根据市委统一部署，2024年8月10日至2024年10月30日，滕州市委第一巡察组对木石镇所辖部分村党组织开展了巡察。11月28日，市委巡察组向木石镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况

（一）整改基本情况

巡察组反馈意见中指出存在4个大方面19项问题，我们完全赞同和诚恳接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，已有17项整改到位；2项取得阶段性成效，并长期坚持。

（二）主要负责人组织落实情况

一是扛牢政治责任。镇党委书记作为巡察整改工作的第一责任人，把巡察整改作为镇党委当前和今后一个时期的重大政治任务，列入重要议事日程，与各项重点工作同安排、同部署、同落实。第一时间成立了由镇党委书记任第一组长的工作专班，及时安排部署巡察整改落实工作。2024年12月以来，镇党委先后召开巡察整改专题班子会2次、工作动员会1次。同时，镇党委书记及时督促提醒领导班子其他成员履行“一岗双责”，推动职责范围内整改任务落到实处。

二是坚持问题导向。对巡察反馈问题深入剖析根源、细化整改措施，建立清单台账，明确整改责任、规定整改时限，坚持“一问题一案卷”，即行即改、举一反三，确保条条有整改、件件有落实。成立整改落实督导组，镇党委书记亲自带队，深入各村进行现场督导，检查督导整改落实是否达到预期效果，是否针对存在的问题举一反三，健全制度、完善机制，从源头上防止问题发生，全力推动整改任务落实。同时，立足查缺补漏，抽调纪委、组织、经管等职能部门组成巡察整改“回头看”工作小组，对2023年度两级市巡察41个村反馈的400余项问题整改情况进行拉网式“过筛”检查，确保了巡察反馈问题真改实改。

三是强化成果运用。注重把解决突出问题与完善制度结合起来，坚持巡察问题整改常态化，巡察整改结果运用长效化。组织各帮包领导、责任部门对村级规章制度进行了全面梳理，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）“巡察‘后半篇文章’做得不实，整改效果不佳”方面

1.关于“问题整改不全面，未做到举一反三。巡察整改落实不力，问题整改仅‘就问题改问题’，未能做到举一反三、全面整改”问题。

（1）针对“固定资产未登记问题依然存在”问题。

整改情况：一是坚决扛牢巡察整改主体政治责任。2024年12月以来，木石镇先后召开党委会2次、党政联席会议2次。突出问题导向，切实纠补责任传导“温差”，严防村巡察整改“上冷下热”、责任传导存在“温差”的问题发生。通过培训会、集中学习、周例会等方式，先后组织开展集中学习违纪违法典型案例3次、巡察整改专题会议2次、作风整顿1次，提高了镇村干部对巡察整改工作的认识。二是木石三村已按财务规定将购买的手机登记在村集体固定资产账中。同时，镇党委对相关责任人进行了谈话提醒。三是开展了固定资产清查活动。镇党委抽调经管、审计、纪检等职能部门组成专项工作组，对全镇 41 个村自2021年 6月以来的固定资产进行了一次拉网式清查。期间，对发现的问题已全部按规定进行整改落实。

（2）针对“财务制度执行不严格，审批程序不合规问题整改不彻底”问题。

整改情况：一是加强财务制度的培训学习。木石镇先后对村党支部书记、村主任、村务监督委员会主任及经管、审计干部开展财务管理知识培训3次。通过培训，镇村干部熟悉掌握了财务报账的流程，增强了村级财务管理的严谨性和规范性。二是切实完成审批不合规问题整改。后连水、木石三2个村已按照财务制度完善相关票据的补签手续。同时，镇党委对相关责任人进行了谈话提醒。坚持举一反三，防止类似问题发生，镇经管站组织人员对全镇41个村2021年6月份换届以来的报销审批手续进行全面梳理排查，并对发现的问题进行了限期整改。

2.关于“‘当下改’与‘长久立’结合不紧密，改后再犯问题突出。巡察整改工作常态化、长效化坚持不好，改后再犯问题较多，整改成效未能得到充分体现”问题。

（1）针对“仍然存在会计账簿登记、记录不规范”问题。

整改情况：一是加强教育培训，开展自查自纠。为确保村会计账簿登记、记录规范，在对村会计进行财务业务知识培训的基础上，镇政府要求各村对2021年6月以来的会计账簿登记情况进行自查自纠。目前，该项工作任务已完成。二是后安村2023年12月份发生的经济业务已按照财务规定记入财务账簿中。同时，镇党委对相关责任人进行了谈话提醒。

