滕木发〔2020〕1号

木石镇2020年经济工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。根据中央、省、市经济工作会议和农村工作会议安排部署，结合木石实际，今年我镇经济工作的总体要求是：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照先把经济搞上去的要求，坚持新发展理念，加快新旧动能转换，围绕打造“全国一流高端化工产业基地”这一核心，实施产业提质和乡村振兴两大战略，突出高端化工、三产服务、现代农业三大产业，狠抓党的建设、产业升级、镇域提升、民生保障四个重点，奋力开创村庄大搬迁、设施大配套、园区大提升、产业大发展新局面，争当山东省镇域经济发展排头兵。

主要奋斗目标是：生产总值增长6%左右；地方财政收入增长2%左右；固定资产投资增长7%左右；进出口总额增长7%左右；农民人均纯收入增长8%左右，全面完成年度节能减排约束性目标，确保经济发展质量不断提高。

围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作：

一、以产业振兴为中心，推动经济高质量发展

1、突出抓好双招双引。发挥资源、政策、产业基础等优势，坚持“择商选资、招优引强”理念，开展以商招商、产业链招商，加快建链补链强链步伐。力争全年新引进过亿元项目5个，实际利用境内资金达到15亿元以上，利用境外资金1000万美元。依托企业科研机构，加大高层次人才引进力度，招引高端人才50人以上；推动山东龙振生态农牧业科技有限公司成功申报省级乡村振兴专家服务基地、兖矿鲁南化工有限公司入选齐鲁技能大师特色工作站，确保双招双引实现新突破。

2、全力推进重点项目建设。计划实施投资过亿元重点项目15个，完成固定资产投资16亿元。加快推进己内酰胺、新东方油墨、北玻院航天特种聚合物生产线等28个项目建设；确保鲁化高端改性聚甲醛、瑞达化工聚丁烯、渤瑞环保二期等项目达产投效。

3、着力促进主导产业转型升级。加速推进化工企业技术改造和技术创新，促进创新多主体协同、多要素联动、多领域合作。实施过千万元重点技术改造项目5个，完成投资10亿元；加速推进兖矿鲁南化工、联泓新材料等企业重大技改，确保尽快建成投产，引领化工产业转型发展，持续提升产业集约集聚发展水平。做好中科院新材料中试基地建设服务，搭建产业合作孵化平台，力争年内引进1-2个高端化工项目。

4、提速发展服务业。围绕现代物流、社区经济等产业，积极扶持天地物流、国晖物流、银圣物流等企业提档升级；落实好物流业激励奖励政策，提高更多普货运输企业在木石注册纳税的积极性，着力推进物流产业发展。依托“凤翔小镇”社区、鲁化社区等，大力发展商业、餐饮、家政、健康医疗等社区经济，为社区居民提供便民服务和经营载体。大力支持电商销售、教育培训、商务服务、健康服务、养老及家庭服务等新兴服务业，促进服务业与工业、农业融合互动发展，实现规模以上服务业主营业务收入3亿元，同比增长7%。

5、积极培育壮大企业规模。积极扶持渤瑞环保、高能环境等企业扩大生产规模，力争全年新增“四上”企业5家，规模以上工业主营业务收入增长6%。持续推进企业股改上市，抓好全程协调服务，实现联泓新材料主板上市，加快兖矿鲁化、渤瑞环保上市步伐。全面落实上级出台的各项减税清费等政策措施，不断加大对中小民营企业的扶持力度，鼓励指导企业特色发展做大做强，打造企业梯次成长格局。提高企业主体信用意识，积极防范金融风险。

6、推进外经外贸工作。力争完成进出口总额2500万美元，同比增长7%。

7、优化发展环境。① 牢固树立“五心”和“五个一样”服务理念，不断强化服务意识，不断完善“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，高效服务企业发展和项目建设，构建“亲”“清”新型政商关系。② 全面加强监管，净化企业和项目施工周边的环境，确保项目顺利推进，切实提高项目履约率、开工率、投产率。③ 深入推进“一次办好”改革，提高行政效率，承接好市相关部门单位行政权力、公共服务事项等下放工作，落实好帮办代办机制，实现“一口清”导办、“一窗式”受理、“一条龙”服务。④ 提供好信息、融资、用地等服务，清理不合理收费，减轻企业负担，助力企业加快发展。

