2025年，级索镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习践行习近平法治思想，依法履行政府职能，以法治赋能基层治理、护航乡村振兴，法治政府建设各项工作取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦“关键少数”，推动领导干部带头学法用法。坚持党对法治工作的全面领导，将法治建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，搭建权责清晰、运转高效的工作架构。一是加强组织领导。调整充实法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任双组长，全年召开法治建设专题党委会2次、工作推进会4次，聚焦执法队伍建设、普法阵地升级等重点难点问题靶向施策，确保各项任务落地见效。二是深化思想武装。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组必学内容，建立镇村干部学法常态化机制，通过专题培训、案例研讨等形式，组织学习《民法典》《信访工作条例》《行政处罚法》《法治宣传教育法》等重点法规，全年开展专题学法4次、法治讲座2次，覆盖镇村干部1800余人次，切实提升法治思维和依法办事能力。三是压实责任链条。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度绩效考核核心指标，细化责任清单、明确完成时限，实行半年考评、年终总评的动态考核机制，形成“一把手”带头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。12月26日，召开全镇2025年度专题述法会议，以述法促履职，以评查促提升，全面提升基层治理法治化水平。

（二）创新普法载体，营造沉浸式法治宣传氛围。围绕“八五”普法要求，坚持精准普法、多元普法，推动法治理念深度融入社会治理各环节。一是打造特色普法载体。创新制作群众喜闻乐见的普法短视频、漫画图解20余条，通过村级微信群推送；升级村级法治文化阵地，让群众在“家门口”日常休闲中潜移默化接受法治熏陶。全镇共打造法治文化广场22处、文化长廊和文化墙10个、宣传栏50个、法治书屋18个。面向青少年开展模拟法庭等活动，实现中小学法治副校长全覆盖。二是开展靶向普法行动。聚焦青少年、企业职工、老年人等重点群体，制定差异化普法清单，结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”“12·4国家宪法日”“全民国家安全教育日”等关键节点，深入开展“法律九进”活动。全年举办法治进校园、进企业专题活动15场，开展老年人防诈骗、农民工权益保障等精准普法30余次，受教育群众达9000余人次。三是健全普法工作机制。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法办案、矛盾调解、政务服务全过程，在案件办理、纠纷化解中同步开展释法说理，实现“办理一案、普法一片”的良好效果。

（三）严抓决策规范，筑牢全流程依法决策防线。坚持以科学化、民主化、法治化为目标，持续完善决策机制，全面提升决策质量与合规性。一是强化合法性审查全覆盖。健全规范性文件“起草-审核-备案-清理”闭环管理机制，将招商引资、项目建设、民生保障等重大事项全部纳入合法性审查范围，明确审查标准、细化审查流程，全年审查规范性文件15件、合同协议86件，出具合法性审查意见32条，确保决策合法合规。二是严格执行重大决策程序。落实“三重一大”决策制度和风险评估制度，在重大事项决策前，进行充分调研论证，广泛征求群众意见，法律顾问进行全程指导。全年召开重大决策听证会2次，征求意见建议48条，司法所长列席党政联席会议12次，为决策提供专业法律支撑。三是深化法律顾问作用发挥。完善法律顾问参与重大决策工作机制，全年提供法律咨询40余次，出具法律意见书18份，参与诉讼仲裁等工作10件，有效防范化解法律风险。

（四）深化执法改革，提升规范化行政执法效能。聚焦执法规范化、精准化、人性化目标，持续优化执法方式，增强执法效能与公信力。一是强化执法规范。严格落实行政执法“三项制度”，统一执法文书标准和执法流程。针对禁种铲毒工作开展专项执法行动，通过网格员分片巡查、无人机航拍隐蔽区域等方式全面排查非法种植行为，做到早发现、早铲除、早处置；在反诈工作中，联合派出所加强涉诈线索核查和违法行为查处，在安全生产、食品安全、消防安全等领域开展专项执法检查，形成全方位执法震慑。二是优化涉企执法监管。开展规范涉企执法专项行动，坚决整治乱检查、乱罚款等行为。全年开展涉企柔性执法20余次，解决企业诉求12件，办结满意率100%，助力法治化营商环境建设。三是畅通执法监督渠道。通过党政办公网、政务公开栏等渠道公开执法事项、执法流程和执法结果，设立执法投诉举报专线，受理群众监督意见6条，全部整改到位。

