姜屯镇2018年经济工作要点      

2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的攻坚之年，也是姜屯擘画新蓝图，推动融城发展，打造特色产业和生态文化强镇的关键之年。根据中央、省和两级市部署要求，结合姜屯实际，现就2018年全镇经济工作的总体要求提出以下意见：      

一、指导思想      

深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，按照高质量发展要求，深入推进新旧动能转换，牢固树立五大经济转型发展理念，围绕打造经济文化生态融合发展高地这一总目标，坚持一手抓经济、一手抓党建，积极融入中心城区、经济开发区、国家农村改革示范区“三大平台”，充分发挥秀美生态、优越区位、协调产业、厚重文化“四大优势”，深入实施党建特色化、农业高效化、制造业高端化、服务业专业化、镇村城市化“五大战略”，为建设现代产业强市、生态文化名城、宜居宜业富裕美丽文明新滕州再立新功。      

二、奋斗目标      

大力倡导发展姜屯、首战用我，事不避难、敢于担当，永不言败、一抓到底的工作作风，奏响经济发展最强音。力争年内新上投资过1000万元项目10个以上，其中，过亿元项目2个以上，过5000万元项目4个以上；新增纳税地方留成50万元以上的企业5家以上，通过综合治税增加税收收入不低于200万元；纳入枣庄市现场观摩的项目不低于1家；纳入滕州市现场观摩的项目不低于3家。      

主要预期目标为：全镇地方生产总值增长7%左右；地方财政收入稳步增长；固定资产投资增长10%左右；农村居民人均纯收入增长12%左右；其他主要经济指标增幅高于全市平均水平，经济发展质量达到全市较好水平，年内消灭村集体经济收入空壳村。努力争创全国文明镇、全国历史文化名镇、全国卫生镇、山东省森林镇。      

三、工作内容       

（一）突出发展工业经济，更加注重培育壮大新动能，打造实力姜屯      

牢固树立“工业强镇、项目兴镇”理念，按照招商引资、重点项目、园区建设“三合一”工作机制要求，把工业作为提质增效的主阵地，培植壮大姜屯优势特色产业集群。      

1、持续加大招商引资。（1）创新招商方式，大力推介姜屯优势，树立姜屯投资创业品牌地域形象，打造优势项目聚集的“洼地”效应。全年招商引资达到10家;新增外向型企业不低于2家；镇级重点项目达到24个;市级重点项目达到7个；被市考核认定过1000万元的项目不低于10个。（2）注重招商选资，突出“招强引大”，培植形成新能源、新材料、机械机床、仓储物流、生态观光农业等产业基础和特色优势，不断延伸产业链，提升价值链。突出抓好北玻上下游产业链和中科福德科技研发人才链项目招引。      

2、着力优化营商环境。（1）围绕机械工业园区，争取市级支持，完善体制机制，优化功能布局，带动形成更多的新旧动能转换示范基地和企业。（2）清理闲置土地上项目，推进“僵尸企业”出清转型、腾笼换凤。整合盘活开发区内闲置土地不低于200亩，盘活厂房不低于5万平方米，新上符合新旧动能转换的重大项目2个以上。启动三六九重工、港台工业园等闲置场地清理盘活，引进实施符合产业政策的优质项目。（3）坚持“扶新助优”,开展入园企业帮扶行动，为项目落地、运营提供“保姆式”服务，重点扶持北玻、腾拖、中科福德、弘衡科技、旋转接头等一批有潜力的创新型企业和有发展优势的成长型企业。      

3、做强做优实体经济。（1）主动对接瞄准高中端小数控机床产业、汽车拖拉机智能制造产业、新材料新能源研发制造，推进优势产业向基地化、一体化、智能化方向发展。（2）坚定不移推进企业技改，扩产能、增规模，推动2-3家规模以上企业进行技术改造和技术创新。（3）坚持“量质”并举，打造姜屯小微企业倍增模式，力争全年新增小微企业20家，新增个体工商户200户，新增统计部门认定的“四上”企业不低于5家。      

