姜屯镇人民政府

2025年度法治政府建设工作情况报告

今年以来，在市委、市政府和市委依法治市办的坚强领导下，姜屯镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定，全面提升政府治理能力和治理水平，将法治政府建设与全镇中心工作深度融合，推动法治政府建设落到实处。现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化党建引领，压实法治责任，筑牢法治政府建设根基。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划统筹谋划，确保与经济社会发展各项任务协同推进。由镇党委书记、镇长牵头抓总，常态化召开专题会议，研究法治建设关键事项，统筹协调解决推进中的重点难点问题。严格压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治政府建设成效纳入领导班子和领导干部实绩考评内容，把法治建设工作要求融入各党总支、村委会综合考核指标，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，保障法治政府建设各项任务落地生根。

（二）规范决策体系，强化机制保障，提升依法决策效能。持续优化重大事项民主决策机制，健全领导班子议事决策机制与工作流程，增强领导班子民主决策、科学决策的能力。严格落实重大行政决策程序、一村一法律顾问、法治带头人和法律明白人等关键制度，充分发挥法律顾问专业优势与法律明白人桥梁作用，健全镇村两级依法行政工作保障体系，全方位提升依法决策与规范行政的综合能力。筑牢合法性审查防线，细化镇村各类合同、文件及重大行政决策涉法事项的审查标准与流程，做到应审尽审、审深审透。在重大决策、重点事项启动前，拓宽民意征集渠道，全面摸排社情民意，扎实开展社会稳定风险评估，确保决策既合法合规，又契合民生需求、顺应发展实际。全年累计审查、修订规范性文件、合同90余份，提出针对性修改意见30余条，审查通过率100%。

（三）加强法治学习，推进法治社会建设，夯实基层治理根基。抓好领导干部学法，严格落实党委理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、《民法典》等法规政策纳入年度学习计划，实现领导干部学法全覆盖。组织机关干部、村“两委”成员开展法治专题培训，邀请法律顾问、专家开展专题法治讲座，组织旁听庭审等活动，干部学法考核合格率达100%。推动全民普法教育，全面落实“谁执法谁普法”责任制，创新“线上+线下”“漫灌+滴灌”等普法模式，利用自媒体平台发布普法信息，开展“民法典宣传月”“12・4 国家宪法日”等普法活动40余次。持续打造法治文化广场、法治文化园等宣传阵地，开展各类特色普法活动，广泛覆盖基层群众。健全矛盾纠纷化解体系，深化“行政调解+人民调解+司法调解”联动机制，依托“一村一法律顾问”制度，配备专职调解员队伍，全面排查化解邻里纠纷、土地流转等各类矛盾，将绝大多数简单争议化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇”。持续深化“1名村（居）法律顾问 + 2名法治带头人+ N名法律明白人”培育工程，结合镇村治理实际，调整充实法治带头人和法律明白人，其中女性法治骨干占比实现较大幅度提升。

（四）强化决策监督，推进依法执法，筑牢规范执法防线。认真落实滕州市涉企执法质量推进会工作要求，强化执法队伍专业化建设，将《民营经济促进法》等新法规纳入培训体系，组织多轮执法人员资格考试，提升执法专业化水平。严格落实行政执法“三项制度”，规范开展安全生产、环境保护、乡村振兴、食品安全等领域行政执法检查。严格落实涉企执法“五个严禁”“八个不得”要求，推广“入企 e 码通”平台应用，实现“进一次门，查多项事”，全年涉企检查次数大幅减少，企业投诉率显著下降。  

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传精准度不高。针对老年人、青少年、农民工等特殊群体的“靶向普法”仍不够精准。特别是对老年人防范养老诈骗的法律知识普及，对青少年防范校园欺凌、网络沉迷的法治引导，以及对农民工群体依法维权、劳动合同签订等权益保障的专题宣传，深度和广度均显不足。

（二）法治协同机制需要有待健全。司法所、派出所、法庭、法律顾问等力量未能实现高效整合与紧密联动，信息互通、工作协同机制等尚不健全，未能有效形成“攥指成拳”的强大治理合力，在面对涉及多方利益的历史遗留纠纷、跨领域的复杂疑难问题时，难以形成快速、高效的处置闭环。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，镇党政主要负责同志高度重视法治政府建设工作，切实履行法治建设第一责任人职责。

（一）深化思想理论武装，将习近平法治思想、《信访工作条例》等法规政策纳入党委理论学习中心组学习计划，实现领导干部学法全覆盖，推动法治理念入脑入心；健全组织领导体系，调整充实镇依法治镇委员会及下设协调小组，制定《法治建设工作要点》《法治建设责任清单》，明确重点任务、责任分工和完成时限，形成“党委书记牵头抓总、班子成员分工负责、各部门协同推进、村社联动落实”的工作格局；压实工作推进机制，镇党委定期专题听取法治建设汇报，研究解决重大行政决策合法性审查、矛盾纠纷多元化解等重点问题，确保法治建设落地见效。

（二）优化重大决策流程，对镇域重点项目招商、集体资产处置等重大事项，在广泛征求意见基础上，所有决策均经司法所合法性审查，确保决策合法合规；强化基层法治保障，严格执行司法所所长列席党政班子会议制度，将村级事务管理、集体经济合同、村规民约修订等全部纳入合法性审查范围；规范行政执法行为，深化综合行政执法体制改革，推行“说理式执法+合规指导”模式，全面应用执法监管平台，实现执法全流程线上运行，执法记录仪配备率、案卷归档率均达100%。

（三）优化法治营商环境，开展“营商环境护航行动”，规范涉企执法检查，排查整治妨碍统一市场建设的隐性壁垒，为辖区企业提供“法治体检”服务，推行“一企一策”合规指导，助力民营经济健康发展；强化重点领域治理，落实安全生产“三管三必须”要求，开展“拉网式”安全排查，建立隐患台账并销号管理。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化系统思维，提升法治统筹能力。将习近平法治思想纳入干部教育培训核心课程，定期围绕基层治理难题开展专题研讨，提升领导干部统筹法治与改革发展稳定的能力。完善法治建设联席会议制度，明确各部门法治工作职责，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的法治工作格局。统筹司法所、派出所、法庭、法律顾问等资源，推行“一站式受理、一体化处置”工作机制，实现信息互通、工作联动，切实构建起齐抓共管、共建共享的基层法治治理新格局。

（二）强化精准普法，筑牢法治思想根基。聚焦重点群体开展“分类化”普法，为老年人开展防诈骗专项宣传，为青少年打造“模拟法庭”等实践活动，深入工地、企业开展“送法上门”服务，为农民工提供维权普法服务。同时，壮大普法宣传队伍，广泛吸纳资深律师、退休法官、热心公益的志愿者加入普法讲师团，定期组织业务培训，提升宣传队伍的专业素养和宣讲技巧，确保普法内容既权威准确，又通俗易懂，真正让法治精神深入人心。

（三）加强能力建设，提升依法履职水平。着力深化村级法治队伍建设，以“法律明白人”培养工程为抓手，通过开展“以案释法”庭审观摩、“模拟宣讲”大比武等实战化培训，不断提升法律政策水平和群众工作能力。建立健全正向激励机制，将“法律明白人”工作成效与评优评先、误工补贴等挂钩，充分激发工作热情和主动性，使其成为扎根基层、服务群众的“法治前哨”，有效夯实基层法治根基。

                            中共姜屯镇委员会

                             姜屯镇人民政府

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