二、以园区村庄搬迁为抓手，拓宽产业发展空间

8、完成村庄搬迁任务。① 围绕“四清三零”工作目标，加大搬迁工作力度，2020年6月底完成张秦庄、谷山2个村居搬迁任务。② 分步推进后木石、尖山、山口3个村的搬迁工作，力争2020年底完成，彻底解决园区企业安全和卫生防护距离不足问题，拓宽产业发展空间。

9、做好拆迁后续工作。① 围绕已拆除村居房屋土地，严格按照标准完成土地复耕任务，做好后期管控。② 围绕复耕土地，着力做好10个片区1095亩土地的增减挂钩工作，努力增加建设用地指标，依法做好建设用地收储，合理规划用地布局。

10、加快推进凤翔小镇建设。① 落实好领导干部帮包责任，靠上服务，完成项目二期开工前的手续办理、土地征收等工作。② 优化好项目施工环境，确保项目建设顺利推进，年底前完成二期工程主体建设的70%。

三、以园镇村一体化建设为依托，提升完善基础设施

11、强化基础设施建设。① 着力推进投资57.2亿元的中国化学园区基础设施提升项目建设，全面提高园区基础设施一体化水平。② 加快企业消防力量优化整合，完成园区特勤消防站建设。③ 强化园区路网规划，完成羊套村原址区域的路网及S321省道的改线工程建设，尽快建成“两纵、两横＋外环”交通骨架网络。④ 完成“四好农村路”建设10公里、农村道路“大中修”10公里。

12、提高治理能力。① 开展好主干道沿街门头房整治行动，彻底消除“店外店”、“摊外摊”现象。② 落实好网格化管理机制，着力构建全覆盖、无缝隙的管理格局，开展破坏山体、偷采山石等整治行动，严厉打击各种违法行为。③ 深入开展济枣路、木东路、木曲路等主干道货物超载运输、危化品车辆乱停乱放整治行动，营造安全、有序、畅通的道路交通环境。④ 加强巡查监管，加大拆违控违整治力度，全力遏制乱搭乱建行为。⑤ 建立完善全域化、常态化的保洁工作机制，确保环卫保洁市场化运作、长效化管理，定期组织镇域路域环境卫生综合整治行动,提升镇域路域形象。⑥ 强化日常管护，全面维护好道路、路灯、公厕、垃圾箱等设施，确保各类基础设施功能完好。

三、以强村富民为基础，深入推进乡村振兴战略

13、大力发展现代农业。① 大力提升现代农业产业化发展水平，加大龙振生态科技示范园扶持力度，加快推进龙振田园综合体建设；高标准实施汇隆墨子生态农业产业园建设，发挥示范和带动效应，延伸农业产业链,打造地方品牌,提高农产品附加值；继续培植高新面粉厂等龙头企业发展。② 充分运用好“鲁担惠农贷”，促进农业结构调整和农业适度规模经营，年内流转土地1200亩，发展家庭农场、合作社6家。③ 进一步加大对农业产业化的资金、技术、信息等服务，完善现代化农业服务体系。

14、拓宽农民增收渠道。① 大力扶持发展特色种植业,积极引导群众种植草药、林果、土豆等经济作物，发展特色专业村2个。② 实现良种普及率100%，新技术、新品种覆盖率达到80%以上，农机综合化水平达到90%；推广测土配方施肥、小麦氮肥后移、“一喷三防”、玉米晚播晚收等技术，创建2个粮食高产示范方。③ 扶持引导农民积极参与旅游、商贸、餐饮、物流等产业，增加经营性收入。④ 加强职业技能培训，依托华怡服装加工项目，着重输送园区村庄回迁安置居民入厂务工，增加农民工资性收入。

15、完善农村、农业基础设施。① 实施农业“补短”工程，完成1万亩高标准农田建设任务。② 持续实施农村安全饮水工程，完成19个单村供水任务，保障群众饮水安全。③ 新建东峭村、西峭村、后安村、亚庄村、前连村、南山头村等农村公厕6个。④ 强化农村厕改后续管护，扎实做好渣液清运、故障维修等工作，不断提升改厕成果。

