枣庄市滕州市姜屯镇前李店村

传统村落保护发展规划

文 本

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目 录

第一章总则1

第二章规划任务、范围和依据1

第三章规划原则和目标2

第四章村域发展规划2

第五章传统村落保护规划2

第六章传统村落发展规划7

第七章基础设施工程规划10

第八章保护发展分期规划12

第九章规划实施建议与措施14

第十章附则15

第一章 总则

本项规划的重点关键词是：“保护”、 “传承”、“ 发展”。

“保护”：保护就是要保护传统村落的精魂，对于村落的肌理、格局、风貌、历史遗存、求，使传统文化能赋予时代的街巷空间、建筑构件、民俗民风等进行挖掘整理保护。

“传承”：传承就是要在挖掘保护的基础上，结合现代社会生活实际以及社会主义精神文明建设的现实要需要。成为活的精神财富。

“发展”：发展就是要在美丽中国建设的东风中，在文化保护和传承中，使农民脱贫致富，增收安居，中国整体人居环境不断改善，文化昌盛。

第二章 规划任务、范围和依据

规划任务

（一）保护文化遗产。保护村落的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境。全面保护文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑，重点修复传统建筑集中连片区。保护古路桥涵垣、古井塘树藤等历史环境要素。保护非物质文化遗产以及与其相关的实物和场所。

（二）改善基础设施和公共环境。整治和完善村内道路、供水、垃圾和污水治理等基础设施。完善消防、防灾避险等必要的安全设施。整治文化遗产周边、公共场地、河塘沟渠等公共环境。

（三）合理利用文化遗产。挖掘社会、情感价值，延续和拓展使用功能。挖掘历史科学艺术价值，开展研究和教育实践活动。挖掘经济价值，发展传统特色产业和旅游。

（四）建立保护管理机制。建立健全法律法规，落实责任义务，制定保护发展规划，出台支持政策，鼓励村民和公众参与，建立档案和信息管理系统，实施预警和退出机制。

。

规划范围

本次保护发展规划的研究范围为前李店村的村域范围，前李店村980  亩的村庄占地面积范围，村域面积3.77平方公里。

规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； 

2、《中华人民共和国文物保护法》（2013年）； 

3、《中华人民共和国非物质文化遗产法》（2011年） 

4、《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003年）； 

5、《历史文化名城保护规划规范》（ GB50357-2005 2005年）； 

6、 《历史文化名城名镇名村保护条例》（国务院令第524号 2008年）； 

7、《中国历史文化名镇（名村）评价指标体系》（2007年）； 

8、《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（2012年）； 

9、《传统村落保护发展规划编制基本要求》（试行）（2013年）； 

10、《城市规划编制办法》（2006年） 

11、《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年） 

12、《文物保护工程管理办法》（2003年 国家文化部） 

13、《旅游发展规划管理办法》（2000年） 

14、《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）； 

15、《镇规划标准》（GB50188-2007）； 

16、《村庄规划用地分类指南》；

17、《山东省村庄整治技术导则》； 

18、《生态文明乡村建设规范》； 

19、《滕州市姜屯镇总体规划》（2012-2030）； 

20、其他有关法规、规章、技术标准、技术规范；

规划原则

第三章 规划原则和目标

村域用地基本维持原有用地功能，但是对于后期的利用提出不同的办法， 对各产   

业的规模做出了调整，丰富村庄的产业结构，提高村民的收入。

（1）文化遗产保护的原真性原则。传统村落保护包括空间布局、街道尺度、绿化植被等多个方面。对于传统村落建筑的修复和新建设计，必须建立在充分了解当地建筑文化的基础上，这样才能充分体现当地的文化特色。

（2）人文结合自然的整体性原则。传统村落以保护促发展是一项长期工程，涉及面较广，因此必须遵循整体发展。传统村落保护的对象不仅是建筑、街道等实体对象，而且还包括民风民俗、传统文化等非实体对象。应该将村落传统整体空间和自然环境作为一个整体进行保护规划，尽量保持传统村落的自然景观和文化特色。

（3）循环互动原则。为了促进传统村落可持续发展，需要将人与人之间、社会与自然之间形成新的动态平衡。传统村落保护工作能否顺利推进，关键要建立村民，还包括政府相关部门的管理者、参与村落开发建设的投资者甚至每一个消费者对传统村落价值的认识以及自觉保护的意识，促进传统村落可持续发展。

（4）因地制宜原则。不同地域的传统村落在经济水平、历史文化、区位特征、资源条件、以及规模等方面差异很大，处理好保护与发展的关系，是促进和谐发展的必要前提，在保护利用时，应根据保护价值大小，地域、民族特色，完整程度等情况，进行区别对，保护发展切忌搞一刀切、标准化，同时要杜绝一切有悖于保护传统村落的利用行为，搞大拆大建，在严格保护的前提下，进行适度的改造、开发和利用，使前李店村的传统风貌得到最大程度的体现。

规划目标

（一）传统建筑保护利用示范

在主要历史建筑、传统院落的出入口，尽量选择当地材料，悬挂保护标识，实行挂牌保护。按照保护类建筑、保留类建筑、重建类建筑三种类型对历史建筑和传统院落进行室内改造和外立面修缮。

（二）防灾安全保障

消防设施建设配置消防栓、灭火器，建设消防水池，提高街区、村庄的消防应急能力，保障历史建筑的安全，防灾避险设施建设。

（三）历史环境要素修复

对构成村落历史风貌的围墙、石阶、树木、山体、水系等要素进行修复。

（四）基础设施和环境改善

道路改造在保护道路的历史格局和空间尺度基础上，采用传统的路面材料及铺砌方式进行整修。给水管道已完成改造，自来水已通家家户户，供水源为城镇供水管网。配套污水处理设施建设需进一步加强，减少对自然水体的污染

