的“三区三线”，严格落实耕地“守护人”制度，严守全镇3.51万亩耕地、2.79万亩基本农田保有量红线，严禁包租荒山变更用途行为，加大对非法盗采山石河沙行为打击力度。持续开展耕地图斑整治，扎实推进农村新增乱占耕地建房整改，加强农村房屋安全隐患排查，深入推进农村住宅不动产确权登记、颁证工作。严格土地用途管制，开展违法用地、破坏耕地集中整治，建立健全耕地保护会商、周报告制度，确保问题早发现、早报告、早处置。

11.巩固提升生态环境。深入开展减污控源、修复扩绿、生态保护工程，聚焦关键节点、重点部位常态监管，厚植高颜值生态底色。打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化“四减四增”三年行动，持续抓好“散乱污”企业整治，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。加强生态保护修复，深入实施“山水林田大会战”，严格落实河湖长制，深入推进“清四乱”常态化规范化，全面建设清洁村居。

12.坚决筑牢安全环境。坚持抓早抓初、抓源头治理，发挥“满意南沙河·南事不难办”小程序作用，延伸网上访调触角。推进安全生产向事前预防转型，抓好危化品、城乡燃气、建筑施工等重点行业领域安全监管，着力提升防汛抗旱、安全消防等应急处置能力，全面落实食品安全“两个责任”。常态化推进打击扫黑除恶、电信诈骗等违法犯罪活动，统筹抓好金融风险防范、民族宗教、网络舆情等隐患排查整治。深入开展“枫桥式”村居创建，扎实推进“679”网格工作法、“一站式”矛盾纠纷多元化解，深入推进“联防调”一体平安新实践，努力建设高水平的平安南沙河。

五、实施“城乡融合提形象”工程，绘就高颜值共富画卷

坚持三农优先、城乡互动，统筹推动城镇焕新和乡村振兴向心聚合、内涵发展，着力打造宜居宜业宜游的精致城镇、和美乡村。

13.提档升级“小城镇”。围绕服务国家级滕州经济技术开发区和城区产业转移，积极谋划新上产业链上下游产业，建设沿龙泉南路工业旅游推进区，补齐城镇文旅融合发展短板，塑造三产融合发展新优势。推进城镇与城区水电暖气等大管网互联互通，积极争取市级城市更新试点，加快城镇主干道与城区路网互通优化工程建设，启动主干道和连接线口袋公园、公园游园、绿化提升等工程，全面打造龙泉南路、笃西路示范路建设，启动益康大道、济枣路综合整治工程，提高城镇精细化、智慧化管理水平。

14.提力打响“农字牌”。全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，积极实施1万亩高标准农田建设。严格落实“四个不摘”要求，健全完善“三类三防”动态监测机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大农业项目招引力度，做大做强恒达包装、捷森食品、麦冠面粉、正稻食品等涉农企业，打造有区域影响力的特色农业品牌。整合北池梨园、亿丰园林等资源，着力推进北池花果童乡田园综合体、北古石葡萄樱桃采摘、果香陡铺建设等，大力培植南古石多肉植物、杨杭西红柿、中仓沟蓝莓等特色种植，年底新发展农民专业合作社9家、家庭农场5家，新培育集体经济收入过50万元村4个，过10万元村实现巩固提升。

15.提速建设“推进区”。坚持既好看好用，又有体量有品位的建设标准，持续优化提升北古石、东朱庄、上营、陡铺、南王等村在建项目，通过开园仪式、电商直播、乡村游园等形式提人气、聚财气、添活力，推动乡村资源变资产、效益变收益。加快推进区二期工程建设，连片带动西古石、于泉、东魏等和美乡村建设，持续完善乡村基础设施提升、服务功能配套，深入推进联农兴业、补链强基、新风传承、阳光党务、乡村善治工程，确保圆满完成推进区项目建设任务，努力把推进区建成“活力漷河”示范区、“富美城郊”会客厅。

六、实施“党建联建提质效”工程，探索高效能治理方案

坚持以担当带动担当、以作为推动作为，推进“跨村联建”试点工作走深走实，探索构建片区化、精细化基层党建新模式，切实为乡村连片振兴打下坚实的组织基础。

16.党建联建再优化。持续放大“跨村联建”试点成果，建立健全片区党委联席议事决策、“阳光议事七步法”等体制机制，完善片区党委人岗相适匹配、建制优化提升等工作，用好制度管出好片区、创出新模式。加强赋分考核，以片区为单位，推进村企共建纵深迈进，力争在项目合作、劳务输送、人才联培等方面取得实质性进展。

17.作风建设再深化。以常态化推进干部思想能力作风建设为主线，以“快高实优严”工作作风为目标，深入开展“赢在中层、干在基层”的南沙河实践，深化村级党组织分类推进整体提升三年行动，加大镇村年轻干部培养锻炼力度，开展年轻干部每周登台谈思想、谈感悟、谈工作活动，持续推动人力向招商引资、项目建设、重点工作集中，着力构建思想在新处立、能力在事上磨、作风在干中转的体制机制。

18.从严治党再深入。严格落实目标考核责任机制，制定落实差异化绩效考核办法。深入开展党纪学习教育，全域创建清廉村居，推广应用廉管“三资”、码上监督一点通，聚焦生态保护、征地补偿、“三资”管理等重点领域，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，常态化开展机关效能督查和“小微权力”运行监管，切实为高质量发展涵养良好的政治生态。