16、狠抓农村人居环境整治。① 围绕村居大街小巷、房前屋后、水塘土坑等重点区域，彻底清除积存垃圾、“三堆两垛”、残垣断壁，全面改善农村人居环境。② 加快北山头、西荒、南涝坡、南山头、白塔、东峭、西峭、化石沟8个村美丽乡村建设，高起点规划，高标准建设，创建枣庄市级美丽乡村2个、滕州市级美丽乡村6个。③ 实施好南山头、落凤山、东荒、振兴、后连水等8个村生活污水治理，引导农民群众形成良好用水习惯，消除村庄内污水横流、乱排乱放现象。④ 全力开展“美丽庭院”创建活动，累计创建美丽庭院示范户500户。

17、持续深化农村改革。 深化农村集体产权制度改革、“三权分置”改革、集体林业综合改革，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的相关农村产权制度，强化农村集体资产财务管理，扶持发展村级集体经济，全面消除集体经济收入5万元以下村。

18、落实好各项惠农政策。全面落实粮食直补、农资综合直补、小麦良种补贴、玉米良种补贴、农机购置补贴等惠农政策，减轻农民负担，提高农民种粮积极性。

四、以绿色发展为底线，强力推进生态建设

19、抓好造林绿化。① 大力推进造林绿化工程和生态修复工程，抓好雨季造林，持续提高镇域森林覆盖率。② 抓好山林苗木补植和管护，不断巩固绿化成果。③ 完成济枣路东段、木桑路、墨子湿地、凤翔小镇社区等绿化提升工程。④ 做好美国白蛾等病虫害的预测预报和防治工作，加强森林安全防火，确保森林资源安全。

20、强化环境保护。① 扎实开展好大气污染防治，支持企业技术改造，淘汰高能耗、高污染的落后产能，进一步降低能耗，减少废气排放。② 严查各类环境违法行为，加强企业监管，督促安装有毒有害气体报警、重大危险源一二三级视频监控设施，防止偷排偷放。③ 突出扬尘污染治理，强化辖区洗砂厂、储煤场、物料场等日常管理和清理整顿，全面落实防尘抑尘措施；加强道路扬尘整治，严查重处超载超限、随意抛洒、带泥上路等行为。④ 严禁销售、储存、运输、燃用超标煤行为，对销售、使用劣质煤的企业和个人严厉查处；加大煤改气力度，完成燃煤锅炉整改和清洁煤推广任务。⑤ 加大散乱污企业整治力度，落实好网格化监管责任，全面清理取缔土小企业。⑥ 大力实施秸秆全年禁烧，抓好秸秆综合利用，力争秸秆还田率达95%以上，确保秸秆禁烧成效。⑦ 持续推进河湖长制全面见效，巩固清违清障成果，建立河湖长效管护机制，打造良好的水生态环境。

21、加强土地保护。① 实行严格的土地保护制度，切实加强耕地和基本农田保护，规范宅基地、种植养殖用地秩序，严惩违法用地行为。② 严格控制污染源头，推进化肥、农药减量替代，推广使用可降解地膜。

五、以为民惠民为根本，提高群众幸福指数

22、持续巩固脱贫攻坚成果。① 围绕“两不愁、三保障”，通过技能培训、农技推广等，促进扶贫与扶智、扶志深度融合、统筹推进，积极鼓励有劳动能力的脱贫户就业创业、持续增收。② 完善动态监测，对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出型贫困，即时出现，即时帮扶；对“老病残”有返贫风险的，建立台账，及时关注，跟进措施，确保不返贫。③ 落实好产业扶贫项目、孝善养老、邻里互助、政策兜底等措施，全面巩固提升脱贫攻坚成果。

23、深化平安木石建设。① 强化安全生产“三同时”管理，突出抓好辖区内危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、校园管理等重点行业领域安全监管。② 积极开展安全生产集中整治、安全生产专家查隐患和日常执法监督检查活动，彻底消除安全隐患。③ 持续开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除各类黑恶势力和“保护伞”，坚决维护社会安全。④ 大力推进“雪亮工程”建设，做好经费保障，完善社会治安防控体系。⑤ 扎实做好信访维稳工作，落实首接首办负责制及领导干部接访等制度，着力做好重点信访案件化解等工作，强力推进依法治访，及时排查隐患，调处矛盾，化解信访积案。⑥ 完善公共法律服务体系建设，深入推进“一村（居）一法律顾问”工作。⑦ 加强食品药品安全监管，严厉打击食品药品违法犯罪行为。