电力电信线路维护对年久老化的电力电信线路进行维护改造，减少火灾隐患，尽量采用隐蔽式埋设，同时架设路灯。

垃圾污水的收集处理建设适宜的污水处理设施，设置垃圾箱、转运站，其设施外观，色彩要与历史建筑风貌相协调。

公共厕所建设在主要街道、人流集中场所设置公共厕所，并建设相应的化粪池，做到无害化处理。

环境绿化美化在街道、河流以及其它开放空间，包括周围植树绿化，美化街区、村庄环境。

重要节点空间整治对街区、村庄的出入口，标志性建筑物周围民，驳岸、水埠、戏台等公共空间进行景观环境整治。

（五）文物和非物质文化遗产保护利用

市级重点文物保护单位的修缮与陈列展示，主要包括：保留建筑的修缮，用接近原材料的建材对建筑进行原址复建，设置必要的护栏、界碑或界桩等。对于可移动文物，主要是建设标本库房和保护展示用房，并配备必要安防、技防及环境控制设备。

非物质文化遗产保护与传承，主要包括：非物质文化遗产资源如传统音乐舞蹈戏剧、游艺杂技等适合表演的非物质文化遗产，建设适当规模的室内小型剧场或者露天剧场。针对民间美术、传统手工技艺等适合开展生产性保护的项目，结合当地相关的企业或个体生产者生产，根据项目具体需求，建设生产制作展示、传习培训等的准公益性场所。针对植根乡村的节庆活动、民俗等非物质文化遗产类型，结合乡村文化大院、乡村公共文化场地等建设，建设非物质文化遗产传承表演场所。

第四章 村域发展规划

规划以“农家巧缘，鲁南画卷”为主题，依托北沙河，打造度假休闲区，发展民宿度假基地。整体规划布局以“一心、二轴、五片区”为结构。

“一心”：以生家大院为核心区，打造传统文化核心区。

“二轴”：以两条主干道为景观主轴，串联各功能区块。

“五片区”：整个村庄为分为传统手工体验区、民宿度假区、果蔬采摘区、苗木栽培区、观光农田区。

村庄建设用地基本保护为主，使村民生活水准提高的同时更完整的保护原有建筑风貌。另外对于村庄内部的用地进行调整提升，增加公共绿地及广场用地，完善村庄的用地构成。     

第五章 传统村落保护规划

一、村落保护面临的问题

1、现代生活方式与传统物质空间之间的矛盾

居民生活观念与生活与材料，村庄内存在一定数量的新建建筑影响了村容村貌，将割断传统风貌的 延续。现代的生活方式已渐渐融入前李店村居民的生活中。如何让古村在现代文明的大背景下维持其原真性，不被现代文明所同化，真正在今后的开发建设 中实现其价值的延续是保护工作的根本所在。

2、村民保护意识缺失 

由于近年来村民不科学的建设手段，出现了大量与前李店村原真性相违背的现代材料和民居，例如出现了大量的水泥墙面和瓷砖装饰，严重影响了传统村落的历史风貌，历史文化特色弱化和逐渐消失的问题日益明显。因此，建立村民的自觉保护意识是我们进行传统村落保护需要做的必要且艰巨的工作。

3、传统民居质量较差、功能滞后，现代服务设施缺乏 前李店民居多为传统石木结构建筑，由于历史年代久远，部分民居结构老化、墙体破败，功能滞后，同时，从今后的开发建设需求角度上来看，目前前李店村公共服务设施相对缺乏，一定程度上制约了前李店村的发展。

二、村域产业结构规划

根据前李店村的产业发展基础条件，将村域规划为传统手工体验区、民宿度假区、果蔬采摘区、苗木栽培区、观光农田区。

传统手工体验区：以生家大院为核心区，结合传统村落的保护，建设传统手工业体验中心，发展传统村落、非物质文化等为主题的文化旅游与体验。

果蔬采摘区、苗木栽培区、观光农田区：在村域外围，结合现有农业产业，主要种植水果蔬菜等，提供特色度假旅游的农业体验基地：利用利用传统农业，升级建设成为观光体验型农业，实现第一产业升级为第三产业，更好的提高农民收入，增加旅游度假的乐趣。

民宿度假区：依托传统文化及周边观光农业，打造具有一定鲁南特色的风情民宿。

三、村落性质

在保护自然环境和历史传统格局的前提下，以石墙青瓦房、传统街巷格局、传统文化和民俗文化等历史资源为发散点，展示与自然和谐共生为目标，结合现代旅游功能的要求，将其打造成为以自然山水环境为依托，重点发展传统民俗文化等特色旅游的生态传统村落。

四、保护对象与主题

（一）保护对象 前李店村应特别注重对村落完整性及原真性的保护，要保护好整体的历史环境及风貌。前李店村保护对象主要为自然环境格局、村落传统风貌、非物质文化遗产。

1、自然地理格局 主要包括村落内的河流、村落周边田园等。

前李店村地理格局特点突出，村内自然景观优良，水体景观、 田园景观是带动前李店村发展的环境动力源。在村落体系中占有极为重要的地位，也是前李店特色价值的集中体现。

2、村落整体风貌

主要包括传统建筑、古老石桥及街巷空间。 前李店村文化遗存丰富。村内民居建筑群是社会文化的根本表现，是村民自己建造房屋的一种传统和自然的方式，代表着前李店村地域的建筑文化、社会文化和发展历史。根据规划建筑分类采取相应规划保护措施，重点是部分建筑的抢救性维修和保护，实现历史风貌的完整性和真实性延续；达到历史建筑遗存传承具有文脉的延续和鲜活的社会生活真实性，为更广泛地保护和旅游开发利用打下坚实基础。

街巷空间是古村落的主要公共空间，它构成一个多功能的空间活动网络， 容纳了人们的居住生活、商业交往和游憩观赏等多种活动，是反映村落历史风 貌的主要廊道。前李店村街巷空间主要包括街、巷以及作为街道空间的延伸和扩大的其他广场空间。

3、非物质文化遗产

非物质文化是村落的灵魂，是维系村落居民精神归属的根基，是村落文化活生生的表现，是真正走向永续发展的内涵和动力，必须在整体保护的基础上， 使其延续生长。前李店村非物质文化遗产主要生氏正骨术。

