级索镇2021年经济工作要点

2021年是“十四五”规划的开局之年。根据中央和省市部署要求，结合级索实际，2021年全镇经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以全面推进乡村振兴为统领，以建设现代化强镇为目标，突出工业经济、城镇建设、现代农业重点，全力打造产业兴、生活富、环境美的乡村振兴示范镇，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。主要预期目标是：生产总值增长6％以上，一般公共预算收入增长6％以上，固定资产投资稳定增长，居民收入稳步增加，全面完成生态环境建设等约束性目标。重点抓好以六个方面的工作：

    一、聚力组织振兴，突出党建引领，构建发展新格局

    （一）加强基层党组织建设。全面加强党对村“两委”换届工作的领导，扎实做好村“两委”换届研判、选举工作。把政治标准放在首位，突出“双好双强”，全面推进村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，选优配强村“两委”班子，打造乡村振兴坚强“战斗堡垒”。

    （二）筑牢党性根基。1、开展党史教育，建好用活淬火课堂，引导广大党员干部传承红色基因、牢记初心使命，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。2、严格落实意识形态工作责任制，抓好统一战线、民族宗教、反邪教等工作。

    （三）发展壮大集体经济。推行“党支部+合作社+农户”模式，加快发展“红色合作社”，推动以土生金、以联生金、以水生金。年内45%以上的村实现党组织领办合作社，75%以上的村集体经济收入超过10万元。

    （四）加强干部作风建设。1、对重点工作、重点任务、重大工程实行项目化、清单化管理，大力推行一线工作法，推动广大党员干部铺下身子、狠抓落实、勇争一流。2、以“钉钉子”的精神抓好巡察整改“后半篇”文章，扎紧织密制度笼子，切实管住小微权力。3、锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”突出问题。

    （五）全面从严治党。1、规范党内政治生活，加强党内监督，严肃党的政治纪律和政治规矩。2、强化监督执纪“第一形态”运用，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。3、始终保持高压态势，从严查处违规违纪问题，全面营造风清气正、干净干事的政治生态。

二、聚力产业振兴，推动三化融合并进，提升发展质量实力

    （一）推进新型工业化。1、精准开展定产业招商。聚焦新能源新材料等产业，发挥园区和“天南地北”级索人优势，精准开展以商招商、以企招商和产业链招商，突出抓好投资3.2亿元的高硼硅玻璃产业园、投资3亿元的盖乐科丝新材料、投资2亿元的捷氏食品等项目建设。全年引进实施过亿元项目15个以上，到位市外资金3亿元以上，实际利用外资300万美元以上。2、建设高端装备产业基地。依托高性能耐磨钢智能制造产业基地项目，进一步盘活赵坡矿区及生活区原址，实行统一规划、全面开发、筑巢引凤，加快建链补链强链，打造高端矿山装备智能制造创新示范基地。3、培优扶强骨干企业。加快亿达华闻煤电化公司热电联产项目建设，全面提升企业能级。加强与中国制浆造纸研究院联系合作，抓好华闻纸业公司10万吨制浆中心、10万吨特种纸等项目建设，全面做大纸厂。支持依莱特硅业、耀国光热、启腾生物、赛达铝业、雨田食品等企业加快技改扩能，打造更多的隐形冠军、单项冠军。完善新级翔产业发展公司运营及监管机制，促进持续稳健经营。持续发展总部经济，不断做大税源之基。4、加强中小微企业培育。年内完成“个转企”16家，新增“四上”企业8家以上，争创省级以上优质品牌和知名品牌2个。支持中小微企业融入“一带一路”建设，深入实施境外市场开拓和跨境电商发展计划，年内完成外贸出口额1亿元以上。5、全面优化营商环境。优化矿地关系，保障企业持续发展。加快园区提档升级，抓好产业发展规划编制，提升热力、电力、污水处理等保障水平，年内整合置换低效、空壳企业3家以上。坚持“五心”“五个一样”，严格落实各级惠企政策，常态化做好“入企五问”，构建“亲清”政商关系。

    （二）推进新型城镇化。1、加快城镇建设。坚持政府主导和企业运作相结合，全面完成韩庄社区续建工程和幸福城三期东区建设，进一步做大城镇规模。2、完善城镇基础设施。完成城镇60万平方米集中供暖工程，让建成区居民用上安全满意的暖气。完成原北留路全线10.5公里改造升级，增强城镇承载辐射功能。3、做活城镇经济。做优城镇商贸，发展夜间经济，丰富城镇内涵，繁荣城镇业态。完成七星湖湿地公园建设，加快实施北沙河湿地公园文旅开发项目，争创AAA级景区，提升城镇魅力。4、加强城镇精细化管理。充实加强综合执法力量，全面推行网格化、错时化、数字化管理，持续提升城镇“颜值”。充分调动社会力量，全面落实“门前三包”和路长制、楼长制等制度，构建共建共享的城镇管理格局。创新“党支部+”模式，加强社区物业长效管理，让清爽整洁、秩序井然的城镇环境成为常态。

