姜政发﹝2018﹞10号

镇直各有关部门，各企业：

全国人大和政协会议分别于3月5日和3月3日开幕，是人民群众政治生活中的一件大事。为进一步加强安全生产监管，扎实做好全国“两会”期间的安全生产工作，根据全省全国“两会”期间安全生产工作动员部署电视会议和枣庄滕州两级安全生产工作会议要求，现将有关要求通知如下：

一、充分认识做好全国“两会”期间安全生产工作的重要意义

各有关部门、各企业要充分认识做好全国“两会”期间安全生产工作的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的要求，把安全生产作为一项重要政治任务来抓。各单位负责人要亲自过问、部署全国“两会”期间安全生产工作，制定有针对性的工作方案，并层层抓好安全责任制的落实，做到任务明确、责任到人、措施到位；分管领导要进一步落实安全措施；安监人员要做到人员集中、精力集中，在岗在位在状态、有岗有责有措施，全国“两会”期间不得抽调安监专职人员从事影响安全生产工作的事务，全力以赴、心无旁骛地抓好安全生产工作。

二、切实做好各行业领域安全生产工作

各有关部门要重点抓好全国“两会”期间的安全监管，组织力量集中对重点行业和领域、重点单位和部位进行检查，及时发现和解决突出问题，消除事故隐患，坚决杜绝生产安全事故发生。

（一）加大烟花爆竹安全监管。派出所、安监办、交管所、工商所等部门要高度重视烟花爆竹的监管，要加强烟花爆竹零售网点安全检查，严禁超量、违规储存，坚决取缔以“下店上宅”、“前店后宅”形式与居民居住场所设置在同一建筑物内等不符合安全要求的经营点，防止集中连片经营和走街串巷销售烟花爆竹现象的发生。要严格运、储、销和燃放各个环节的监管，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为，以确保烟花爆竹各环节的安全。烟花爆竹临时销售期限结束后，所有临时点的烟花爆竹返库储存，并确保运输、装卸和入库存储过程的安全。

（二）加大危险化学品安全监管。要进一步加强危险化学品安全监管，对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节要进行全面检查。要强化危险化学品企业复工和试生产安全，各有关部门要督促企业制定方案，细化措施，严格责任，周密部署好各项工作。派出所、交管所等部门和所辖村居要严格成品油特别是散装汽油购销的管控，重点整治打击“黑加油点”和流动加油行为。

（三）加大消防安全监管。派出所在全国“两会”期间要迅速组织开展以消防安全为重点的安全生产大检查，重点检查本辖区内“多合一”企业、“九小”场所、网吧等场所的消防安全。同时，对春节期间排查出来的安全隐患整改落实情况要进行“回头看”，确保隐患整改到位，防止死灰复燃；对不符合安全生产条件的企业或场所，该停业的停业，该关闭的关闭，决不姑息迁就。派出所、安监办、综治办、执法办等部门要强化烟花爆竹燃放管理，严禁在化工企业、消防重点单位等高危行业及山林附近燃放烟花，严禁生产、销售、燃放孔明灯。林果站要高度重视山林防火工作，落实有关措施，杜绝火灾事故的发生。

（四）强化道路交通安全监管。派出所、交管所等部门要认真落实管理责任，强化源头管控，落实运输企业的安全主体责任，以“两客一危”为重点，加强对车辆的安全检查，强化驾驶人员的安全管理和教育培训，在管好本地车辆的基础上，加大对外来途经姜屯车辆的检查，严厉打击无证驾驶、酒后驾车、“三超”等交通违法行为。杜绝超员和带有易燃易爆危险品的车辆出站上路。邮政支局要加大寄递物流安全管理，督促寄递物流企业落实“人防”“物防”“技防”三防措施，确保安全。农机站要加强农机安全检查，严厉查处拖拉机违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。

（五）强化建筑施工安全监管。建房办要加强对建筑施工现场的安全管理和安全检查，重点排查安全培训、安全责任制的落实情况以及施工现场模板支撑、塔吊安全、深基坑管理等方面。要加强对市政工程建设、市政管网维护及其孔桩井下作业、污泥清理作业的安全管理，防范有毒有害气体导致中毒窒息事故的发生。

（六）强化各类集会活动监管。派出所要加强对全国“两会”期间重大集会活动的安全监管，对即将的举办大型活动的场所，要尽早介入，做好隐患排查工作，督促主办单位落实安全责任和措施。在此期间承办大型文体、商贸等人员聚集型活动的单位，要按照大型活动安全管理要求，履行审批、备案手续，并按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，充实安全管理力量，完善安全监控措施，制定切实有效的应急预案，防止火灾、坍塌、踩踏等事故的发生。

（七）加大对工矿商贸企业的安全监管。各有关部门要高度工矿商贸企业节后恢复生产的安全工作，集中力量抓好企业复工的安全检查，督促企业在恢复生产前认真做好安全生产设施的检查维修工作，重点检查电气线路和生产设备，确保复工安全。

（八）突出抓好其他重点行业领域安全监管。校园：教委要发挥牵头作用，联合供电、住建、公安等部门开展校园安全检查，做好开学前的学校防火和危房校舍的排查治理工作。继续开展对非法校车的专项整治活动。各学校开学后要组织开展开学安全一堂课活动，并组织一次疏散演练。燃气管线：住建、燃气部门全面加强对城市燃气、液化气储存、经营、使用环节的安全管理，从储存、供应、管道等主要环节入手，加大安全生产的检查和巡查力度，坚决打击和取缔燃气无证经营和非法倒装行为。特种设备：市场监督管理部门要加强对特种设备的监督管理，突出抓好压力管道、吊车行车、锅炉、电梯等设备的动态监管、检测评估，严厉查处超期使用、带病运行等违法违规行为。各有关部门要根据各自监管职责，积极采取各种有力措施，深入扎实做好重点行业和领域的安全监管和打非工作。

三、强化应急值守，提高突发事件应急处置能力

要严格落实全国“两会”期间领导在岗带班值班制度。各有关部门、各生产经营单位要明确专人坚持24小时值班，并保持信息渠道畅通。各级应急救援组织要加强应急物资储备，做好应急战备值班，全面提高应急救援能力。要认真落实安全事故和重大安全隐患报告制度，紧急事项按规定及时报告，以便及时应急处置，确保人民生命财产安全。

2018年3月5日