（二）保护主题 保护前李店村落的空间形态、建筑群体环境、自然景观、地方历史建筑、具有历史文化特色的人文景观以及非物质文化遗产等。

五、保护区划

根据村落传统风貌的完整性和历史价值以及村庄的历史文化，此次规划划定了重点保护区、建设控制区和环境协调区进行三级保护。

（一）重点保护区 

1、划分原则

传统聚落格局完整、街巷肌理风貌完好、视觉景观连续。 

2、保护范围

该区是此次保护的重点，主要包括传统建筑聚集的村庄中部区域。

3、保护内容

核心保护区内，允许居民改建村内老旧建筑，但必须严格在原有建筑的宅基地内进行建设，不得破坏村庄原有格局及建筑肌理；在对传统建筑的保护修复中，在材料、色彩、高度体量方面应当延续传统风貌；建设必要基础设施和 服务设施时，应与核心保护区内历史风貌相协调、禁止发生“建设性破坏”该区是此次保护的重点，主要包括在村落的中部区域。

（4）保护和整理前李店村内有价值的历史遗存，如古碑、古树等，使之成为集中反映村落价值的空间认知点，成为观赏、旅游、休憩的地域。

（二）建设控制区 

1、划分原则

延续风貌、保持格局、渐近过渡。 

2、控制范围

主要是指村落除核心保护区之外的建设区域。

3、控制要求：建设控制区范围内应对新建建(构)筑物的使用性质、高度、体量、色彩、材料等进行严格控制。对于新建民居，其结构、外观、用材、装饰需与传统民居相近；新建公共、商业性建筑，其设计需充分考虑与传统村落整 体风貌相协调；新建建筑需对传统建筑进行退让，保护传统建筑的完整风貌。

（三）环境协调区 主要是除重点保护区、建设控制区以外的、对村落环境有一定影响的区域，包括村庄的西部、南部以及村庄外围的农田、河道等区域。

保护要求：环境协调区是传统村落自然格局不可分割的重要组成部分，对村庄整体风貌与文化特征具有重大意义。应对村庄外围建设区、自然田园、河流等进行控制性保护，为核心保护对象和建设控制区提供良好的保护屏障和景观背景。

六、保护措施

（一）传统格局保护措施 

1、前李店村自然环境的保护首先是整体自然环境空间格局的保护，从选址格局中我们能充分感受到先祖安居选址的智慧，脱离了大的自然环境，前李店村价值的凸显就会大为减弱，因此，自然环境格局的整体保护尤为重要。

2、严格控制建设用地的布局，严格保护历史遗迹，对个别构件加以更换 和修缮，修旧如旧。同时整理和恢复村庄历史风貌，加固和修缮传统建筑和历 史要素。

3、从村落空间格局方面进行严格控制，规划保留村落现有传统街巷肌理 网络格局和空间尺度，路面以青石板及碎石铺砌，打造传统街巷的历史韵味。

4、对影响整体风貌的建筑进行立面整治、风貌恢复等改造，对于难以改造的建议远期拆除。

（二）高度控制和视廊保护 

一、高度控制

规划依据保护区划按前李店村落建设控制区、环境协调区控制建筑高度。 

1、核心保护对象：严格控制核心保护对象中的传统建筑的保护，严格控制在现状建筑高度。

2、建设控制区：此区域的建筑层数最高控制为 2 层，檐口高度小于 6 米，

建筑的总高度不超过 8 米。

3、环境协调区：此区域的建筑层数最高控制为 4 层，建筑的总高度不超过 20 米。

（三）视廊保护

应首先保证生家大院的视野得以连续和完整，同时结合村庄内部广场、绿地等景观节点的规划设计，在村庄内部形成多条景观视廊。

村落内部应顺应古村落曲折、自然的布局形式，不过分讲求视线的通畅，而以曲径通幽的景观效果取胜，注意每个空间转折处的景观效果，突出亲切古朴的人文空间，从而达到步移景异、一步一景的景观效果。

（四）道路与街巷的保护 

街巷是中国传统建筑聚落重要的组织要素，也是传统聚落空间形态重要的塑造者，其大小不一的道路宽度，峰回路转肌理关系，是崇尚自然、追求和谐的真实写照。

前李店村的传统的街巷格局呈现自然生长状态，是前李店村自身独特的地 理环境以及村落自然发展的条件共同作用下的特色格局。

1、街巷格局是街巷空间的高度凝练，也是其自然发展的合理展现。对于现状保留的传统街巷应予以重点保护，宽度基本维持不变。

2、曲折变化、层次丰富的街巷景观的保护：由于地域环境、生活需求等 因素的影响，前李店村内街巷因地制宜而呈现出曲折变化的面貌，且部分街巷尽端以及转折地段为较大的开敞空间或良好的视野，故规划中应保留保留村内 曲折变化的街巷格局，充分利用部分街巷尽端和转折地段的开敞空间，并进行 改造提升，以保护传统街巷的整体空间布局和格局。

3、街巷立面的整治：由于临街建筑破坏程度、修复程度参差不齐，对街巷景观有一定程度的影响，使得街巷立面遭到破坏。该街巷立面整治的原则是在满足传统街巷高宽比基础上进行街巷立面风貌恢复，保证建筑材料、建筑色 彩、建筑形式的统一， 并强调传统工艺技术的运用。

4、街巷铺地的整治：前李店村街巷铺地的形式大多为土路，出于可持续发展的角度考虑，规划中对土路进行硬化处理。具体表现为：建设控制区内街巷及庙会街采用青石进行铺砌，在空间转换的地方，通过材质的适度变化与拼接方式调整，予以铺地形式的丰富。采用不同的硬质铺地改善原泥土路面的同时，地面铺装以碎石、条石及具有历史文化符号的块状铺装为辅，铺装延伸至民居院墙边缘，间隔设置树池、曲折蜿蜒的石阶，以美化街巷空间的景观。

5、街巷环境的整治：由于历史遗存的久远，前李店村中多数街巷没有命名，所有传统建筑根据所在道路街巷编号。所有院落住宅根据所在道路街巷编号，便于统一管理。

设置路灯、指示牌、果皮箱、消防栓等基本设施，此类设施应注意与村庄特有风貌、色彩和尺度的协调。

（四） 建（构）筑物保护分类 

本次建筑保护的保护措施，在院落建筑的价值与价值等级评定的基础上，按照建筑质量、院落质量、破损程度等进一步展开保护方法的制定，要求使用 传统材料，保持传统形式、色彩和尺度进行展开。同时，为保证生活质量的提高，允许在不破坏历史风貌整体性的前提下，保持建筑外貌，改善内部功能。遵循可操作性原则，对前李店村的传统建筑提出明确的分级保护和改造措施。 共分为三类：

