滕木发〔2017〕60号

中共木石镇委员会

木石镇人民政府

关于开展计划生育工作转型发展“大学习、大调研、大讨论”活动计划

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》和省、两级市实施意见精神，尽快适应生育政策调整、服务管理改革的形势任务要求，进一步推动全镇上下转变思想观念、提高服务能力、完善制度建设，加快计划生育工作转型发展，根据枣庄市卫计委、滕州市卫计局统一安排部署，经研究决定，在全镇开展计划生育工转型发展“大学习、大调研、大讨论”活动。现制定方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八届五中全会以来中央和省、两级市关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的一系列决策部署，通过学习培训、座谈研讨、查找问题、精准施策、助推转型发展，研究分析当前各级特别是在思想认识和工作思路、工作方法上不适应的问题，总结新形势下计划生育改革创新的新经验新做法，破解制约计划生育工作转型发展的思想观念、体制机制、组织保障等方面的关键问题，促进人口长期均衡发展。

二、主要内容

（一）开展学习培训。认真组织学习《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发[2015]40号，以下简称中央《决定》）、习近平总书记对计划生育工作重要指示和李克强总理的批示，中办、国办《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》、国务院计划生育工作电视电话会议精神、“十三五”全国计划生育事业发展规划、国家人口发展规划（2016-2030年）、《中共山东省委、山东省人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（鲁发[2016]14号，以下简称省委《意见》）、《中共枣庄市委、枣庄市人民政府关于深化计划生育服务管理改革的实施意见》（枣发[2016]25号，以下简称市委《意见》）和《关于印发山东省卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（鲁政办发〔2017〕18号）等系列决策部署和文件精神。

（二）深入问题排查。要深入了解目前计划生育工作运行情况、改革创新举措及目前工作中存在的问题和制约瓶颈。重点内容包括：当前计划生育网络队伍建设特别是镇村居两级计划生育工作力量如何巩固加强；基层日常服务管理制度，孕情随访服务、免费药具发放、生殖保健服务、综合查体服务、生育登记审批等如何改进完善；计生家庭扶助关怀和家庭发展支持体系如何落实；计生协会和其他社会组织多元共治体系作用如何充分发挥。

（三）广泛进行讨论。在学习培训、问题排查的基础上，找准影响甚至制约转型发展的关键问题，列出问题清单，针对问题，逐一讨论，研究对策。讨论的重点要结合问题清单上的内容，以问题为导向，围绕实施好全面两孩政策、出生性别比治理、孕产妇全程服务管理、出生缺陷综合防治、流动人口管理及均等化服务、计生家庭扶助关怀、家庭发展体系构建完善、卫计服务管理能力改进提升等重点问题，制定出服务管理改革、资源整合、工作融合等方面的具体措施。

三、具体时间安排

（一）准备发动阶段。7月下旬制定活动方案，召开动员会议，全面启动活动。

（二）学习培训阶段。（8月上旬-8月下旬）。制订学习培训计划，细化学习内容，采取集中学习、座谈讨论相结合的方式，分层次、分批次对领导干部、机关包村居干部、计生专职干部和村居干部进行全员培训，将学习培训贯穿活动的全过程。

（三）排查问题阶段。（8月下旬至9月下旬）。在两级市调研的基础上，各单位、各村居要根据各自职能，清理排查薄弱环节，梳理问题症结。

（四）讨论研究阶段。（10月）。采取召开座谈会，研讨会等形式，召集部分村居支部书记、计生专职主任等进行座谈，研究制定针对性具体措施，明确任务，分步实施，确保活动取得实实在在的成效。

四、组织保障

（一）加强组织领导。镇党委、政府成立计划生育工作转型发展“大学习、大调研、大讨论”活动领导小组，党委书记王开峰任组长，镇长赵炜、党委副书记刘宝斌、副镇长傅焕青任副组长。领导小组办公室设在镇计生办，副镇长傅焕青任领导小组办公室主任，具体负责活动的组织协调和督促指导。

（二）务求工作实效。各党总支、村居、履职各单位要认清本次活动紧迫性和现实必要性，要坚持问题导向，紧紧围绕影响计生工作转型发展的体制、机制、制度层面的问题，研究新政策，制定新举措，明确方向，精准施策，切实增强活动的针对性、实效性，真正达到完善制度、提升能力、转型发展的目标。

附：木石镇计划生育工作转型发展“大学习、大调研、大讨论”活动领导小组成员名单

                                2017年7月28日

附件：

木石镇计划生育工作转型发展“大学习、大调研、大讨论”活动领导小组成员名单

组 长:王开峰 镇党委书记、鲁南高科技化工园区管委会主任

副组长:赵 炜 镇党委副书记、镇长

       刘宝斌 镇党委副书记

傅焕青 镇政府副镇长

成 员:徐殿涛 镇党委委员、纪委书记

韩惠明 镇党委委员、组织科科长

张 鑫 镇党委委员、宣传科科长

杨景泉 镇卫生和计划生育办公室副主任

邱家平 镇党政办主任、园区管委会副主任

王克勤 木石派出所所长

李 宁 木石财政所所长

夏进才 木石卫生院院长

郑 席 木石司法所所长

邢启伟 镇民政科科长

赵丽丽 位庄党总支书记

傅 伟 木石党总支书记

李忠梅 西店党总支书记

俞 涛 连水党总支书记

王 超 安上党总支书记

韩 鹏 独山党总支书记

镇计划生育工作转型发展“大学习、大调研、大讨论”活动领导小组下设办公室，办公室设在镇计生办，傅焕青同志兼任办公室主任。