滕木发〔2017〕1号

木石镇2017年经济工作计划

今年是实施“十三五”规划的重要一年。根据中央、省、市经济工作会议和农村工作会议安排部署，结合木石实际，今年我镇经济工作的总体要求是：

认真贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神，及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提升群众满意度为根本，紧紧围绕建设“国内领先、世界一流化工新材料基地”这一目标，狠抓转型升级、生态修复两大关键，突出精细化工、三产服务、现代农业三大产业，实施产业升级、项目带动、基础先行、民生保障“四大战略”，纵深推进富强木石、平安木石、生态木石、人文木石、民生木石“五张名片”建设，强力打造“产业高地、和谐康城、墨子故里、山水木石”，争当鲁南地区乃至全省镇域经济发展排头兵。

主要奋斗目标是：生产总值增长9%，地方财政收入增长9%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长6%，外贸进出口总额增长8%，实际利用市外资金增长9%，农民人均纯收入增长9%，人口自然增长率控制在6‰以内。

围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作：

一、以园区发展为依托，促进产业转型升级

1、突出抓好招商引资。发挥资源、政策、产业基础等优势，坚持“择商选资、招优引强”理念，开展以商招商、产业链招商，积极对接产业政策和项目布局，拓展项目生成空间。力争全年引进过亿元项目5个，实际利用境内资金达到20亿元以上，利用境外资金200万美元。

2、全力推进重点项目建设。计划实施投资过亿元重点项目8个，完成固定资产投资15亿元。积极推进瑞达化工聚丁烯、光大环保发电、渤瑞环保、扬子化工等项目建设，确保尽快投产达效。全力推进新能甲醇扩产技改、中峰化学醋酸纤维素、江苏森萱二氧戊环等在建重点项目建设。加快完善三元前驱体电池正极材料、危险废物安全填埋、三氯异氰酸等重点项目前期手续，确保尽快落地建设。

3、积极培育壮大民营企业。全面落实各项优惠政策，协调解决中小微企业发展遇到的困难，鼓励指导企业特色发展做大做强，加快“规下”“限下”企业向“规上”“限上”转变，推动民营企业、中小微企业“全面开花”。新增规模以上企业2家，规模以上工业主营业务收入增长10%。

4、着力促进产业转型升级。加速推进企业技术改造和技术创新，促进创新多主体协同、多要素联动、多领域合作。积极谋划中科院化工基地和扬子化工博士工作站建设前期工作。实施技术改造项目11个，完成投资13亿元，完成投资6.6亿元新能甲醇扩产技改、2.5亿元的联泓DMTO装置技改项目建设，扎实推进投资9亿元的鲁化醋酸清洁生产示范工程。

5、大力发展现代农业。推进农业供给侧结构性改革,提升农业产业化发展水平。发展壮大龙振生态科技农牧业、高新淀粉厂等企业，培植农产品深加工企业2个。加快培育新型经营主体，新增农民专业合作社3家、家庭农场3家。

6、提速发展三产服务业。依托墨子湿地、龙振庄园旅游资源，以及“一步两井”、粮峪古村落、墨子故里博物馆等文化资源，积极发展乡村游、生态游、文化游，带动餐饮、住宿等传统服务业发展。大力支持电商销售、教育培训、商务服务、健康服务、养老及家庭服务等新兴服务业发展。扶持天地物流、国晖物流等企业提档升级。促进服务业与工业、农业融合互动发展，实现主营业务收入14.3亿元，增长6%。

7、推进外经外贸工作。力争完成进出口总额2000万美元。

8、优化发展环境。①更加注重提高服务质量，继续实行项目跟踪帮包，坚持“一个项目，一套班子，一抓到底”，优化好各重点项目建设环境。②提供好信息、融资、用地等服务，清理不合理收费，减轻企业负担，助力企业加快发展。

二、以建管并重为抓手，加快推进园镇村一体化进程

9、完成城镇规划体系编制。高质量完成全镇总体规划和南片区控制性详细规划编制，加强规划监督管理，确保规划的科学性、合理性和可实施性。积极争取市委、市政府支持，加快推动园区企业周边村居迁建工作。

10、加大社区和村庄建设力度。①以园区周边村居迁建和“凤翔小镇”建设为契机，全面提升人居环境。扎实推进5个村居拆迁工作，力争年底前完成“凤翔小镇”一期主体工程建设，初步具备上房条件，同时完善小区配套设施建设。②规范村庄建设，完成农村危房改造任务。③继续实施农村道路“户户通”建设工程，完成农村道路硬化100公里。④扎实推进旱厕改造工程，完成旱厕改造3000户。