1、保护类建筑 

村庄内的重点保护单位——生家大院，严格按照文物保护法的相关要求对其进行保护，同时按照文物保护的相关法律法规和保护办法对其进行 修复、整治，对个别构件加以更换和修缮，保护建筑的格局和风貌，治理外部 环境，并对建筑内部功能进行适当调整改造，以求如实反映其历史风貌，体现其建筑特色。

2、修缮类建筑 

主要是建筑质量尚可，建筑、院落保护基本完好的传统建筑。维持院落格局，对其损坏部位进行修缮，对其院内院外环境进行整治，尽量恢复其传统风貌，原则上不允许进行较大的改建和改造，确保与村落传统风貌相协调。划定修缮类建筑31户。

3、整治类建筑 

主要是指近年来居民自改的传统建筑，建筑形式、材料或色彩与村落传统风貌有较大冲突，应对其建筑屋顶、墙体等采取整治措施，运用当地传统建筑元素，将其改造成与村庄传统风貌相协调的建筑。划定整治类建筑42 户。

（五）建（构）筑物保护方法 

本次建（构）筑保护的保护主要分为建筑。建筑主要有民居建筑筑，本次规划中，对于村庄内的民居建筑，对其屋顶、墙体以及门窗、院落等，都要进行严格的保护。对于其构件与传统风貌不协调的，要改为与传统风貌相协调的构件。具体做法为：将红瓦顶改为与传统风貌相协调的小瓦或青瓦顶；对于水泥抹面、贴瓷砖的墙体改为传统石墙；对于铝合金或者其他与传统风貌冲突材质的门窗，应将门窗更换为木质或者其他与传统风貌相协调的门窗；对于院落格局，有条件的逐步改为传统的院落格局。通过以上的方法，对传统建筑进行保护。对于村落内的古建筑，对现有的古建筑进行保护，并对已经消失的古迹，在原址上逐步的恢复，重现村庄原有的风貌与格局。

（六）生态空间保护规划 

对村落有着较大影响的自然环境提出保护要求，具体保护村落所处的地形地貌及传统农业作物种类及分布等。根据自然资源的类型不同，形成滨水生态保护区、田园生态保护区两种类型区域。

1、滨水生态保护区 主要是村北而过的北沙河、要严格控制自然河道的形态，禁止河道填埋和改线，充分利用滨水空间完善河道两侧滨水生态绿化的建设，打造生态、绿色、自然的河道空间。

2、田园生态保护区 

田园生态保护区主要指村庄外围的农田区域。严格按照土地利用规划的要求对自然田园进行保护，禁止违反土地利用规划的建设开发，保持其自然田园肌理，在田间应设置可供市民工作之余休息聊天的场所。

（七）居民保护和非物质文化遗产保护 

1、居民保护 

居民是古村落的守望者、文化传承者。

居民的定义：在古村落定居的古村落的后代，长期受古村落文化浸染、对传统文化具有认同感的外来常住居民。

居民的保护内容包括：

（1）尊重居民的生活方式。

（2）保护居民的基本利益。

（3）积极提高和改善居民的生活条件和水平。

（4）解决居民在就业转型过程中的问题。

（5）鼓励居民继承和发扬传统文化。

（6）严格限制传统建筑私下转让。

 2、非物质文化保护

（1）非物质文化内涵

前李店村非物质文化，是传统村落的重要内容，和传统村落物质文化一样，必须加以保护、挖掘、展示和利用。

（2）非物质文化保护对策 

1）建设非物质文化所需场地，定期举办文化活动。

2）保护村落街巷空间内的历史遗迹、巷道内交流空间。

3）结合传统文化特征，增设相关活动，提高社会参与度。

4）挖掘传统文化内涵，积极融入旅游消费品市场。

5）维持相关历史建筑、公共空间的传统功能，空间形式。

六、展示与利用规划

（一）展示与利用规划目标 以历史元素、传统建筑和生态环境为重点，突出历史文化要素，系统全面地展示前李店村传统村落的历史与自然风貌。通过正确认识旅游开发与传统村 落及外围自然环境保护的关系，明确旅游开发目标定位。遵循“合理保护、适度开发”的原则，避免过度商业化使传统村落的氛围丧失。

（二）展示与利用规划 

1、展示与利用原则

（1）以物质文化遗产和非物质文化遗产的保护为前提；

（2）确保保护与利用的和谐统一；

（3）确保物质文化遗产与非物质文化遗产展示利用的有机结合；

（4）坚持以社会效益为主，促进社会效益与经济效益协调发展；

（5）按照合理、科学、适度的态度进行保护与展示利用；

（6）利用标识、展示牌、出版、视频、广告、网络等多种途径充分展示；

（7）学术研究和科学普及相结合。

2、展示与利用内容

生家大院等。

3、展示与利用框架 

“一个整体、两大片区 ”

展示路线将前李店村村落和周边自然环境融合为一体，主要体现前李店村的传统村落格局及历史文化特色等。规划通过挖掘传统村落内传统元素和周边的自然环境特点，形成两大展示片区。

（1）村落传统建筑

     位于村落中部，主要包括历史悠久石墙青瓦房民居建筑、传统街巷、历史遗存等，是本次规划的核心重点。未来将以该区域为中心，对民居进行升级改造后，成为旅游基础设施，使游客能来得了，住得下，体会鲁南的民居风情。

（2）村庄外围水体及山体景观片区 

前李店村周边自然环境优美，景观良好。随着村庄产业结构的调整，规划在村庄外围自然风光优美的区域，建设自然风景旅游区，使游客在传统村落游览的同时，能够感受体验大自然的浓厚气息和与自然和谐相融的发展理念，为前李店村的旅游开发增添不一样的特质元素和内涵。

4、展示利用设施规划 

展示利用设施本着结合景观节点设置的原则，以满足游客观光、休闲、游憩、娱乐为主要目标。

（1）古村落展示利用

在村庄北面入口新建旅游接待、商业、餐饮等服务为一体旅游接待中心一处，作为村庄游客接待的主要场所，为游客提供服务；在村庄内生家大院为基础，建设传统文化展示中心，作为今后村落历史文化的集中展示地，讲述村庄发展的历史，村落街巷传统格局，提供一些相关的旅游产品及旅游服务。在广场的南面设计建设一座传统手工艺体验中心，展示体验传统非物质文化遗产。

