2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是实施“工业强市、产业兴市”战略的收官之年。做好经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，纵深推进“工业强市、产业兴市”战略，聚焦聚力“七大提升工程”，深入实施“六大行动”，全力推动强街富民、满意龙泉建设在更高起点、更多领域、更深层次取得更大成效、实现更大突破。主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%以上，固定资产投资增长13%以上，一般公共预算收入、税收收入分别增长3%以上、6%以上，规上工业增加值增长10%以上，外贸进出口、实际利用外资平稳增长，全面完成年度节能减排降碳约束性指标和环境质量改善任务。

一、深入实施产业培育行动。全力培育壮大高端装备、新能源新材料、新一代信息技术、现代商贸、高质量建筑业五大优势主导产业，持续膨胀规模，形成集聚效应。

（一）深入开展招商引资

1.聚焦做好“强链、补链、延链、稳链”，主动承接京津冀、长三角、珠三角等重点区域产业转移，推动过50亿元、100亿元项目实现破题，争取更多项目落户经济技术开发区、墨子科创园、大数据产业园和高铁新区，为高质量发展提供有力支撑。

①高端装备：以“链长制”为抓手，广泛延伸产业链、提升价值链、融通供应链，培育壮大三维重工、山森数控等“链主”企业深耕主业、做大做强，集聚上下游配套、产供销衔接的关联企业，加快培育产业集群。

②新能源新材料：支持墨迪新能源、北理华海新型建材、富强包装等企业，引进节能环保技术，发展节能环保产业。强化外引内育，推进墨迪新能源供热工程系统研发生产、富强高端智能纸质印刷软包装产品生产等项目尽快落地。

③新一代信息技术：大力发展数字经济、直播经济、物联网等新一代信息技术，促进传统产业智能化改造、数字化转型，推动消费提质扩容。重点推进老虎云工业互联网产业园等项目建设，全力搭建具备全产业链服务能力和“云制造”特征的行业级工业互联网平台。

④现代商贸：推进滕州未来社区邻里中心智慧农贸，美铭、人和、万达等未来城市智慧商圈改造、信华城爱琴海文旅商业综合体、美吉跨境电商孵化基地、锦江山东亦岚酒店等项目实施，加快完善现代商贸流通体系，聚集商机人气。

⑤高质量建筑业：加快推进东诚集团资产整合，膨胀总资产规模，大力争取银行融资项目贷款、申报政府专项债，助力集团公司实现跨越式发展，实现国有资产的保值增值。推进建筑业向工业化延伸，重点推动三维钢构等企业“走出去”，推广绿色智能装配式建筑模式，为建筑业高质量发展注入新动能，抢占更多高端市场、专业化市场，打造“鲁班故里”建筑业品牌。

2.发挥商会招商引资主阵地、主力军作用，健全党政领导联系商会制度、联谊交友办法等机制，全力构建大统战格局，常态化解决好商会在招商引资中的重点难点问题，全力支持商会宣传龙泉、宣传政策、推荐项目，积极为街道项目建设和经济发展牵线搭桥。

（二）全力加快项目建设

3.健全完善领导干部帮包、“红黄绿”三色标识管理制度，坚持每季度重点项目调度推进机制，突出抓好省市县三级重点项目建设，全力确保77个投资500万元以上的重点项目，早开工建设、快投产达效。

4.强化全生命周期服务，突出加快三维国际高端装备制造产业园项目二期、全市域屋顶分布式光伏规模化开发等重点项目建设速度，形成更多的实物量。

（三）持续加大企业培育

5.深入实施中小微企业提升计划，培育“个转企”20家以上，发展网上销售额过100万元的电商企业10家以上。狠抓“四上”企业培育，新增“四上”企业28家以上，其中净增规上工业企业6家以上，限上批零住餐、服务业企业22家以上。

二、深入实施改革创新行动。找准着力点和发力点，扎实推进相关集成改革任务落实，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

（一）深化改革攻坚

6.持续完善涉地“六税四费”一体化征管机制，积极培育、涵养税源，建立税源链条。健全网格化综合治税，发挥税源综合治理专班作用，采取“一事一议”杠杆作用，推广建筑领域全过程、闭环式综合治税模式，不断提高零散税源征管实效性。强化楼宇经济等各类税源的涵养、核查和征管，确保财税总量保持全市领先位次。

7.落实要素跟着项目走、增存挂钩、低效闲置用地盘活等机制，全面梳理“批而未供、供而未用、用而未尽”三未土地，制定分类处置方案，聚合用地企业资金，运用购买债权、法院拍卖、兼并重组等多种方式，全力解决“项目等地”“项目无地”问题。

8.完善商会联络机制，以银企座谈会为平台，引导银行向实体经济倾斜，帮助企业争取上级各类基金和债券支持，破解融资难、融资贵问题。

9.围绕营商环境、产业转型、社会治理、智慧社区建设等领域，打造更多的“龙泉模式”“龙泉经验”。

（二）强化创新驱动

10.深入实施“专精特新”企业培育计划，培育“瞪羚”“单项冠军”“小巨人”等类型企业5家以上。

11.加快推进“技改焕新行动”，发挥老虎工业云等行业级工业互联网平台作用，推动企业“上云用数赋智”，推动墨迪新能源和富强包装等7个市级重点技改项目快建设、早投产，打造更多的智能车间和“黑灯工厂”。

