南沙河镇2022年经济工作要点

2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，是推进“工业强镇、产业兴镇”战略的关键之年，也是现代化强镇建设的突破之年。做好经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施“工业强镇、产业兴镇”核心战略，瞄准全镇整体工作在全市“保七争三”的目标定位，大抓工业、抓大产业，建设实力南沙河；大抓城镇，增富增美，建设魅力南沙河；大抓民生，惠民利民，建设给力南沙河；大抓党建，强基固本，建设活力南沙河，奋力打造经济强、生态美、百姓富、治理好的新时代现代化强镇，全面开创“工业主导型”乡村振兴特色镇建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要预期目标是：生产总值增长10%左右；一般公共预算收入增长10%以上；固定资产投资增长15%左右；规上工业总产值增长50%左右；农民人均可支配收入增长9%以上；全面完成生态环境保护、国土空间管控等约束性指标，经济社会发展质量向更高水平、更高层次迈进。

一、大抓工业、抓大产业，聚力建设实力南沙河

坚持“工业强镇、产业兴镇”不动摇，以链式思维谋划产业，推动“链主企业”聚链成群、“领航企业”延链成势、“中小企业”强链成长、“传统产业”补链转型，全力塑造以高端装备为主导、以新医药、新材料、新一代信息技术为支撑的“一主三强”现代产业发展格局。

（一）强力推进优势产业

1.高端装备。支持三合机械、海鲲数控、海吉雅环保等10家链主企业规模膨胀，推动产业链就近配套，打通产业链堵点，连通产业链断点，引领带动25家产业链企业全面提升产品品质和再制造能力，力争年内主营业务收入突破12亿元。

2.新医药。支持益康药业聚焦药物制剂、医疗防护、精细化工、特医食品等重点领域优化布局，推动爱拉森高档医护用品打造行业品牌标杆，推进东方之星尽快形成规模，力争年内主营业务收入突破10亿元。

3.新材料。依托正威华能、思达施密丝、传化新材料等产业链条，打造具有区域影响力的金属新材料产业基地，力争年内主营业务收入突破10亿元。

4.新一代信息技术。推动恒瑞磁电、嘉诺电子致力于5G通讯、人工智能、航空航天等领域加大新产品研发力度，打造全国软磁电子材料行业排头兵，力争年内主营业务收入突破5亿元。

（二）梯次推进企业培育

5.实施领航型企业培育计划。鼓励支持“一主三强”产业链企业扩大产能、开拓市场，培植壮大恒达彩印等30家骨干企业，确保在10亿元领航型企业培育上实现新突破。 

6.实施“专精特新”企业培育计划。支持益康药业、恒瑞磁电、同得利集团、三合机械等积极申报，力争全年新认定省级以上“专精特新”“科技型中小企业”“创新型示范企业”4家。

7.实施中小微企业提升计划。抓好爱拉森、麦冠面粉、东方之星等企业的“四上”培育，新增“四上”企业10家以上，加快推进益康药业、海吉雅环保、恒瑞磁电等企业上市进程。

（三）精准开展双招双引

8.聚焦构建“一主三强”产业链体系，坚持产业链招商、园区招商、商会招商不动摇，年内计划招引过千万元项目17个、过亿元项目11个，推动50亿元级以上项目实现突破。深化“项目+人才”引才模式，深化与中国药科大学、东华大学、山东科技大学、山东农业大学、山东农科院等产学研合作，柔性引进省级及以上高层次人才3人。

（四）全力推进项目建设

9.推进爱拉森、正威华能、传化新材料产业园、思达施密丝金属新材料、哈德斯特轨道交通、君邦密封胶等38个省市重点项目建设。推动九合高端精密气液滑环、正稻食品、华正高性能新材料软管、河汇装配式新材料等项目全部开工建设、投产达效。

（五）强化科技创新驱动

10.推进正威华能防鼠防蚁电缆、恒瑞磁电一体成型电感、海鲲柔性机器人生产线组网等项目研发攻关，年内实施重点创新项目7个、技改项目13个。重点抓好同得利集团、嘉诺电子等企业科研平台建设，支持益康药业与华氏医药组建研发及临床实验平台。扎实开展高新技术企业认定帮扶活动，年内新培育高新技术企业2家。

（六）全面优化营商环境

11.清单化推进重点项目，实行专班推进、专员帮办、专人专抓，将全镇38个重点项目、30家骨干企业全部落实帮包干部、帮包专员和帮包单位，按项目完成进度实行“红黄绿”三色榜公示推进落实。全面梳理规范镇机关部门、村级的小微权力，确保小微权力在清单内运行、按流程图操作。开通一竿子插到底的镇企“直通车”，变原来村企关系、地企关系为镇企关系，所有涉企事项实现提级管护。