（2）自然环境展示利用 

在北沙河沿岸，依托良好的滨水环境，并结合村落优美的田园风光，为游客提供一个环境优美的自然风光场所，在感受村庄浓郁文化气息的同时，体验村庄优美的环境和自然风光。

在展示利用设施区及新建广场、绿地等开敞空间内设置公厕、垃圾箱等配套设施，建设风格要与周边建筑相协调，并通过明确的标识指示位置。

5、展示要求

（1）强化服务意识。

（2）所有用于展示服务的建设活动必须在不影响传统风貌原状、不破坏历史环境的前提下进行。

（3）展示利用设施建设材料与做法既要与遗存本体有可识别性，又要与 环境相协调。

（4）组织有特色的旅游活动项目，把前李店村传统村落的旅游活动纳入到姜屯镇、滕州市乃至山东省的旅游体系中。

七、旅游发展规划

（一）旅游主题定位 

通过对村庄历史文化的研究分析，将村庄丰富的历史文化和要素进行充分利用，作为传统文化旅游的重要组成部分，同时通过旅游线路和设施的规划布局，将村庄的历史文化进行充分展示，体现独具地域和历史特色的文化和风貌。

（二）游览线路组织 

规划根据村内传统街巷、历史要素等景点的分布，对传统村落旅游路线进行打造。

（三）旅游配套设施

旅游接待中心：在村庄北部，前李店村北部入口空地，打造一处集旅游购物、餐饮、住宿、停车等为一体的旅游接待中心，提供完善的住宿、餐饮、购物、 医疗、通讯、交通服务、旅游管理等。

一般服务点：主要提供卫生、通讯、休息服务、交通服务等。

（四）旅游内容 

前李店村具有丰富的旅游资源，其主要旅游内容主要分为美食、民宿、游玩、观赏四类。

民宿：充分利用前李店村内部的空闲传统民居，将其打造为传统家庭旅馆，让游客体验当地的传统生活。 

游玩：游客可以在户外体验区，进行户外运动项目活动，另外结合村庄现有的河流和田园资源，为游客提供生态农耕体验及滨水观光垂钓等闲娱乐项目。

观赏：前李店村历史文化及自然资源丰富，游客不仅可以看到北沙河以及优美田园等自然景观，更能够从传统民居和遗址等人文建筑和遗存当中体验到村庄的历史文化底蕴。

第六章 传统村落发展规划

一、发展规模

（一）人口规模 

综合考虑前李店村现实情况以及将来的产业发展等因素，村庄人口及规模的基本不会有太大的增长，村庄建设用地的规模也将处于一个稳定期。 村庄总人口应为其行政地域内常住人口，常住人口应为户籍、寄住人口数之和，其发展预测宜按下式计算：Q = Q0（l+K) n + p

式中 Q‐‐‐总人口预测数(人)； Q0‐‐‐总人口现状数（人）； K‐‐‐规划期内人口的自然增长率（％） P‐‐‐规划期内人口的机械增长数（人）； n‐‐‐规划期限(年)．

村庄目前总人口3300人，自然增长率按目前姜屯区平均自然增长率 1‰ 计算，考虑村庄实际情况，前李店村机械增长人数可以不考虑：

至 2020 年，规划预测人口规模3500人；

至 2030 年，规划预测人口规模3700人。

（二）用地规模 

根据村庄产业发展定位以及村庄目前现有的状况，除了在村庄东南部新规划一处居住用地用于村民拆迁安置外，只在村庄内部用地性质上进行调整，对村内的林地、空闲地加以更加合理的利用。因此，规划村庄规划总用地不对外拓展， 

二、功能结构规划

根据前李店村的基本特征及本次规划的发展目标，规划形成 “一心二轴、五片区”的功能结构。

“一心”：以生家大院为核心区，打造传统文化核心区。

“二轴”：以两条主干道为景观主轴，串联各功能区块。

“五片区”：整个村庄为分为传统手工体验区、民宿度假区、果蔬采摘区、苗木栽培区、观光农田区。

三、用地布局规划

村庄建设基本维持的原有规模上，对于用地性质进行了丰富与调整，最大限度保证传统村落格局的历史完整性和延续性。其次增加了公共设施、工程设施、商业设施及绿地广场等，增添村庄活力，改善人居环境。

（一）居住用地

规划范围内居住用地规划包含村庄的传统风貌居住区及两个一般风貌居住区。

（二）公共设施用地包括行政管理用地、商业金融用地等。

行政管理用地：保留现状村委会用地，并增加其配套设施，能更好的服务村庄，用地面积 0.04ha。

医疗保健用地：规划结合原有中医正骨院，不进行扩张。 

商业金融用地：对村委会北部前李店小学南部空地进行改造，建设一处旅游接待中心，为村民和游客提供商业服务；并作为村庄旅游服务基地；商业金融用地面积0.12ha。

（三）道路广场用地 包括村内道路、广场及社会停车场用地，规划在现状道路的基础上，遵循尽量不拆建筑和交通需求的原则，对村庄内部道路进行合理梳理；规划结合旅 游接待中心设置集中的机动车停车场地，以满足游客停车需求；在村庄南部入 口处及北部入口处各设置 1 处机动车停车场地，村庄内部结合场地设置小型停 车场，满足村民停车需求。规划道路广场用地面积为 2.05ha，其中道路用地 面积 1.49ha，广场用地面积为 0.56 公顷。

（四）工程设施用地 包括公用工程用地（U1）和环卫设施用地（U2），在村庄中部及村庄东侧各有配电室一处，规划予以保留，并在村庄南部，规划小型污水处理设施一处。 规工程设施用地 0.06ha。

（五）绿地 主要为公共绿地（G1），在村庄中部，村中主路南侧，结合现有的空地，打造村庄的中心绿地；并结合村庄宅间空地，规划多处点状公共绿地空间，满 足村民和游客的游憩、休闲；绿地用地面积为 0.45 ha。

（六）其他用地

主要为农林用地及水域。主要为村庄南部林地和村庄中部南北向的河流 等，规划对其进行清淤处理，并对沿线进行绿化改造，规划农林用地面积为 2.59，水域面积为 0.04ha。