（二）突出发展城市经济，更加注重城镇品质新形象，打造宜居姜屯      

强化经营城镇理念，把城市经济贯穿于城镇规划、基础建设、综合管理和全面发展的全过程，突出精心规划、精品建设、精细管理。      

1、高水平编制城镇规划。（1）围绕融城发展，加快推进城镇规划修编，完成新一轮总体规划和控制性详细规划，形成完备的镇域发展规划体系，力争“一年完善形象、两年形成格调、三至五年形成品质”。（2）对接我市旅游总体规划，协调实施文公台、古城墙保护修缮工程，争取滕国故城列入国家级文物保护单位，争创国家3A级景区，叫响滕国故城文化品牌。      

2、高强度推进城镇开发。（1）盘活闲置土地200亩，启动府前新片区建设，规划实施不低于1万平方米的商业综合体建设，1万平方米的健康养老中心建设和5万平方米的住宅区建设，打造城镇新地标，提高城镇承载能力。（2）启动实施金三角钢材市场搬迁和升级改造，推动大彦钢材市场新建。配合市级部门，推进百地茂商城建设，启动回迁安置房建设，推进金三角区域住宅开发，激活西部城区的发展活力。整合清理工矿废弃地不低于100亩，清理坑塘水域土地不低于100亩，新增建设用地或占补平衡指标不低于200亩。（3）加快推进学院西路（鲁班大道至新104国道段）升级改造，完成天和大道建设，借助1万亩高标准农田土地整理项目，启动姜界路拓宽工程。规划建设1000平方米的镇级便民服务中心。推进文化创意产业园、电商创业园建设，不断完善电商全产业链服务，建立电商示范企业10个、电商示范村5个。      

3、高质量建设美丽乡村。（1）实施乡村振兴战略，按照“串点连线，连线成片”的思路，打造“7+7+6”20个村、20平方公里的美丽乡村示范片区。沿秀美荆河打造以东滕城、西滕城、俞堌堆为节点的美丽乡村景观带；沿红荷路和新104国道打造党村、沙西、李庄、王林、种寨美丽乡村示范带；沿北留路提升以宋王楼、颜楼为重点的美丽乡村示范带，年内创建枣庄市级美丽乡村不低于6个，争创西滕城、俞堌堆为省级美丽乡村示范村，东滕城为国家级传统村落。（2）开展农村人居环境整治行动，着力推进“厕所革命”，年内投资494万元，完成旱厕改造5490户；抓好“四好农村路”创建，完成“户户通”40.4公里。（3）深入开展精神文明创建，组织推荐好“身边好人365”、“山东好人之星”、“滕州市道德模范”，举办好姜屯“善国好人”评选表彰工作。建设10处村级社会主义核心价值观主题广场，推动四德榜向机关、企业、村、学校拓展。推进孔子学堂建设，力争年底建成孔子学堂10个，其中标准化孔子学堂3个。      

4、高效能加强城镇管理。（1）实施镇村精细化管理，深入推进环卫一体化，加强交通秩序、集贸市场、户外广告、违法建设等专项治理，开展环境卫生集中清理整治，努力实现长年保持、始终如一。（2）大力提升“路长制”管控水平，重点抓好学院路、新104国道、红荷路、济枣路、北留路等主干道路“颜值”提升。（3）完善城镇基础设施，围绕道路、公交、供水、环卫、燃气和污水处理“六个一体化”，推动城市要素向镇驻地延伸，新建一处不低于8000平方米的绿地广场，打造靓丽城镇客厅。      

（三）突出发展农业经济，更加注重农村新业态，打造特色姜屯      

以农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业产业特色化、基地规模化、产品绿色化、经营品牌化、发展融合化。      

1、大力发展环城农业。（1）推动新104国道、红荷大道、北留路、秀美荆河沿线陆续退出小麦玉米传统种植模式，积极发展苗木、花卉、果品种植，建设环城、环镇、环河绿道，让“绿满姜屯、花拥姜屯”成为现实。（2）依托古滕善国花卉小镇建设，培养10个花卉种植大户，力争打造1000亩集种植、销售、交易于一体的苗木花卉基地，建设1万平方米的花卉展示大厅，变颜楼村为“花卉村”。      