二、大抓城镇、增富增美，聚力建设魅力南沙河

围绕创建全国文明城市，立足功能做强、内涵做深、品质做优，持续优化功能布局、完善配套设施、提升服务内涵，不断推进产城融合发展。

（一）提升城镇品质

12.开展国土空间规划。保障重点项目发展，扎实推进农村住房不动产确权登记。加强耕地保护，开展违法用地、破坏耕地集中整治，严格控制耕地非农化、非粮化。

13.健全“路长制”工作体系。进一步理顺完善路长制，持续开展镇域路域环境提升工程，打造镇容整洁、干净卫生、安全有序的镇域路域交通环境。

14.推进综合执法网格化管理。坚持集中整治与日常管理相结合，加强巡查管理，加大执法力度，推进综合执法制度化、规范化、长效化。

15.深化全国文明城市创建工作。突出抓好公益广告增量提质、镇村综合治理、农贸市场规范提升、社会文明风尚培育等重点任务，确保创城测评得高分、不失分。

（二）做优城镇生态

16.深入实施“山水林田大会战”。严格落实“河长制”“林长制”“田长制”，着力推进郭河（北支）南沙河段美丽幸福河湖治理工程，启动京台高速绿化带更新等4条道路绿化工程，全面完成年度下达的造林绿化任务，实现森林覆盖率稳定增长。

17.打好蓝天、碧水、净土保卫战。围绕常态化推进大气污染防治、重大活动大气污染保障等工作，集中精力打好治企、消煤、控车、降尘组合拳，基本消除重污染天气，实现减污降碳协同增效。

（三）推进乡村增富增美

18.深入实施“三年强村计划”。 用足用好清理出的集体“三资”资源，推进每村都有1到2个新增集体经济收入的实体性项目，年底新发展农民专业合作社8家、家庭农场5家，新培育集体经济收入过50万元村4个，过10万元村实现全覆盖。

19.片区化推进美丽乡村建设。扎实推进以郭河、济枣路、冯庄、古石为重点的“两线两片”美丽宜居乡村集中连片建设，深入开展省市镇“美丽庭院”创建，统筹抓好农村生活污水治理、厕所规范提升、生活垃圾分类等工作，常态长效管好用好农村公厕，积极参与创建“清洁公厕”行动，让乡村更美丽、村庄更宜居。

三、大抓民生、惠民利民，聚力建设给力南沙河

强化普惠性、基础性、兜底性民生保障，围绕办好2022年镇级十件民生工程、村级百件惠民实事，不断增强群众的获得感幸福感和满意度。

（一）实施民生福祉工程

20.推进实施镇级“十项民生工程”。依托交通主干道路口、空闲宅基地，推进口袋公园、街角游园建设，提升郭河湿地公园综合性功能。加快推进10公里的农村道路、3公里的龙泉南路和笃西路排水、14公里的农田排涝、500户分布式光伏，全域推进清洁取暖、村庄亮化、自来水管网提质工程，以及文教、镇域环境和园林绿化、电力保障等镇级重点民生工程。

21.推进实施村级“百件惠民实事”。充分利用上级扶持政策和衔接资金，支持北池、上营、北街、前房、中仓、北古石、河汇、南古石、上徐等村加快农村集体经济发展，推进集体“三资”清理资源综合利用，引领各村按时间节点全面完成每年三件惠民实事。

22.推进实施教育惠民工程。围绕校舍安全、薄校改造、办学条件一体化等重点工作，优化教育资源配置，常态化推进防溺水等家校共建安全教育活动，着力实施全镇中心小学基础设施提升工程，升级改造8所公办幼儿园餐厅，新建4所幼儿园餐厅。

23.推进实施公共卫生健康服务工程。高效统筹疫情防控和经济社会发展两个大局，慎终如始抓好常态化疫情防控工作。加强公共卫生服务管理，打造区域性眼科专科医院品牌，全面提升镇卫生院公共卫生服务和基本医疗服务能力。开展好老年人免费健康查体工作，积极争创“老年友善医院”。

24.深入实施全民参保计划。统筹衔接各类社会救助，提高基本养老、医疗、失业保险参保人数，按时足额发放各项社保待遇。鼓励支持企业、个人、公益慈善组织兴办养老机构特别是医养结合养老机构，深入开展扶老救孤、扶贫济困、恤病助残等慈善救助活动。

25.深入实施文明实践活动。全面深化新时代文明实践，建好用好新时代文明实践站所，健全镇、总支、村三级文明实践专干队伍和志愿者队伍，深入开展文明实践活动，高质量开展“一村一年一场戏”“一村一月一场电影”文化惠民活动，让文明实践融入群众生活。