（三）推进农业现代化。1、加强农业基础设施建设。坚持藏粮于地、藏粮于技，完成1.1万亩高标准农田建设和赵坡、西孔区域2000亩采煤沉陷区治理复垦，确保全镇粮食播种面积和产量只增不减。2、做强粮食生产品牌。加强与中国农科院、山农大合作，抓好集示范推广、科普教育等功能于一体的小麦科技馆建设，持续做大做强小麦良种产业，争创全国优质小麦良种繁育基地。以发展智慧农业为统领，以环镇南路为重点，精准对绿色高质高效创建项目区实施功能分区，加强水肥一体化等节本增效技术和物联网技术应用，建设集良种繁育、田间教学、农业科普、耕作体验等功能于一体的现代粮食产业园，推动产学研游一体发展。3、发展优质高效农业。加强农业标准化建设，巩固扩大无公害、绿色及有机蔬菜种植面积，完善冷链物流配送体系，加快建设区域性蔬菜定向化高端化产销基地。依托秀美荆河，突出晟茂生态农业发展公司重点，加快发展以观景、赏花、摘果、耕作、体验为主导的休闲、精致和高效农业，打造现代农业示范园和示范带。4、深化农村综合改革。规范村集体经济组织管理和资产运营，鼓励支持村级组建置业合作社，盘活用好存量资源。纵深推进土地整建制流转，年内新增整建制土地流转村10个，促进集体增收与农民致富融合互动。完成国土空间规划编制，做好农村“房地一体”权籍调查及登记颁证工作，创新推进宅基地集体所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。

三、聚力生态振兴，优化人居环境，全面建设美丽级索

（一）实施乡村建设行动。1、发挥政府、市场和群众共同作用，实施镇域路域整治提升工程，加强农村生活垃圾治理，开展垃圾分类和资源化利用。2、持续推进农村道路大中修工程，年内完成大中修道路15公里；健全改厕后续管护工作机制；提升农村生活污水治理水平；巩固完善农村安全饮水建设项目；推进燃气村村通。3、加强对村民自建房、危房改造、旱厕改造等乡村限额以下工程质量安全监管，提高质量安全水平。4、全面推行街长制、巷长制，推动清洁村庄常态长效化。

（二）抓好美丽乡村连片提升。1、巩固美丽乡村建设成果，抓好城镇东部、南部产业振兴片区和北部生态旅游片区建设，实行环境连片整治、风貌连片提升、样板连片打造。2、抓好“美丽庭院”创建巩固、提升和新建，年内新增美丽庭院示范户1700户、美丽庭院示范村2个，全镇25%的常住家庭建成美丽庭院示范户。3、加强森林级索建设，突出抓好园区、级西路、级翔广场等绿化提升，完成镇村主次干道绿化20公里以上，创建市级以上森林村居5个以上。

（三）全力守护绿水蓝天。1、开展新一轮“四增四减”行动，持续加强储煤场、砂场整治，坚决整治“散乱污”企业和扬尘污染。2、推进煤炭清洁利用，实行秸秆全年全域全面禁烧。3、严格落实河长制，促进三级河长巡河常态化，推动问题即查即改。4、加强重点排水企业监管，完成污水处理厂提标升级工程，健全长效管护和运行机制，坚决杜绝水域污染。

四、聚力文化振兴，培育文化品牌，全面建设文明之乡

（一）加强文化品牌培育。1、突出级索红色文化、孝善文化和廉政文化挖掘培育，抓好级索村革命文史馆提升、郝屯村“孝母碑”保护，完成北杨楼村廉政教育基地建设，提升全镇文化影响力。2、加强“庄户剧团”“拉魂腔”等本土文化传承，持续开展“送戏下乡”等活动，丰富群众精神文化生活。

（二）倡树文明乡风。1、以社会主义核心价值观为引领，发挥村规民约、红白理事会作用，严格落实殡葬改革“红黑榜”制度，大力推进移风易俗。2、以创建全国文明城市为统领，扎实开展文明单位、文明校园、文明社区等群众性精神文明创建活动。3、发挥新时代文明实践分中心和实践站宣传教育阵地作用，引导广大群众传家风、带民风、树新风。