四、道路交通规划

(一) 规划原则 

1、通达性

梳理前李店村的对外交通及内部交通线路，保证村庄与外部、村庄内部的道路通达性，形成通畅、快捷的交通体系网络。

2、合理性 

尊重现有建筑布局形式和道路现状，在尽量不拆除建筑的前提下，合理确定道路线形及断面宽度，同时合理确定道路的等级，形成布局合理的道路交通体系。

3、延续性 

保持前李店村内原有道路关系，对部分道路路面进行整治，保持良好的景观视线。

村落传统民居聚落区内部道路系统依原有路网格局保持不变，保持现有步 行交通体系，对沿街影响传统风貌的、无保护价值的临时建筑、牲畜棚等清理 拆除，保证街巷通行疏散能力。

(二) 动态交通规划 

1、车行交通

在现状路网格局的基础上，结合建筑物的布局，对村庄内部道路进行线形 梳理和拓宽，形成通畅、便捷的村庄道路交通系统，道路等级分为五级：对外 交通道路、主干路、次干路、支路、步行道和传统街巷。

对外交通道路：红线宽度为 20 米，主要承担村庄对外的交通联系。

主干路：规划道路红线宽度为 7 米，是村庄内部的道路交通骨干路网，主 要包括庙会街、村委南侧两条东西向和两条南北向道路。

次干路：规划道路红线宽度为 4 米。作为各居住组团内的交通联系道路， 同时承担组团与主干道之间的交通联系。

支路：规划道路红线宽度为 3 米。主要连接村庄的主干路和次干路的道 路。

步行道：规划步行道宽度为 2 米，主要为村庄内部的入户道路和滨河景观 道路。

传统街巷：传统街巷主要是指村庄内部具有传统风貌特征的道路，这些道 路两旁多为传统建筑，整个道路能够反映出当地的传统特色，规划对这部分道 路进行保护整治，路面采用青石板铺装，并对沿街进行整治，以更好的展现村 庄的传统风貌。

(三) 静态交通规划 

规划结合旅游服务中心、传统文化广场、村庄内部广场和绿化空间，设置了集中和分散式相结合的机动车停车场地，以满足游客及村民停车需求。规划停车场 5 处，用地面积 0.35ha。

五、绿化景观规划

（一）大环境绿化 村域范围内应加强道路和田间绿化建设，重点对主轴沿线进行提升和改造，让村庄内部的水体保持一定的水量，恢复历史上碧波穿村绕的风貌格局，形成景观优美的生态景观绿化环境。

（二）村庄内部绿化 规划结合村庄内部河道沿线的林地及空闲地，打造村庄的滨河景观带；规划对村庄内部宅间空闲地进行绿化改造，打造村庄内部的绿化景观节点，提升传统村落的景观风貌。

（三）绿化景观结构

规划形成 “二轴、三区、多点”的绿化景观结构。

二轴：结合景观大道，沿入村干道线的林地和滨水空间进行绿化景观、开敞空间、滨水空间等的布局，打造村庄的生态景观廊道。 

三区：在村庄内部进行绿化景观改造，打造为前李店村的主要绿化景观区块，进行绿化景观改造，与周围自然水域共同形成村庄内部的绿化景观片区。

多点：在村庄内部结合建筑、街巷及空闲地布置的多个景观节点，主要以绿化广场为主，辅以文体设施、石桌石椅等内容，打造为供村民休闲游憩的绿 化景观空间节点。

六、公共设施规划

1、医疗卫生设施 保留现状卫生室，并适度增加床位，提升医疗卫生条件，满足村民和游客的医疗卫生需求。

2、环卫设施  结合规划的开敞空间和绿化广场设置 17 处垃圾收集点。 

3、消防设施  结合村庄供水管线，在村庄主次干路合理配置消防栓，在河道两侧设置消 防取水口，满足消防需求。

4、给水设施 规划仍然从现状市政供水点取水，规划对现有的供水管线等设施进行升级改造，对供水干管进行管径及管材提升，增强供水能力。

第七章 基础设施工程规划

一、给水工程规划

（一）规划依据

1、《室外给水设计规范》（GB50013－2006）；

2、《镇（乡）村给水工程技术规程》（CJJ123‐2008）；

3、《镇规划标准》（GB50188－2007）；

4、《城市工程管线综合规划规范》GB50289‐98；

5、《城市给水工程规划规范》（GB50282‐98）；

6、《生活饮用水卫生标准》（GB5749‐2006）；

7、《建筑给水排水设计规范》（GB50015‐2003）。

（二）用水量预测 

规划范围内的用水，根据国家现行供水规范标准及要求，并结合前李店村的气候特点及经济发展水平，采用人口数量用水量标准估算（人均 150 升/天）， 规划范围内远期平均日用水量为 150 升/人﹒日*2000 人=300 立方米。

消防用水量：发生火灾按同一时间内仅发生一次火灾考虑，一次灭火水量 取 15 升/秒，火灾延续时间为 2 小时。此部分水量做为常备水量储存在水池 中，不做为日常水量考虑。

综上所述，前李店村的平均日用水量总量取整数为 80立方米/日。（加 工厂用水暂不考虑）

（三）供水设施规划

 1、供水水源

沿用现状供水点水源，对现有的供水管线等设施进行升级改造，

一、给水工程规划

（一）规划依据

1、供水水源

沿用现状供水点水源，对现有的供水管线等设施进行升级改造，对供水干管进行管径及管材提升，增强供水能力。 

2、供水管网

供水管网：规划范围内采用室外消防管网与生活给水管网合用，给水管网 以环状布置为主，局部地段由于受道路和建筑布局的限制采取枝状布置。给水 管推荐采用高密度聚乙烯给水管道，给水干管管径为 DN200、DN100，支管管 径为 DN50。为保证供水及消防的安全可靠性，满足供水要求，在主要供水管 网上，按照不超过 120 米的间距布置消火栓，满足消防要求。

