滕木发〔2017〕59号
中共木石镇委员会
木石镇人民政府
关于深入开展打击“两非”综合治理出生人口
性别比活动的工作计划
按照省、枣庄滕州两级市关于打击“两非”专项治理行动要求，继续把出生人口性别比综合治理工作引向深入，镇党委、政府决定在全镇范围内深入开展“两非”行为专项整治活动，进一步加大对“两非”行为（非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠）的打击力度。特制定本实施意见如下：
一、指导思想
深入贯彻落实中共中央国务院《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》及省、两级市实施意见精神，坚持不懈把整治“两非”作为出生人口性别比综合治理工作的重要措施和有力手段，保持严打“两非”行为高压态势，广泛宣传教育，加强规范管理，实行全程服务，构建党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治、综合治理的工作格局，促进出生人口性别比平衡发展。
二、工作目标
1、查办“两非”案件，重点查处未经批准私自购买、使用B超机的单位和个人；非法进行鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为；违法私自或组织、介绍进行鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为；违法违规销售、购买和使用终止妊娠药物的行为；违法为他人摘除宫内节育器、实行假手术和输卵管吻合术的行为。
2、依法查处一批“两非”行为，进一步强化生育过程跟踪管理服务，加强和规范辖区内B超、终止妊娠手术、终止妊娠药品管理，不断健全完善综合治理出生人口性别比的工作制度。
3、广泛宣传人口和计划生育有关法律、法规和政策，尤其是有关打击“两非”行为的法律、法规和政策，做到家喻户晓、深入人心，形成强大的专项整治声势。
4、坚决依法查处辖区内医疗、保健机构，尤其是个体诊所非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，达到查处一例、震动一方、教育一片的效果。
三、实施步骤
（一）宣传摸底阶段（5月中旬）
各村居、各单位要充分利用广播、宣传橱窗、宣传标语和各种会议等形式，大力宣传计划生育法律、法规和规章制度，宣传有关禁止“两非”的规定，宣传保持出生人口性别结构平衡的重要性及出生人口性别比失调的危害性，让广大群众了解依法整治“两非”的必要性和紧迫感，形成依法打击“两非”的浓厚舆论氛围。
（二）调查处理阶段（5月下旬-10月上旬）
根据调查摸底、群众举报取得的线索，进行有关调查取证；经调查属实的，依法依纪追究有关当事人和责任人的责任，是党员干部的，按照有关规定给予党纪、政纪处分；该开除公职的要坚决开除公职，该吊销执业证书的要坚决吊销执业证书；情节严重构成犯罪的，移交有关部门予以受理，按有关程序进行立案。
（三）建章立制阶段（10月中旬-10月底）
针对专项整治活动中暴露的突出问题，进一步健全和完善各项管理制度，包括制定和完善孕情监测和随访服务制度、B超管理制度、施行终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、出生婴儿统计和婴儿死亡登记、报告制度、有奖举报制度、案件查处制度等；重点加强孕情、胎儿性别鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理。
四、工作要求
在打击“两非”工作中，要确保思想认识到位、领导责任到位、部门配合到位、制度措施到位、经费投入到位、案件查处到位，有效打击“两非”行为，促使出生人口性别比逐步趋向合理。
1、加强组织领导。成立镇长任组长，计生办、派出所、工商所、卫生院等单位主要负责人为成员的打击“两非”活动工作领导小组，抽调人员组成专案组，具体负责“两非”案件查处，确保全面完成各级下达的指导性任务。各部门要认真落实各自职责，细化工作目标、工作任务、完成时限、奖惩措施，确保落实到位。
2、建立有奖举报制度。广泛发动群众监督检举，建立社会监督和舆论监督机制。镇设立举报电话223973，凡举报查实的每例奖励5000元。各村居、单位也要设立举报信箱，对于举报查实的及时给予奖励，同时对举报人给予严格保密。
3、加大案件线索排查。利用违法生育责任倒查、孕情中断调查、日常和集中执法检查、信访案件举报、清理非婚生育和非法抱养等多种渠道，全面追查和掌握“两非”线索。
4、严格落实奖惩。党委、政府将这次“两非”专项整治工作列入人口和计划生育目标责任制考评事项，原则上，每个党总支要确保提供一例“两非”案件线索，在年终考核时单独加分，并给予一定奖励。专案组每查实结案1例“两非”案件，奖励5000元。
附：木石镇打击“两非”综合治理出生人口性别比工作领导小组
2017年7月28日
附件：
木石镇打击“两非”综合治理出生人口性别比工作领导小组
组 长：赵 炜 镇党委副书记、镇长
副 组 长：刘宝斌 镇党委副书记
傅焕青 镇政府副镇长
成 员：徐殿涛 镇党委委员、纪委书记
韩惠明 镇党委委员、组织科科长
张 鑫 镇党委委员、宣传科科长
杨景泉 镇卫生和计划生育办公室副主任
王克勤 木石派出所所长
夏进才 木石卫生院院长
郑 席 木石司法所所长
邢启伟 镇民政科科长
赵丽丽 位庄党总支书记
傅 伟 木石党总支书记
李忠梅 西店党总支书记
俞 涛 连水党总支书记
王 超 安上党总支书记
韩 鹏 独山党总支书记
领导小组下设办公室，办公室设在镇计生办，傅焕青同志兼任办公室主任。