（2）针对“‘三资’管理不规范，承包金应收未收问题仍然存在”问题。

整改情况：一是以问题为导向，开展了农村集体“三资”清理行动，重点解决41个村农村集体资产承包金应收未收问题，严格按合同追缴承包金，做到应收尽收。同时，将全镇41个村的资产资源逐步纳入平台监管，并通过村集体“三资”专项行动，不断挖掘“失联”的集体资产、资源，充实完善到“三资”管理台账中。2024年10月以来，木石镇收缴往年度承包金120余万元。二是思想高度重视，后连水村已完成了承包金额收缴任务。镇党委在对后连水村相关干部进行约谈的基础上，责成后连水村成立了清收工作组，限期对应收未承包款予以全部清缴。截至2024年12月，后连水村已收取承包金29万余元。

（3）针对“坐收坐支问题仍有发生”问题。

整改情况：一是严格执行财务管理制度，严禁出现坐收坐支、资金体外循环以及公款私存等违规行为，从思想根源上杜绝类似问题再度发生，切实保障村集体资金安全、规范运行。二是由于后连水村个别村民没有及时缴纳浇地机井电费，导致村委会延误了将浇地机井电费款缴至经管站代管。2024年11月，后连水村已将收取村民浇地机井电费充值款足额交到该村集体银行账户。

3.关于“存在纸面整改、虚假整改。巡察整改主体责任扛得不牢，部分问题整改未落实，存在纸面整改”问题。

（1）针对“村干部管理问题未见整改成效”问题。

整改情况：一是加强对村干部的教育和管理。利用召开村干部工作例会、支部书记上党课等活动，抓好理想信念教育，强化教育培训。通过集中轮训、业务培训、实地观摩学习等多种方式，持续推进村干部履职能力提升。严格日常监督管理，建立随机查访和定期通报制度，督促村干部主动作为、靠前作为。期间，镇党委对2名村干部进行了通报并扣发了一个月的绩效报酬。二是后连水、张秦庄2个村“两委”干部已经正常履职。组织帮包干部先后与2个村“两委”班子谈心谈话5人次，及时关注村“两委”班子成员工作动态，切实保障村内各项工作的顺利开展。

（二）“推动上级决策部署在基层落实落地仍需用力”方面

1.关于“政治理论学习应付态势明显”问题。

（1）针对“学习方式单一”问题。

整改情况：一是注重理论学习。利用“三会一课”“28日党员活动日”等组织生活制度，通过“请进来”邀请专家授课提升素质、“走出去”拓宽视野等多种形式，先后开展村党组织书记教育培训3次，引导村党员干部认真读原著、学原文、悟原理，提高了村党组织书记抓班子、带队伍、促发展的能力和水平。二是加强监督指导。在帮助指导村级提前制订学习计划的基础上，镇组织科派员全程参加村级组织活动，并进行现场点评。

（2）针对“部分村支部党员参学率较低”问题。

整改情况：一是落实党员大会通知及考勤制度。镇组织科督促基层党支部安排专人通过书面通知、电话或微信等方式提前通知党员参加主题党日活动，并在正式召开会议时，做好考勤记录工作，切实提高党员参会率。目前，后安村党支部严格按照“三会一课”制度规定，认真组织开展各项活动。二是注重会议资料的记录与留存。镇党委要求各村党支部每月将主题党日活动记录复印件交至镇组织科审核，同时镇组织科通过“四不两直”方式对“三会一课”参学率进行随机抽查，确保记录真实、规范。木石镇先后开展抽查活动3次，并对有关情况进行了通报。

2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

（1）针对“对意识形态领域的严峻形势认识不充分，重视不够，对村内宗教场所监管缺位”问题。

整改情况：一是提高意识形态政治站位。把意识形态工作作为党的建设的重要内容，严格落实《木石镇党委意识形态工作责任制实施细则》等文件要求。2024年12月以来，镇党委先后召开意识形态（网络意识形态）专题会议1次、联席会议1次，对统战干部及村“两委”干部开展培训教育2次。二是坚持统战工作重心下沉。镇党委进一步明确村“两委”干部在宗教场所日常监管中的职责，严格落实村党支部书记签字制度，并做好工作资料的记录和留存。镇统战科加强宗教事务管理，确保宗教场所安全稳定、和谐有序。2024年12月以来，先后开展抽查活动5次。目前，后安村已严格按照要求，明确村“两委”成员加强对宗教场所监督管理，并严格落实村党支部书记签字制度。

