姜政发﹝2018﹞4号

镇安监办：

你单位关于报请审批《姜屯镇2018年度安全监管执法工作计划的请示》收悉。经研究，同意你单位编制的2018年度安全监管执法工作计划，请按计划做好实施工作。

附件：姜屯镇2018年度安全生产监管执法工作计划

二Ｏ一八年一月二日

附件：姜屯镇2018年度安全生产监管执法工作计划

姜屯镇2018年度安全生产监管执法工作计划

为正确履行安全生产监管职责，规范安全生产监管执法，严格依法行政，提高执法效能，进一步增强安全生产监管工作的针对性和前瞻性，防范和减少生产安全事故的发生，促进全镇安全生产形势持续稳定。根据相关安全生产法律法规以及上级文件的规定，结合镇安监中队职责、监管权限、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际，制定本计划。

一、指导思想和编制原则

（一）指导思想：牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕全镇安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，加强职业卫生管理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，不断增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全镇安全生产形势进一步持续稳定。

（二）编制原则：

1.依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。

2.合理部署、全面覆盖。镇直各有关部门、各办事处、村，按照“一岗双责”的原则，应把各自管辖范围内的危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和建材、机械、纺织、商贸等行业的生产企业和重点经营单位纳入日常安全监管范围，实现监管全覆盖，不留盲区。

3.实事求是、积极作为。统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点，以及本区域高危和重点企业自身状况，从实际出发，实事求是，积极履职，合理确定检查频次，科学编制执法计划。

二、主要目标和任务：

（一）主要目标。

1、通过认真履行安全监管监察职责，加大行政执法力度，切实推动企业安全生产主体责任的落实，有效规范企业的安全生产行为，提高企业本质安全度，进一步促进生产经营单位安全生产主体责任落实，努力防范各类安全生产事故，确保完成上级下达的各项考核指标。

2、对监管的危险化学品企业和烟花爆竹经营单位的执法检查覆盖率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，重大隐患督促整改，跟踪督办率达到100%；重大危险源监控率达到100%。

3、对群众举报、上级交办的案件及时办理，结案率达到100%。

（二）主要任务：落实安全隐患排查治理责任制，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故；深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为；深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业的安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；探索生产安全事故风险防范控制新机制，提高应对化解事故善后保障能力；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平，不断提升安全保障能力和安全管理水平，不断强化“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。

三、执法检查

目前，全镇纳入监管执法计划的重点监管企业共有38家（名单见附件1），其中危险化学品使用1家、经营1家，工商贸生产经营单位36家。按照一岗双责、属地监管的原则，镇安监中队确定对镇内重点监管的企业每季度至少检查一次；结合行业、季节特点，将采取不定期联合镇直有关部门对建筑施工、公众聚集场所等开展检查。

开展执法检查时，应严格按照相关安全生产法律法规及国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）第八条规定，对生产经营单位重点监督检查19项内容，并根据企业数量、行业分布、地区分布、经济类型、生产规模分类、危险因素分类等编制检查方案。方案主要内容包括企业安全生产条件、安全标准、设备设施、劳动防护用品及作业场所职业危害情况，重大危险源监控情况，安全生产专项整治情况等方面。

附件1：姜屯镇重点监管企业基本情况表

附件2：姜屯镇2018年度监管执法工作计划

二〇一八年一月二日

附件1：姜屯镇重点监管企业基本情况表

姜屯镇重点监管企业基本情况表