二、排水工程规划

（一）规划依据 

1、《室外排水设计规范》（GB50014－2006）；

2、《镇规划标准》（GB50188‐2007）；

3、《镇（乡）村排水工程技术规程》（CJJ124‐2008）；

4、《建筑给水排水设计规范》（GB50015‐2003）；

5、《城市工程管线综合规划规范》GB50289‐98；

6、《污水综合排放标准》（GB8978‐1996）；

7、《镇区污水处理厂污染物排放标准》（GB18918‐2002）；

8、《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082‐1999）。

（二）排水体制 规划前李店村排水体制采用雨污分流制。

（三）排水量预测

污水量：平均日污水量按平均日供水量的 80％计，规划区远期平均日生 活污水量为 288 立方米/日。

雨水重现期采用 1 年。 规划采用滕州市的暴雨计算公式： a、规划雨水流量按下式计算

Q=167i·F·ψ 式中： Q—规划雨水流量（升/秒）

i—暴雨强度（毫米/分钟）

F—汇水面积（公顷）

ψ —径流系数 b、暴雨强度公式：重现期采用 1 年 i=(65.512+52.455LgTE)/(t+22.378)1.069

式中： Te—雨水管道设计重现期（年） i—设计暴雨强度（毫米/分钟）

t—降雨历时（分钟） t=t1+mt2

t1—地面集水时间（分钟），按距离长短、地形坡度和地面

铺盖情况取定

m—折减系数，暗管折减系数 m=2，明渠折减系数 m=1.2 t2—管内雨水流行时间（分钟）

地面集水时间 t1 采用 12 分钟，地面综合径流系数 ψ 取 0.65，大片绿地 径流系数 ψ 取 0.15。

（四）排水设施规划 1、雨水系统

根据现状用地条件，铺设雨水管网和雨水暗渠，雨水排放受纳主体主要 为村庄外部的北沙等自然河道，通过雨水收集可一定程度上补充河流的景观水量。雨水通过管渠收集后，以最短距离靠重力流汇入就近河道中。

2、污水系统 

沿规划区内的主、次干路敷设污水管道，排水方向顺应道路坡向，根据规划区内地势情况，污水汇集后排入村庄南部东西向主要道路与北沙河交叉口处规划的污水处理设施中，处理达标后就近排放至北沙河。污水管道建议采用新型的HDPE 排水管材，管径选择 DN500、DN400、DN300 等几种规格。

三、电力工程规划

（一）规划依据 1、《城市电力规划规范》（GB/50293‐1999）；

2、《城市通信工程规划规范》（GB/T50853‐2013）；

3、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289—98）；

4、《城市基础设施工程规划手册》；

5、《民用建筑电气规范》（JGJ/T16‐2008）。

（二）负荷预测

负荷预测采用单位面积指标法：居住用地负荷指标取 15W/㎡，规划居住 用地面积为 27.27 公顷，用电负荷约为 4090.5KW；公共设施用地用电负荷指标取 20W/㎡，规划公共设施用地面积为 4.84 公顷，用电负荷约为 968KW；工 程设施用电负荷暂按 10KW 估算；绿地用电负荷指标取 0.2W/㎡，规划绿地面 积为 5.5 公顷，用电负荷约为 11KW。所以规划区内各项用电负荷为 1979.5KW， 同时系数取 0.4，规划区内总用电负荷为 931.8KW。

（三）电源 

规划区电源引自镇变电所，村庄近期新设变压器一台，满足本次规划需求。

（四）供电线路敷设 

供电线路的规划原则为：“梳理杆上线路、理顺入户线路、逐步改造入地”原则，现阶段主要针对杆上线路乱、入户线路私拉乱接，火灾隐患突出进行 整改，今后随着村落的改造建设，有条件时逐步、分期进行架空线路入地改造。

（五）道路照明 

道路照明满足《城市道路照明设计标准》支路标准要求。

道路室外照明灯具外形力求既达到照明的功能性要求，又和村落景观紧密 结合的照明形式。

道路照明供电线路有条件时逐步、分期进行杆上线路入地改造。

四、电信工程规划

（一）容量预测 电话用户预测参考《城市通信工程规划规范》中相关电话预测指标，电话普及率远期取 30 门／百人。远期规划总人口2000 人，则预测远期电话用户数为 600 门。

（二）线路规划 

线路的规划原则为：“梳理线路、退缆改纤、分期入地”，随着电话、网络及有线电视的业务急剧扩展，传统铜缆载容量已不能满足要求，规划逐步改 用光纤取代铜缆。现阶段主要针对杆上线路乱、入户线路私拉乱接进行整改， 今后随着村落的改造建设，有条件时逐步、分期进行杆上线路入地改造。

（三）无线通信网络规划 

无线通信覆盖率结合各规划区实际情况选取，站址按标准蜂窝结构布置，以满足远期用户发展的需求。

（四）有线电视规划

规划有线电视普及率 100%，规划区内有线电视一级传输实现光缆传输， 逐步实现向数字化的过度。有线电视电缆与通信电缆同路径一起埋地敷设。

（五）局所规划 

局所规划根据村庄用地布局规划、用户密度等情况。并考虑接入网发展。规划的局所兼作邮政、电讯主要营业点。规划局所结合村委会设置。

五、环境卫生工程规划

逐步建立一套适合前李店村环卫发展需要的垃圾收集、转运、处理和综合利用的文明卫生的垃圾处理系统。

（一） 垃圾收集 

近期生活垃圾仍以移动式垃圾箱收集为主，远期生活垃圾实行袋装分类收集方式。结合规划的绿化广场空间设置 17 处垃圾收集点。村庄内道路两侧及 各类公共设施、旅游服务设施、广场、停车场等的出入口附近应按国家规范要求设置废物箱，并要注意垃圾箱的外形及色彩。

在各居住用地和主要街道设施中设置垃圾收集点，按照服务半径 50～80m 的标准设置点。

（二）垃圾运输

垃圾运输以美化环境、减少运距、因地制宜为原则，垃圾运输应配以封闭 垃圾收集车，同时要提高机械化运输效率和卫生水平。规划垃圾收集站，确保 专人定时收集清理转运。

（三）公共厕所：

在村内结合广场、绿地设置公厕，要求达到二类公厕标准。对各历史传统建筑保护民居宅院内现有厕所进行整治改造、提高标准，适应村庄 人居环境提升的需要。

（四）固体废物处理处置 

垃圾处理方式依据垃圾处理厂进行终端处理，对于农村固体垃圾的处理方式，首先要进行分类，然后根据类别进行分类处理。固体废弃物环境质量目标：近期以垃圾无害化处理为主，实行垃圾全封闭密闭式运输，远期逐步实现减量和资源化利用。