3.关于“全面推动乡村振兴战略仍有差距”问题。

（1）针对“村集体收入来源单一，经济发展缓慢”问题。

整改情况：一是探索增收新模式，村集体经济稳步增长。木石镇围绕“资源增值、集体增收、农民增财、发展增速”目标，灵活多样利用资源，分门施策，深入挖潜山地资源、临企资源，采取集体发包、租赁入股、发展旅游、发展边角经济等措施，发挥所有资源最大效益。2024年，全镇41个村集体经济收入全部突破10万元，28个村突破20万元，12个村突破50万元。二是因村制宜拓新路，收入单一模式得到改善。在市委巡察“回头看”反馈问题后，北山头、东台、后安等6个村在镇党委、政府的帮助指导下，通过召开座谈会、外出参观学习等方式，拓宽经济发展思路，结合本村实际，找出一条经济发展的新模式。

（2）针对“引领文化振兴的作用发挥不充分”问题。

整改情况：一是强化文化活动阵地建设。木石镇党委坚持党建引领，大力推进乡村文化阵地建设，文化中心服务实现全覆盖。41个村均建有农家书屋、村民活动室以及文体广场，并配备图书、音响设备、健身器材等文体设施，为村民提供更加丰富、多元的文化活动场所，不断提升群众的获得感和幸福感。二是加大移风易俗宣传教育。依托镇村新时代文明实践站所，发动志愿者围绕移风易俗“四倡四禁”文明实践行动。各村利用全体党员会议、村民代表会议、专题宣讲会等形式，共开展村规民约和移风易俗宣传教育活动20余次，悬挂移风易俗宣传条幅30余条，派遣宣传车10余车次。下一步，木石镇全面推进新时代文明实践工作纵深发展，将移风易俗与“五好家庭”“美丽庭院”等评选活动相结合，注重让先进典型传递榜样力量，引导群众见贤思齐、崇德向善。加大志愿服务开展力度，多层次举办文化活动，让更多的群众参与进来。三是北山头、后连水2个村相关问题已落实整改。在镇党委的督促下，北山头村农村书屋已安排专人负责管理，并正常开放。后连水村对文体广场已进行环境卫生整治，对破损健身器材进行维修或更换。镇妇联已对不合规的滕州市“美丽庭院”进行摘牌。同时，镇党委举一反三，由文化站牵头，抽调妇联、团委等职能部门组成工作组，对全镇41村的农家书屋、文化广场、美丽庭院进行拉网式检查，并对发现的问题要求村级限期整改落实。

（3）针对“生态保护有短板”问题。

整改情况：一是守牢生态保护红线。强化全程环境监管，实行镇、村、部门联动机制。各村定期报送突出生态问题清单，实行台账式管理，明确整改措施以及完成时限。镇政府定期督查整改情况，做到整治一项、核查一项、销号一项，确保整改工作落地见效。同时，镇政府采取多部门联动排查模式，常态化开展生态环保问题排查，并定期开展环保督察反馈问题“回头看”工作。2024年12月以来，共排查问题5个，已整改完成。二是在镇环保所及村“两委”的监督指导下，后安村辖区内的相关企业环境问题已得到整治。

（三）“践行以人民为中心的发展理念不够，群众身边腐败问题和不正之风依然存在”方面

1.关于“村务监督工作规范化程度不高。部分村‘两委’班子对村务监督工作重要性认识不到位，自觉接受民主监督意愿不强，村务监督流于形式”问题。

（1）针对“‘三务’公开内容不全面”问题。

整改情况：一是严格落实“三务”公开制度。要求村务公开栏版面整洁，张贴整齐，内容一目了然，无遮挡。要求各村通过固定公开、定期公开或即时公开等方式，在村务公开栏对党务、村务、财务等相关内容进行全面公开。同时，充分利用“基层小微权力监督一点通”平台，适时对相关内容进行线上公开，切实提高广大党员干部群众的知情权。二是切实开展专项监督检查。由镇纪委、组织科、社会工作岗、经管站等职能部门组成督查组，采取“四不两直”方式对全镇41个村“三务”公开情况进行监督检查。重点对公开栏内容及版面整洁情况进行检查。2024年12月以来，共检查3次，并对有关情况进行了通报。三是对相关问题进行了整改落实。后安村已对公开栏破损的玻璃进行更换，对近期村内党务、村务、财务进行公开。后连水村对公开栏上过时和乱张贴的内容已经予以清除，确保公开栏干净整洁。木石三村对近期村内党务、村务、财务已进行全面公开。

（2）针对“村级重大事项未履行民主议事程序”问题。

整改情况：一是后连水、木石三2个村分别召开村民代表会议对相关事项进行了通报，并在公示栏进行了公示，公示无异议后，后连水、木石三2个村将书面说明连同证据资料一并附在相关凭证中。二是镇党委、政府对“四议两公开”工作高度重视，迅速行动，积极组织开展专题培训。期间，重点对“四议两公开”的意义、程序及涉及的村级重大事项进行了逐一的讲解。同时，建立完善监督机制，全过程跟踪村级重大事项的实施，保障决策透明、操作阳光。自巡察整改开展以来，全镇41个村均严格依照要求执行民主集中制，所有重大事项均在严格履行“四议两公开”程序后付诸实施。