12.构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，规上工业企业研发机构实现全覆盖。

13.鼓励支持各行各业、各个领域开展标准化创建活动，积极争创国家级、省级标准化试点示范项目，努力以高标准引领高质量。

14.发挥辖区高新技术企业带动作用，形成上下游、点线面的滚动效应和集群效应，力争引进各类国家高端人才2名，建设省级以上人才平台载体1个。

15.引导支持各类人才申报泰山产业领军人才、枣庄英才、滕州英才集聚工程等省市重点人才项目。鼓励“链主”企业到大城市建立“人才飞地”，承接人才和项目转移。

（三）扩大对外开放

16.大力开展“百企出国门”活动，持续加强与“一带一路”沿线国家和地区贸易合作，重点推动三维钢构、骏驰纺织等企业“走出去”。

17.提升外资利用规模。积极参加青岛峰会、“选择山东”云平台等外资招商活动，鼓励内资企业通过参股并购、资产重组等方式吸引外资，力争全年实际利用境外资金平稳增长。

18.加快外贸骨干企业培育，完善外贸企业信息库，加大对盛泉工艺品、海风冠都、宏鹰纺织、万宝童车等外贸企业跟踪服务力度，提高“一带一路”沿线国家、RCEP国家在对外贸易中的比重。

19.引导飞华、美吉贸易、山东雅誉医疗器械等企业拓展进出口业务，新增进出口实绩企业4家，确保进出口总额平稳增长。

三、深入实施消费促进行动。抢抓“山东消费提振年”等重大机遇，以更大力度挖掘消费潜能、激发消费潜力，加快促进市场回暖。

20.聚焦“首店经济”，支持引导万达广场、人和广场等商圈龙头企业，瞄准区域首店、行业首盘、品牌首秀、新品首发，吸引一批知名品牌入驻经营。

21.聚焦“夜间经济”，参照龙泉广场省级夜间文旅消费集聚区，打造保利、滕州老街、鲁南美食城等一批特色消费街区。

22.聚焦“青年经济”，高标准建设城市会客厅及文创、体育、演艺等动感地带，大力发展酒吧、咖啡店、时尚餐厅等“第三空间”，助力建设“青年友好型城市”。

23.聚焦“银发经济”，推动养老服务向社区和家庭延伸，打造社区养老服务中心、日间照料中心、养老服务驿站相互支持、相互促进的多层次、多元化服务体系，助力建设“老年友好型城市”。

24.扩大滕州市电子商务公共服务中心、山东美铭电商直播基地等2个省级电商直播基地影响力，培育壮大八月初科技等本土电商企业，打造有影响力的电商供应链基地和直播基地，扩大“宅消费”“宅速递”，发展“虚拟再现”“社区团购”消费。

25.将万达等商业综合体，以及鲁南花卉市场、“一塔六馆”纳入文旅体消费生活体系。积极组织辖区市场主体参与消费券发放活动，进一步刺激商品房、汽车、家具家电等大宗商品消费。

四、深入实施城市更新行动。深入推进以人为核心的新型城镇化建设，强化总体设计，塑造特色风貌，全面提升城市整体形象。

（一）推进城市更新

26.全力加快棚改扫尾，和鲁南花卉产业园区域等区域土地征收，确保全面完成任务。

27.坚持速度和质量并重，突出矛盾纠纷化解前置，力争梁场区域丈量摸底率和档案完善率达到100%，并实施集中动迁，力争动迁率达到100%。

28.全面抓好其他城市更新区域丈量摸底前的各项准备工作。

（二）完善城市配套

29.抓好墨子大道南延、青啤大道东延等9条道路建设，打通断头路、丁字路、瓶颈路。

30.扎实做好善国路、塔寺路、荆河路、永昌路、青啤大道等城区主次干道雨污合流管网改造。

31.加快充电桩、换电站、网络基础设施等覆盖，推动物联网应用和智能化改造。

（三）提升城市品质

32.深化全国文明城市创建，持续开展农贸市场、社区（居民小区）、背街小巷达标攻坚等集中行动，用好新时代文明实践站等实践阵地，策划一批主题志愿服务活动，深入推进精神文明创建，引导广大干部群众见贤思齐、崇德向善。

33.实施荆泉片区、安东片区两大区域14个老旧小区改造，继续推行“EPC+O”模式，淘汰一批不正规、不合格物业公司。

34.深入实施“山水林田”大会战，加快推进荆河上游综合治理二期工程（愚公桥至后荆沟居），实施规划道路、慢行步道、园林绿化、广场铺装、运动场地、美化亮化等相关设施建设。