六、综合防灾规划

（一）抗震防灾规划 

1、区内的旅游建筑和有关附属建筑设施，应根据其不同的建筑性质和使用功能，严格按照国家《建筑抗震设计规范》的抗震设防要求执行，实施 7 度 设防。特别是“生命线”工程设施（水、电、通讯等），更应加强抗震防灾能力和应急措施建设。规划区重要建筑的建设选址应掌握较详细的工程地质资料，建设应避开不利地段或采取相应的抗震处理措施。

2、规划利用片区内部主、次干道作为紧急疏散通道，保证主要道路的通畅，以满足灾害发生时紧急避难的需要。

3、规划考虑在前李店村委会设置应急指挥中心，一同设置紧急救护中心，结合现状卫生室设置一处紧急救护中心。 

4、利用绿化广场、停车场及公共绿地设置避难疏散场地。

5、防灾规划遵照“预防为主、综合治理”的原则。

（二）防洪规划

根据《防洪标准》GB50201‐94 规定的乡村防护区的等级和防洪标准，确定前李店村的防洪标准重现期为 20 年。

在今后应加强基础资料的勘测，为防洪设施的建设提供准确、可靠的数据资料。

（三）消防规划 

1、安全防火和防火检查。规划区必须力求把一切不安全因素消灭在萌芽状态，开展消防宣传教育， 内容包括：制定各项消防法规、制度，传递火灾信息，普及防火灭火知识，传 播消防工作经验，以及表彰同火灾作斗争的先进事迹；组织安全防火检查，可 采取经常性的检查和季节性的检查相结合、群众性检查和专门机关检查相结合 的作法。

2、建设防火监控系统，消防器材应及时维修、更新，完好率须达到 90% 以上。

3、规划沿主次道路按照 120 米的间距设置消防栓，并在服务接待点周边 设置消防栓、灭火器等消防设施。规划区有关建筑、附属设施的设计和建设按国家《建筑设计防火规范》严格执行。 

4、保留建筑维修时，要考虑防火及抗震因素，采用防火材料及抗震结构，新建建筑要加强建筑物的抗灾、防火功能，建筑物按国家有关标准、规范达标 设计建造。

5、利用开敞空间组织疏散场地和理顺疏散通道。

6、村落广场、公共绿地等开放空间设置为防火避难场所。

7、村庄主次交通道路为主要的消防通道，结合街巷空间组织消防通道。

8、完善村落消防系统，给每户配备小型灭火器，每家每户配备简易消防设备，普及消防知识。

第八章 保护发展分期规划

一、保护发展分期

（一）近期保护发展规划 

近期针对亟待保护和整治的对象，开展系统的保护措施、环境整治、展示利用和历史环境整理，初步形成前李店村传统村落的科学保护体系和传统价值延续体系。

近期重点对传统风貌影响严重的民居进行整治与改造，以符合保护工作的急迫性和潜在展示利用的需要，形成以前期保护修缮带动开发利用、推动后续的保护和开发目标。

1、在村庄北部新建旅游接待中心，在村庄中部、以生家大院为核心，在村庄中建设文化展示中心，在村庄的外围建设农业旅游观光、水果采摘及农业生活体验园。

2、 整治改造村落内部对传统风貌破坏严重的建筑，修缮原有的传统建筑格局，打造民宿度假基地，重塑鲁南民居的历史格局。

3、 完善传统村落保护区内供水、排水、供电等市政基础设施。结合供水 系统，设置消火栓。

4、 设立传统建筑标识系统、旅游标识系统设施，满足旅游发展的需要。 各级文物保护单位得到科学展示和合理利用，周边环境与之协调一致。

5、建设控制区河道沿线传统街巷的立面整治和道路修缮。

6、 重要非物质历史文化资源的收集、整理和展示工作。

7、完善安村庄公共服务设施和基础设施，对村庄内部进行绿化改造升级， 打造良好的人居环境。

（二）远期保护发展规划 

1、传统村落风貌得到全面保护，完成对传统建筑的保护与整治改造，传统村落的传统建筑保护和环境整治进入良性循环阶段。 

2、对传统建筑进行经常性保护维修。

3、持续实施生态环境保护工程，提升传统村落周边环境质量。

4、继续完善各类公共设施建设。

5、完成旅游景点建设，继续完善旅游服务设施。

6、继续进行传统村落的文化建设，积极促进传统村落保护和旅游发展。

二、近期保护整治项目与措施

（一）近期保护整治项目近期保护规划重点范围为村庄的传统建筑、历史遗存和街巷整治及旅游接待中心、文化展示中心和传统手工体验中心的建设。

具体保护整治项目包括： 

1、建档与挂牌

规划近期内，对传统村落内所有传统建筑和历史要素等建立保护档案，真 实记录其基本信息和保存状况，并对传统建筑和历史遗存均实行编号和挂牌， 为今后的保护奠定基础。深入挖掘、研究各类与前李店村有关的历史文献、传说资料，并整理成册。

2、传统建筑及重点建筑与院落的保护与整治 

规划近期内，对传统村落内的所有传统建筑进行严格保护，对传统建筑进行保护与整治，重点对具有传统风貌、但质量较差的建筑进行抢救式维修，现状整治后对传统村落风貌破坏严重的传统建筑应予以恢复传统面貌。

3、重要历史街巷风貌的改善 

对主要传统街巷进行保护和整治，改善主街及传统街巷环境，整治路面铺砌，充分展示前李店村的传统街巷风貌。

 4、河流水系的整治和保护

对村落原有的河塘进行疏浚治理，清理河道内的淤积和杂物，对堤岸进行修复，保证堤岸的完整性，并通过在建设蓄水设施、雨水收集和人工性补水，逐步保证河塘具有一定的水量，展现河塘的传统生态风貌。

5、重要展示利用设施的规划建设 

完成旅游接待中心、文化展示中心、传统手工业体验区的规划建设，以提供对外宣传展示村落传统文化的载体和空间。

6、基础设施建设 

结合绿化广场空间设置公共厕所和垃圾收集点，完善供排水、供电、电信、停车场等基础设施。结合供水系统，在村落主次干路上设置消火栓。

近期保护整治项目库