24、全面发展各项社会事业。① 深化卫计融合，加大对卫生健康工作的支持力度，完善镇村公共卫生服务设施，全面提升卫生健康优质服务水平。② 着力发展教育事业，持续加大教育投入，加快中小学、幼儿园教育教学环境提升，完成白塔小学原址中心幼儿园北园工程建设。③ 持续推进全民参保工作，努力实现应保尽保。进一步完善临时救助、大病救助、慈善救助等制度，深入开展“慈善一日捐”、“帮扶送温暖”、“兼爱助学”等活动。④ 繁荣发展文化事业，深入挖掘传承墨学文化等资源，切实增强木石人民的文化优越感和精神归属感；持续提升完善“孔子学堂”、村级综合文化服务中心及村居体育广场设施，满足群众文化娱乐健身需求；开展好“一村一年一场戏”“每村每月一场电影”活动,丰富群众文化生活。⑤ 统筹推进统战、工会、妇女儿童、老龄残联、共青团、民兵预备役、民族宗教等各项事业全面发展。

六、以党的建设为统领，推进全面从严治党

25、强化思想政治建设。① 把党的政治建设放在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省、市各项决策部署落到实处。② 深入学习贯彻党的十九届四中全会及2020年“两会”精神，着力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，提高运用党的创新理论指导实践的能力。③ 严肃党内政治生活，提高党内政治生活质量，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实双重组织生活、“三会一课”、谈心谈话等制度。④ 压紧压实意识形态工作责任制，全力做好新形势下的意识形态工作，按时召开意识形态联席会议；依托镇政务网站、公众号等平台，及时传递党委、政府声音；加强宗教场所监管，加大日常巡查力度，维护全镇宗教领域安全稳定。

26、强化基层组织建设。① 抓牢基层党组织这个根基，全面落实党建工作责任，突出村级党组织规范化建设、薄弱村班子整顿提升、村居活动场所提升、集体经济增收、党建示范点创建等重点工作，创建党建示范点2个；统筹抓好企业、学校等各领域党建工作。② 深入开展党员“淬火提质”行动，加强基层农村党员思想淬炼、政治历练、实践锻炼；从严从实抓好村“两委”班子和党员干部队伍建设，开展好村党书记“头雁培养”行动，提升履职能力，增强农村基层党组织的政治功能和服务功能。③ 完善村级目标管理考核机制，深化村居班子“四定双诺三挂钩”年度目标管理，实施好“三件实事”惠民生工程，严格落实星级化管理等激励措施。④ 督促指导基层党组织严肃认真开展党内政治生活，组织好“三会一课”、“28日党员活动日”等政治生活，做好党费收缴及党员管理等工作。

27、强化干部作风建设。① 扎实推进中央八项规定及其实施细则精神落实，对照形式主义、官僚主义新表现，持续纠治“四风”问题。② 强化机关效能监察，严格请销假制度，加大日常督导力度，杜绝“庸懒散浮拖”等问题。③ 落实“一线”工作法，树牢实干导向，引导镇村干部在村庄搬迁、重点项目建设、环保安全、乡村振兴等工作中担当作为，履职尽责。

28、强化党风廉政建设。① 增强党员守规矩讲纪律意识，让纪律规矩内化于心、外化于行，坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，形成风清气正的政治生态。② 加强廉政风险防控机制建设，落实党风廉政建设责任制，做到以制度管人、管事、管钱，扎紧制度笼子，切实做到管党有方、治党有力。③ 从严执纪问责，运用监督执纪“四种形态”，强化村级“三资”管理，严格落实村务、党务、财务公开制度，抓好低保、扶贫、惠民补贴、危房改造等关键领域监管，坚决查处侵害群众利益的行为。

 附：2020年经济发展计划目标和工作目标

2020年1月7日   

附件：

2020年经济发展计划目标和工作目标

项    目                   计划目标    工作目标

生产总值增长                     6%          7%

规模以上工业主营业务收入增长     6%          7%

固定资产投资增长                 7%          9%

进出口总额增长                   7%          9%

实际利用市外资金增长             7%          9%

地方财政收入增长                 2%          4%

农民人均可支配收入增长           8%          9%