（五）聚焦基层善治，打造法治治理样板。践行新时代“枫桥经验”，以法治赋能基层治理，全面提升平安建设水平。一是加强矛盾纠纷调处。投资10多万元，开展综治中心规范化建设，健全镇、村、组三级调解网络，整合“法律明白人”、乡贤、法律顾问等力量，选聘25名“复合型”调解专家，推行“网格排查+线上流转+线下联调”模式，全年成功调解矛盾纠纷366件，调处成功率100%。受理“12345”热线3988件，全部办结且满意度达99.52%，从源头防范命案及越级上访事件发生。二是强化公共法律服务供给。大力实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程，实现“一村一法律顾问”全覆盖，强化矛盾纠纷源头化解，基层依法治理水平不断提升。12名“一村一法律顾问”累计提供法律咨询380余次，办理法律援助案件15件。243名“法治带头人”参与调解矛盾纠纷200余件。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传精准度与覆盖面有待提升。针对老年人、农村留守人员等特殊群体的反诈、反邪教等宣传形式仍需创新，部分群众学法用法积极性不足，“遇事找人不找法”的观念尚未完全转变；二是基层法治工作队伍专业能力有待加强。部分调解员、网格员面对复杂矛盾纠纷和新型诈骗手段时，法律知识储备和处置能力不足，线索摸排方法不够科学，影响工作质效。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是压实工作责任，做法治建设的推动者。将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作要点，定期听取法治建设工作汇报，亲自研究解决重大事项、协调推进重点工作，确保党对法治工作的领导贯穿全过程。全年共召开法治建设专题党委会2次、工作推进会4次，现场调研1次。

二是带头学法用法，做法治建设的践行者。坚持党委理论学习中心组专题学法制度，将习近平法治思想纳入全镇党委理论学习中心组理论学习内容。主动参加“宪法宣传周”等普法活动，在重大决策、复杂矛盾化解中主动征询法律顾问意见，全年未发生违法决策行为，举办法律讲座2次，理论中学组集中专题学习法治思想及法律法规12次。

三是深化法治建设，做法治建设的担当者。严格执行重大行政决策程序，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均经集体讨论、合法性审查和风险评估，充分发挥外聘法律顾问作用，实现政府合同、重大决策法律审核率100%。全年司法所长列席党政联席会议12次，审查规范性文件15件、合同协议86件，确保决策合法合规。带头落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年行政诉讼案件出庭应诉率达100%，行政复议胜诉率100%，无败诉案件。

四是强化普法宣传力度，做法治建设的“红旗手”。牵头推进村级法治阵地升级、“法律明白人”培养等工作，督促落实“一村一法律顾问”制度，推动法治元素融入乡村治理各环节，全面提升乡村善治水平。深化与新时代文明实践中心、妇女儿童之家、农家书屋等平台的融合共建，打造“法治+文化”“法治+道德”“法治+民俗”系列品牌活动，让群众感受到看得见、摸得着的法治力量。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强学法用法指导法治实践。落实党委理论学习中心组集体学法制度，深入学习习近平法治思想，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和其他法律法规，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）加强基层法治队伍建设。制定常态化培训计划，加大对网格员、调解员、村法治带头人、法治明白人的专业培训力度，邀请法律顾问、法官、检察官开展专题授课，重点提升线索摸排、矛盾化解、法治宣传等实操能力，培养一批“懂法律、熟业务、接地气”的基层法治人才。

（三）创新宣传方式提升法治意识。整合线上线下资源，搭建全方位、多层次的法治宣传平台。线上，充分利用微信公众号等新媒体平台，定期发布法治资讯、法律解读、以案说法等内容，以通俗易懂、生动有趣的形式吸引群众关注。线下，通过打造法治文化广场、法治长廊等实体宣传阵地，将法治元素融入群众日常生活场景。

（四）创新基层善治模式提升治理效能。持续深化综治中心规范化建设，加强与司法、法院、公安等部门的协作配合，常态化开展风险隐患排查整治，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，不断增强群众安全感和满意度，建设更高水平的平安级索。 

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