11、进一步提升城镇建设管理水平。①谋划实施城镇水、电、气供排网络和污水管网建设。②搞好城镇绿化美化，提升镇驻地主干道路绿化、亮化、文化水平。③深入开展济枣路、木东路路域环境综合整治工作，加大力度治理货物超载运输、危化品车辆乱停乱放等现象。④搞好精细化管理，完善长效管理机制，进一步规范户外广告牌匾，全面维护道路、路灯、公厕、垃圾箱等设施。⑤建立完善全域化、常态化的保洁工作机制，确保环卫保洁市场化运作、长效化管理，定期组织开展环境卫生综合整治活动，全年新创建市级“美丽乡村”3个。

12、加快完善园区基础设施建设。①完善园区道路网络、集中供水、供电、天然气工程和其他综合配套工程，达到“七通一平”条件。②完成华能燃气相关手续办理，实现燃气站正常开放供给。③抓好园区“一企一管”和污水处理厂配套管网建设。④完成南水北调续建工程支管道铺设任务。

三、以强村富民为基础，努力攀升“富强木石”新台阶

13、提升农业产业化水平。①推进林果产业化发展，新增林果1000亩。培植壮大独后、落凤山、东峭、亚庄等林果专业村，拓宽农民增收渠道。②加大土地流转力度，提高适度规模经营水平，新增种粮大户5户。③扶持龙振生态公司发展，促进多元化、产业化、品牌化经营，推进国家级示范园建设。

14、完善农业、农村基础设施。①加快推进农业综合开发项目、水利工程、农村路网等项目建设，不断改善农村生产生活条件。②实施农村饮用水安全工程，完成22个村居饮用水消毒设施安装。③完成前连村、东荒村塘坝除险加固任务。④完成西峭库区移民道路建设工程。

15、多渠道助农增收。①大力扶持发展种植业、养殖业,发展特色专业村2个。②实现良种普及率100%，新技术、新品种覆盖率达到80%以上，农机综合化水平达到90%；推广测土配方施肥、小麦氮肥后移、“一喷三防”、玉米晚播晚收等技术，创建2个粮食高产示范方。③扶持引导农民积极参与旅游、商贸、餐饮、物流等产业，增加经营性收入。④加强职业技能培训，完成培训1200人，增加农民工资性收入。

16、深化农村改革。①全面完成农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证工作。②深化农村集体产权制度改革，强化农村集体资产财务管理，扶持发展村级集体经济。③深化林权制度改革，加快林地经营权流转，促进林业规模发展。④进一步加大对农业产业化的资金、技术、信息等服务，建立完善现代化农业服务体系。

17、落实好各项惠农政策。全面落实粮食直补、农资综合直补、小麦良种补贴、玉米良种补贴、农机购置补贴等惠农政策，切实减轻农民负担。

18、狠抓秸秆禁烧。大力实施秸秆全年禁烧，抓好秸秆综合利用，力争秸秆还田率达60%以上，确保秸秆禁烧成效。

四、以绿色发展为底线，强力推进“生态木石”建设

19、进一步扩大绿化成果。①加大以“森林木石”为主体的生态建设力度，抓好春季造林，完成经济林600亩，速生丰产林500亩，新建和完善林网化面积5000亩，“四旁”植树6万棵。②开展荒山绿化工程，完成东峭白柱山、独后狐山等可视山头绿化面积800亩，完善和巩固好近几年造林成果。③实施墨子湿地公园建设提升工程，完成造林面积100亩，规划完成绿化恢复面积1000亩。④以村居迁建为契机，有序推进镇驻地、沿路、沿厂区和园区大绿化工程。⑤抓好现有林网管护，做好美国白蛾等病虫害的预测预报和防控工作，加强森林安全防火，确保森林资源安全。

20、强化环境保护和生态补偿。①支持企业技术改造，淘汰高能耗、高污染的落后产能。②严查各类环境违法行为，加强企业监管，防止偷排偷放；坚决取缔土小企业，防止死灰复燃。③实施墨子湿地后续工程建设，尽快启动小二型水库及配套雨洪综合利用工程，积极争创省级湿地公园。④深入开展大气污染防治，加大煤改气力度，全面完成燃煤锅炉整改任务；加强扬尘粉尘治理，开展露天储煤场等物料堆场的清理整顿，取缔非法经营企业，全面落实防尘措施；充分利用园区环境应急预警监控中心作用，提高环境应急反应和处置能力。