（三）加强社会美德建设。1、加强“四德工程”建设，积极引导干部群众参与诚信建设、志愿服务等活动。2、深入开展“模范共产党员”“优秀退役军人”“最美级索人”等评选、挂牌活动，全面形成见贤思齐、崇德向善之风。

五、聚力人才振兴，统筹改善民生，筑牢和谐幸福之基

（一）厚植乡村振兴人才优势。1、灵活运用柔性引入、技术合作等方式，吸引更多高端人才、高技能人才和高校毕业生来级索创新创业就业。年内引进高层次人才2人以上、本硕博毕业生20人以上。2、实施人才“回归”工程，鼓励支持级索籍在外务工、经商、复转军人等人才返乡创业就业；加强村级人才库建设，年内培养村级后备人才90名以上。3、积极推荐辖区人才参选“泰山学者”、“枣庄英才”、“滕州英才”、“滕州工匠”，大张旗鼓表彰优秀企业家。4、加强“土专家”“田秀才”及新型经营主体带头人等“农字号”人才队伍建设，年内培育新型职业农民610人以上。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。1、做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。2、加强现有建档立卡户中“老病残”重点群体的动态管理，切实防止返贫和新致贫。

（三）完善社会保障体系。1、办好人民满意的教育，年内完成姚庄小学综合楼启用和中心幼儿园异地建设；实施名教师、名校长、名班主任培养工程，提升教育教学质量。2、严格落实城乡居民基本养老保险、医疗保险、低保、特保等制度，扎实开展“慈善一日捐”等扶贫济困行动。3、扎实做好年度征兵、组织建设、国防教育和战备训练等民兵工作，全面做好退役军人各项服务管理保障工作。4、加强卫生健康工作，完成医养中心建设，推进紧密型医共体建设。5、统筹推进工会、关工委、科协、妇联、共青团、老龄、红十字、残疾人、工农关系等各项事业全面发展。

六、聚力高效能治理，统筹抓好安全稳定，强化乡村振兴保障

（一）抓好常态化疫情防控。1、严格落实常态化疫情防控措施，扎实做好重点地区返乡人员健康监测和服务。强化对学校、商场、农贸市场等人员密集场所管控，坚决守住疫情防控底线。2、健全监测预警、应急处置、医疗救治、物资保障体系，提高突发公共卫生事件应对能力。

（二）推进社会治理现代化。1、巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果， 严厉打击村痞村霸、拉票贿选、插手干预等各类阻挠破坏村“两委”换届行为，全面营造风清气正的换届环境。2、健全网格化服务管理长效机制，加强“雪亮工程”建设应用，切实发挥“e呼善应”平台作用。3、加强访调融合工作，多元化解矛盾纠纷，推动信访积案“清零”。4、做好“八五”普法启动工作，扎实推进法治政府建设，严格依法治镇。完善公共法律服务体系建设，深入推进“一村一法律顾问”工作。

（三）严守安全生产底线。1、认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，严格落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”制度。2、深化安全生产专项整治三年行动集中攻坚，建立健全安全风险隐患排查治理机制，持续开展专家查隐患活动，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。3、扎实开展安全生产大排查大整治专项行动，狠抓重点行业领域安全生产，夯实企业安全生产主体责任，严厉打击安全生产非法和违法行为，全面提升企业自我管理和本质安全水平，严防安全事故发生。

附：级索镇2021年“十件惠民实事”

级索镇2021年“十件惠民实事”

1、完成3.82万平方米韩庄社区续建工程回迁上房。

2、完成城镇建成区60万平方米集中供暖工程，让居民用上安全、洁净、满意的暖气。

3、完成投资1850万元的省标中心幼儿园异地建设。

4、完成总投资4500万元的原北留路全线改造提升工程。

5、完成总投资4900万元的污水处理厂提标升级工程。

6、完成1.1万亩高标准农田建设，完善田间道路、水利设施等，建成高产稳产田。

7、完成赵坡、西孔区域2000亩采煤沉陷区治理复垦。

8、完成七星湖湿地公园建设，实施北沙河湿地文旅开发项目建设。

9、实施乡村建设行动，深化镇域路域整治提升；持续推进农村道路大中修工程，年内完成大中修道路15公里；健全改厕后续管护工作机制；提升农村生活污水治理水平；巩固完善农村安全饮水建设项目；推进燃气村村通。

10、实施美丽乡村连片提升工程，抓好城镇东部、南部产业振兴片区和北部生态旅游片区建设，实行环境连片整治、风貌连片提升、样板连片打造。