35.加快推进东部城区道路绿化大提升、墨子大道沿线景观绿化、学院东路绿化、至善公园、愚公园、七彩湿地提升等产业增绿、绿道提升、城区绣绿工程。

36.扎实开展镇域路域环境综合整治，持续推进基础设施更新、空间立面改造、镇域秩序提升，确保在枣庄市一类镇街评比中，继续当好排头兵、领头雁。

五、深入实施民生共享行动。牢固树立以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

（一）建设“健康龙泉”

37.加快推进街道社区卫生服务中心新院区开工建设，推动优质医疗资源扩容，提高健康服务能力。

38.突出抓好老年人、孕产妇、儿童、慢性基础性疾病患者等重点人群健康服务。

（二）建设“优教龙泉”

39.加快推进龙泉小学综合楼改扩建工程；全面完成中心幼儿园琇园配套设施建设；完成实验小学信华城小区配套项目建设；大力推进东城小学项目。全力推进滕州一中改扩建、枣庄科技职业学院学术交流中心建设。

40.全面巩固中小学“双减”成果，深入推进课程、课堂、作业等多项教学改革。全面推进师德师能建设，打造一支德能双馨的教师队伍。

（三）建设“惠保龙泉”

41.落实更加积极的就业政策，全力做好高校毕业生、退役军人等重点群体服务，深化公益性岗位扩容提质行动，确保全年城镇新增就业。

42.加快推进幸福家园医养结合中心、滕州市老年服务中心改扩建等项目建设，提高失能半失能老人集中供养率，困难老人家庭适老化改造。

43.实施常态化精准慈善、困难救助，落实好抚恤优待等托底政策。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，高标准完成居集体经济发展“破十攀百”任务，带动脱贫户持续稳定增收。

（四）建设“文韵龙泉”

44.依托党群服务中心、新时代文明实践站（所）、红领（新）驿站、科普示范园、博爱家园等阵地资源，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，唱响“泉水叮咚”宣讲品牌，进一步丰富居民群众文化体育生活，全力打造15分钟文化休闲圈。

45.优化提升龙泉广场夜间文化和旅游消费集聚区建设，抓好董村省级景区化村庄打造，完成市级非物质文化遗产陈氏正骨术项目申报。

46.持续开展“送戏下乡”“社区文化节”活动，打造龙泉首造品牌，建设社区城市书房1处。积极推进全民健身工程，加大公共体育场地设施的更新、管护。

六、深入实施治理增能行动。推动社会治理和服务中心向基层下移，保障街道大局持续稳定、人民群众安居乐业。

（一）优化治理体系

47.深化“一核引领、四化推进”工作机制，严格落实《枣庄市网格化服务管理条例》，配齐配全专职网格员队伍，推进新建小区网格干部和社区工作者定岗定人、定办公场所、定工作职能，实现全覆盖。落实网格员绩效考核和奖惩兑现办法。改版扩容“泉馨居”智慧驿站，优化“人人都是网格员、手机就是服务站”工作模式。

48.加强红领驿站和红“新”驿站建设，优化运营维护机制，充分调动“双报到”单位、“泉心”党员志愿服务队、“三红队伍”参与社区事务的积极性，提升服务能力。改版扩容“泉馨居”智慧驿站，优化“人人都是网格员、手机就是服务站”工作模式。

49.实施“数智龙泉”智慧社区、数字乡村试点建设，推进智慧平台完善和推广，推进网络、智能充电等设施建设，加强5G为标志的物联网在社区管理中的应用。

50.坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，深化运用监督执纪“第一种形态”和党内问责，抓早抓小，防止小问题变成大错误。

（二）强化安全生产

51.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面压紧压实属地责任、部门监管责任和企业主体责任，深入落实案例警示教育制度，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，督促“十五条硬措施”“八抓20项”创新举措落实落地。

52.围绕建筑施工、道路交通、经营性自建房、城市防汛、未成年人防溺水、一氧化碳中毒等重点领域，广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，切实做到检查不走过场、执法不打折扣、整改不留后患。

（三）确保和谐稳定

53.强化“打防管控服”，深入开展“五位一体”全科警务，进一步深化扫黑除恶专项斗争和电信网络诈骗打击整治，不断加强巡逻防控，强化多发性犯罪的防范宣传工作，重点打击群众反映强烈的打架斗殴、小偷小摸等违法犯罪。

54.严格落实7方面42字要求，确保信访形势持续稳定。

55.全面加强党对意识形态工作的领导，依托学习强国等平台，唱响主旋律、弘扬正能量。统筹抓好食品药品监管、金融风险防范、民族宗教、网络舆情等隐患排查整治，确保社会大局和谐稳定。

56.全面加强党管武装，推进军民融合和双拥共建。抓好兵役登记及两次征兵组织，完成民兵组织整顿及拉动点验任务，夯实民兵基层建设基础。

（四）抓好减排降碳

57.继续实施分线作战，围绕工业企业减排、餐饮油烟整治、建筑工地和道路扬尘治理、秸秆和垃圾禁烧等任务，配齐配全人员、车辆、物资，常态化开展集中整治活动。

58.持续抓好“散乱污”企业整治，严防关停取缔企业死灰复燃。强化河湖长制管理，深入推进“清四乱”常态化规范化，全力创建省级美丽示范河湖。