2.关于“落实惠民利民政策有温差”问题。

（1）针对“公益岗安置‘搞变通’。执行农村公益政策跑偏走样、搞变通，存在优亲厚友、照顾性安置等情形”问题。

整改情况：一是在对后连水村、木石三村、后安村3个村的公益岗进行调查的基础上，镇政府已对刘某等6人进行了全部清退。二是举一反三，在全镇范围内开展公益性岗位管理自查自纠活动。重点对选任程序不民主、不公开及识别不精准、优亲厚友、冒名顶替等问题进行了全面排查，并要求限期进行整改。下一步，木石镇将持续完善规范公益岗招聘、上岗程序，全流程监督，加大对公益岗人员公示环节和上岗在岗工作情况的监督检查，确保政策在阳光下执行。

（2）针对“推进通户道路硬化工作不力”问题。

整改情况：2024年下半年，木石镇积极争取市交通局农村通户道路建设政策，实施了后安、东台、东峭、独前等4个村的通户道路建设，共计6.5公里，于2024年11月底全部完成。其中后安村对虎山水库下的3条道路进行了硬化，长度达600余米，方便群众出行。下一步，木石镇将采取“向上级争取一点、镇财政补一点、村集体自筹一点”的方式，积极争取政策、筹措资金，加大工作力度，切实推进全镇通户道路工程稳步实施。

（3）针对“安全生产责任落实不严格”问题。

整改情况：一是严格落实镇村领导干部安全生产“一岗双责”，压紧压实责任链条，加大日常监督检查，发现问题实行台账管理，限期整改落实。2024年12月，在全镇范围内组织开展了自建房安全排查专项活动，并对发现的问题进行了限期整改。二是后安村已于12月31日前对3处存在安全隐患的自建房采取措施予以整改，在自建房周边张贴了警示标语。同时，后安村已与房屋权属人进行了沟通交流，计划下一步对房屋采取加固或拆除措施。

（四）“基层组织建设不严不实，组织力欠缺”方面

1.关于“组织生活开展不严不实”问题。

（1）针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度。要求各村在召开会议时，所有参会人员均在会议记录上签字，坚决杜绝签名“造假”现象；明晰支委会和党员大会的各自职权，严禁党员大会代替支委会，严格落实《党支部工作手册》专人负责制，注重学习活动的记录和保存，确保学习记录及时、完整、规范。二是后连水村、后安村已按照规定召开支委会，安排专人进行记录，并注重各种资料的留存。

（2）针对“组织生活会开展不严肃”问题。

整改情况：一是严肃开展组织生活会。严格按照要求召开党员大会，督促基层党支部采取电话、微信等形式，提前通知党员应参尽参，并做好考勤记录，提高党员大会参会率，确保党员学习效果。严格落实谈心谈话制度，“支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话”，做到应谈尽谈。二是加强监督检查。每月由党总支党建指导员常态化督导检查《党支部工作手册》内容记录情况，同时，镇组织科通过“四不两直”方式，于2025年1月10日、1月22日、2月17日先后3次对学习记录进行随机抽查，并对有关情况进行了通报。

三、今后整改工作打算

经过前期集中整改，我镇虽然取得了一定成效，但对照滕州市委和市委巡察组提出的整改要求，仍需持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，以整改为契机推进村级工作再上新台阶。

一是突出责任担当，严肃作风纪律建设。层层落实责任，层层传导压力，确保“一岗双责”要求落到实处。完善责任考评机制，强化考核结果运用。加强责任追究，完善责任倒查机制。充分发挥镇纪检部门职能，加强廉政风险防控体系建设，及时督促解决落实“两个责任”中存在的突出问题。

二是强化问题意识，注重抓实后续整改。在集中整改的基础上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进整改工作。将通过专项督查、巡察整改“回头看”，对每轮巡察反馈意见整改情况进行持续跟进和监督问效，推动责任落地、整改落实，确保反馈问题件件有结果、事事有着落。

三是突出成果巩固，建立完善长效机制。坚持抓当前和抓长远相结合，把巡察整改和深化标本兼治相结合，把建章立制作为整改的重要任务，透过现象看本质，及时总结整改经验，研究制定科学合理的长效机制，着力扩大整改成果，严防整改问题反弹回潮，确保同类问题“不二过”。以扎实的整改成效推动经济社会各项事业上台阶、上水平，向市委和全镇人民交出一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话：0632-2358101；邮政信箱：山东省滕州市木石镇政府；电子邮箱：mszdys@163.com。

2025年5月14日