21、加强土地保护。实行严格的土地保护制度，切实加强耕地和基本农田保护，规范宅基地、种植养殖用地秩序，严惩违法用地行为；搞好土地开发综合利用，完成东荒、西荒、尖山土地整理以及卓庄工矿废弃地治理项目。

五、以惠及民生为根本，实现“民生木石”新突破

22、抓好精准扶贫。通过产业扶贫、就业创业、社保兜底等多种措施，实现现行扶贫标准下贫困人口全部脱贫。

23、全面发展各项社会事业。①认真抓好人口计划生育工作，稳妥实施全面两孩政策，扎实开展好三次计生查体服务活动，突出违法生育控制、综合治理出生人口性别比、流动人口服务管理等重点，稳定低生育水平。②继续加大对教育、卫生工作的支持力度，完善教育、公共卫生服务的设施条件，高标准规划建设“凤翔小镇”小学及幼儿园，对42个村居全部开展一次免费健康查体、高血压预防治疗知识普及等医疗保健服务活动。③加快推进“全民参保登记计划”，努力实现应保尽保。进一步完善临时救助、大病救助、慈善救助等制度，大力发展慈善事业，深入开展“慈善一日捐”、“帮扶送温暖”、“兼爱助学”等活动。④全面做好广电、妇女儿童、老龄残联、工会、共青团、民兵预备役、民族宗教等工作。

24、繁荣发展文化体育事业。①深度挖掘传承墨学文化等资源，加大对墨子故里博物馆的帮扶力度，继续抓好“一步两井”区域配套基础设施建设，切实增强木石人民的文化优越感和精神归属感。②加大对粮峪传统村落的保护力度，积极引入市场机构，以开发促保护，留下乡村记忆精神符号。③组织好群众性文化活动，抓好村居广场舞培训工作，举办第四届生态滕州油菜花节暨美丽木石摄影大赛，以及第二届广场舞大赛和第三届“健康木石”全民健身运动会。④继续完善镇综合文化中心，创建村居文化大院6处，提档升级村居体育广场4处。⑤抓好文化惠民工程，开展好送戏下乡和电影播放活动。

25、深化平安木石建设。①扎实做好安全标准化、网格化、队伍规范化管理、隐患排查治理与风险管控体系建设，提升辖区安全生产监管档次。②全力以赴开展隐患整治，深入推进“打非治违”行动，持续抓好危化品生产和道路运输、烟花爆竹、公共聚集场所、建筑安装施工及重大基础设施安全监管。③进一步健全社会治安立体防控体系，继续推进电子监控全覆盖，依法防范和打击违法犯罪活动，增强公众安全感。④加强食品药品安全监管，严厉打击食品药品违法犯罪行为。⑤严格执行信访稳定问责制度，深入推进领导干部接访、重点信访案件化解等活动，强力推进依法治访，及时排查隐患，调处矛盾，化解信访积案。⑥推进公共法律服务体系建设，继续开展好“411”法治惠民工程。

26、加大对村级督导力度。完善村务、党务、财务公开制度，强化村级“三资”管理，充分发挥支部领导，村委落实，监督委员会监管的作用，保障群众的知情权、参与权和监督权。

27、抓好保障措施落实。①持续推进中央八项规定精神落实，防止“四风”问题反弹。②巩固深化“两学一做”学习教育成果，抓好基层党组织建设、干部作风建设、后进村治理等工作，努力打造一支能力、作风、素质过硬的镇村干部队伍。③启动村居“两委”换届工作，提前对村级班子进行综合研判，严肃查处跑官要官、拉票贿选、“暗箱操作”等违规违纪行为。④完善村级目标管理考核机制，落实星级化管理、以奖代补等激励措施。⑤健全基层党建工作责任制，实施“书记项目”，认真做好发展党员及入党积极分子分类定标、源头管理工作。⑥扎实开展“户户访”、“第一书记驻村帮扶”等活动，推动党员干部直接联系服务群众常态化、制度化。⑦继续加强园区企业党群服务中心建设，统筹做好“两新”组织党建工作。⑧完善重点项目帮扶措施，落实“一线”工作法和“半日制”工作法，传导压力、夯实责任，确保各重点项目顺利推进。 

附：2017年经济发展计划目标和工作目标

2017年2月4日      

2017年经济发展计划目标和工作目标

项   目                  计划目标   工作目标

生产总值增长                    9%        10%

规模以上工业主营业务收入增长   10%        12%

利税增长                        6%         8%

全社会固定资产投资增长         10%        12%

进出口总额增长                  8%        10%

实际利用市外资金增长            9%        10%

地方财政收入增长                9%        10%

农民人均纯收入增长              9%        10%