2、精心打造农业样板。（1）建设以丰谷云农为标志的田园综合体。规划建设3000亩设施农业产业园，启动200亩核心区建设，完成入口水景区、科技展馆区、综合服务区、苗木培育区等建设。（2）建设以正德康城为标志的农业新六产。推进实施“神农像雕塑、许子纪念馆、药食同源馆、产业融合馆”“一神三馆”建设项目，促进一二三产融合发展。（3）建设以润明葡萄园、张园草莓、四季通康为标志的休闲观光农业采摘园，大力发展旅游观光、创意农业、农耕体验等新业态。（4）围绕粮食高产创建，建设以前孔庄、庄里西为重点的5000亩粮食高产田核心区和2万亩高产田辐射区，实施总投资1500万元的1万亩高标准农田土地整理项目；围绕生猪、家禽产业，巩固提升枣庄市级标准化示范场6家，年内打造邱庄、白了寺2家枣庄市级规范化生猪养殖区，创建全国畜牧技术示范站。      

3、不断深化农业改革。（1）深化农村集体产权制度改革，落实承包地“三权”分置制度，年内完成35个村集体产权制度改革任务。（2）吸引工商资本注入农业领域，扶持农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体培育，推动“三品一标”农产品申报认证，年度新增“三品一标”农产品、注册商标2个。（3）统筹做好农产品目标价格保险改革试验区建设工作，积极推广大葱、马铃薯生产保险和价格目标保险机制，最大限度降低农产品风险。        

（四）突出壮大生态经济，增创绿色发展新优势，打造生态姜屯      

始终把经济发展与生态建设有机统一起来，推动产业发展生态化、生态建设产业化，着力推进绿色城镇、生态产业、环境治理三大任务，让水质更清、空气更新、镇域更绿、治污更彻底。      

1、建设绿色城镇。（1）以创建国家森林城市、国家生态园林城市为抓手，加大绿化造林力度，推进“四绿”工程建设，全力打造绿色城镇、绿色乡村、绿色庭院、绿色交通干线。（2）完成造林面积1000亩，完善农田林网面积1万亩，力争新发展种苗花卉面积1000亩，全镇森林覆盖率提高到36.5%以上。(3)倡导群众开展村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”绿化，形成“村村有绿、家家有树、户户有荫”效果，全民义务植树尽责率90%以上。（4）突出抓好绿化造林精品工程，打造一处不低于10亩的城镇生态绿地，建设一批高标准“森林村居”，争创1-2个省级森林村。      

2、发展绿色产业。（1）实施“工业绿动力”计划，积极发展绿色循环经济，抓好21.5MW屋顶分布式太阳能光伏发电项目，领跑绿色发展新方向。（2）推进资源综合利用效率，加快弘衡科技固体废弃物资源化利用项目设备安装，增添绿色发展新动能。（3）积极发展生态观光产业，配合市级加快荆河国家湿地公园建设，把生态资源变成生态资本，实现“绿起来”、“富起来”。      

3、打造绿色屏障。（1）深入开展露天储煤场、畜牧养殖场、“土小”企业清理整顿，落实秸秆全年禁烧，持续改善空气质量。（2）认真落实“河长制”，开展“清河行动”，抓好境内荆河、北沙河、小清河水质净化工程，推进九村湿地、小冯河湿地建设，争取启动北沙河洪东村（小二型）水库建设。（3）严格农业面源土壤污染控制，推进化肥、农药零投入使用，年度新增无公害、绿色农产品标准化基地5000亩。（4）积极争跑政策，加大采煤塌陷地、水淹地治理，把良好的生态环境转化为吸引新兴产业、项目资金的“磁场”。      

（五）突出发展民生经济，更加注重共享发展新成果，打造民生姜屯      

把更多的资源政策、资金项目和工作精力向民生倾斜，让发展更有温度、让幸福更有质感。      

1、优化公共服务供给。（1）健全完善社会保障体系，规范完善低保、大病救助、五保、孤儿、优抚优待等制度，做好城乡医疗和养老保险参保工作。（2）精心实施民生项目，抓好总投资2000万元的大彦小学新建项目，积极推进白联小学、闫西幼儿园建设，解决大班额问题；实施村级文体广场、农家书屋提升工程，改建提升文化服务中心30个、文体广场15个；解决农村困难群众住房安全问题，年度完成农村危房改造19户;深化卫生计生职能深度融合，强化农村公共卫生服务，开展和规范家庭医生签约服务，推进妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务，倡导优生优育，实施投资50万元的卫生院病房楼设备升级工程；抓好北沙河以北11个村管网水铺设，让群众吃上放心水；对接济枣路道路整修，抓好姜屯境内7.2公里路面修补及基础处理任务。      