（二）着力加快乡村振兴

26.接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，健全完善“三类三防”动态监测机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线，加强存量项目监测监管，积极实施近300万元的乡村振兴衔接资金项目，带动脱贫户持续稳定增收。

27.打造现代农业发展新高地。加大农业项目招引力度，做大做强麦冠专用面粉、捷森食品、正稻食品等农产品加工企业，打造有区域影响力的特色农产品。做好乡村旅游大文章，整合北池梨园、亿丰园林等资源，着力打造北池花果童乡田园综合体，大力培植北古石葡萄和樱桃、南古石多肉植物、杨杭西红柿等特色种植园。

28.深入推进乡村建设行动，继续抓好农村道路、水、电、清洁能源、安全饮水、美化亮化等乡村基础设施建设提升工程，完成6个村农村道路整修、15个村路灯安装、2100户自来水提质、7000户清洁取暖设备安装，试点推进空气能清洁取暖工作。

（三）强力推进社会治理

29.创新满意度大走访形式。深入推进数字赋能社会精细化治理的“南沙河实践”，创新推出“12340满意南沙河”微信小程序，融入村务公开、民生实事、创城随手拍等多个功能板块，由以往集中电话调查、入户阶段性查访，变为线上线下全时网上走访、网上办事。

30.提高镇域综合治理水平。充分发挥“e呼善应”指挥平台作用，扎实推进“679网格工作法”，用好用活“雪亮工程”，扎实推进“以房管人”基层交互应用实践。深入开展夏季治安整治专项行动，加快镇派出所警务综合体建设进度，推动镇域社会治理精准化、现代化。

31.严守“一排底线”工作。强化底线思维、红线意识，坚决守牢安全生产、社会稳定、生态环保、疫情防控等底线工作，深入推进安全生产专项整治三年集中攻坚行动，扎实开展隐患大排查大整治，抓好年内重大会议活动安保维稳工作，全力推动全镇经济社会发展和谐稳定。

四、大抓党建、强基固本，聚力建设活力南沙河

突出党建引领，以思想能力作风大提升为主抓手，广泛开展“五比五看”活动，积极推进“严真细实快”的“南沙河实践”。

（一）全力加强思想政治建设

32.强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟并自觉落实“两个确立”重大意义和实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化理想信念教育，加强思想能力作风建设，切实把学习成果转化为推动南沙河高质量发展的强大动力。

33.突出活动引领。聚焦“庆七一·喜迎二十大”主题，结合党建工作任务和中心工作，组织开展基层党建、五比五看作风建设、群众满意度提升、双城同创攻坚、乡村振兴村集体经济发展等形式多样的一系列主题活动，推进重点工作、重点任务落实落细，凝聚起全员参与、全域联动、全面推进的奋进格局。

34.重视意识形态工作。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话制度，认真开展主题党日等活动，不断提高党内政治生活质量。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，加强意识形态阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。

（二）全力加强基层基础建设

35.加强基层党组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，加强基层党建工作标准化、规范化建设，推动村党群服务中心、“两新”党建阵地提档升级。从严教育管理党员，加强基层党组织后备力量培养，确保1000人以下村积极分子达到5名，1000-2000人的村8名，2000人以上的村10名。

36.加强督导考核。制订基层党组织考核激励办法，加强基层党组织带头人队伍建设，强化村级分类管理和村干部专职化管理，并与工资待遇挂钩，实行村级百件实事承诺践诺制，推进村级工作朝着规范化、制度化方向发展。

37.突出协同推进。一如既往支持人大、政府、统战等发挥职能作用，支持工青妇等群团组织积极作为，形成推动高质量发展的强大合力。

（三）全力加强干部队伍建设

38.深入实施“赢在中层”专项行动。全面加强机关效能建设，建立健全机关规范化运行机制，严格执行镇《工作规范》，加强效能监察，严格效能问责，引导全镇中层干部把精力集中在推动发展、落实工作上。

39.深化“导师帮带”“交流挂职”工作机制。大力践行“驻点服务、下沉帮包、协同推进、跟踪问效”一线工作法，采取“老带新”“强带弱”“交流挂职”等方式，引导新入职或者年轻的村党组织成员尽快融入工作，实现互帮互促、互相提升。

（四）全力推进正风肃纪反腐

40.认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。紧盯黄河流域生态保护、营商环境、疫情防控等重点领域，加强权力运行制约和监督。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，全面加强村干部特别是“一肩挑”人员的管理与监督，巩固发展风清气正的良好政治生态。