2、实施强村富民产业。（1）突出就业惠民、创业富民，用足用活各类扶持政策，抓好电商服务中心和产业园运营，努力打造更多众创空间。（2）推进农民技能培训，在全镇10个村建立培训站点，培训农民4000人，带动群众门前就业、门前增收。（3）下足“绣花”功夫打好脱贫攻坚战，坚持因户施策，统筹抓好产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，年度完成16户34人精准脱贫任务。      

3、加强和创新社会治理。（1）强力推进实施“雪亮工程”，提高公共安全视频监控系统的安全防护能力，进一步健全社会治安防控体系。开展扫黑除恶专项斗争，全面掀起“有黑扫黑，无黑除恶，无恶打霸，无霸治痞，无痞治乱”的严打态势。（2）突出抓好矛盾纠纷多元化解，狠抓信访稳控和调处，尽最大努力化解一批信访积案，转化一批疑难问题。（3）加强网格化建设和管理，推动形成问题联治、工作联动、平安联创格局，持续推进平安姜屯建设。      

4、优化安全生产监管体系。（1）建立健全企业风险分级管控和隐患排查治理的双重体系。年底之前，完成企业安全分级，同步完成企业安全生产隐患自查自改系统的整改使用。（2）建立健全企业职业健康监管体系。加强对危化品、粉尘、建材等职业危害严重的行业领域的执法检查，实现职业卫生违法企业处罚案件零突破。（3）建立健全业务专业监管体系，充分发挥全镇10个专业安全生产委员会的职能作用，推进九小场所、道路交通、学校、建筑工地、天然气等重点行业领域安全生产工作体系化监管。      

（六）突出全面从严治党，更加注重党建引领新提升，打造活力姜屯      

以提升组织力为重点，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。      

1、强化学习教育，实施“思想引领”工程。（1）把党的政治建设摆在首位，落实意识形态责任制。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步激发抓学习、强素质、长本领的内在动力。（2）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、“28日党员活动日”、民主评议党员等制度，加强和改进党委理论中心组学习，全面规范党内政治生活。（3）开展“新时代新姜屯”学习培训活动。坚持走出去与请进来相结合，加强换届后村“两委”班子的培训学习，组织部分党员干部、村干部赴先进地区考察学习党建工作及美丽乡村建设，邀请专家、教授及省市先进村支部书记代表传经送宝。      

2、强化规范基础，实施“堡垒升级”工程。（1）开展后进党支部党员转化提升工程。对2017年以前3年没发展党员的村以及3年内没有公推直选入党积极分子的村，实行逐年动态消零，并列为村级党建工作目标考核的重要内容。（2）提升基层党组织服务能力。组织开展村级“四定双诺三挂钩”任期目标和年度目标公开承诺，年底开展“双述双评”，评议结果与村干部的待遇挂钩。加强换届后村级班子管理，强化村级经济责任审计，强化农村集体“三资”管理，监督检查村级财务管理办法的执行。（3）开展村集体经济空壳村薄弱村消除提升工程。采取发展电商、乡村旅游、四旁经济、土地流转、规模经营等多种方式，确保年内消除16个集体经济空壳村，22个年集体经济收入3万元以下村集体经济有明显提升。（4）开展党建示范点创建。各办事处党总支年内至少培育1-2个村级党建示范点，实现镇域党建全方位提升，开展善政文化党性教育基地培育，不断提升党性教育水平。      

3、强化党建引领，实施“效能提升”工程。（1）擦亮“党建+美丽乡村”品牌。继续依托美丽乡村建设，同步提升村级党组织建设，推进党建示范长廊建设，推动以李楼为核心辐射带动7个村的服务型基层党组织示范片区建设。（2）强化责任落实。实行领导干部分工负责、分线作战推进机制，落实村干部坐班制度，村支部书记每周在村坐班不少于3次。（3）深化作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，倡树实干作风，大力推行一线工作法，以实干强实力，以实干促发展。      

全镇各级各部门要围绕上述目标任务，不忘初心，牢记使命，团结一致，砥砺前行，全面提振精气神，牢记使命加油干，奋力谱写经济社会新篇章，为加快建设宜居宜业富裕美丽文明新姜屯而努力奋斗！