2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年。根据中央和省市部署要求，结合级索实际，2019年全镇经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为根本遵循，认真落实中央、省、市部署要求，在建设现代产业强市、打造生态文化名城的定位中找准新坐标，以改革创新为引领，以新旧动能转换为抓手，以工业经济、城镇经济、农业经济为主战场，突出党的建设、双招双引、园区建设、城镇建设、乡村振兴、环境整治六个重点，全力打造工业重镇、安居新城、滕西粮仓、宜游乐土、和谐福地、文明之乡，加快建设宜居宜业富裕美丽文明的幸福级索。主要预期目标是：全镇生产总值增长7％左右，一般公共预算收入增长2％左右，固定资产投资增长7%左右，居民人均可支配收入增长7%左右，经济发展质量不断提升。重点抓好八项工作：

一、强化党的领导，深入开展“工作落实年”活动，引领经济发展。认真落实新时代党的建设总要求，毫不动摇坚持和加强党的全面领导。1、深化“11365”工程。以“四定双诺三挂钩”目标管理为统领，深化“党旗高扬舞起来”“11365”工程，扎实开展党支部“对标提升”、“党旗领航+”等活动，全面让堡垒强起来、头雁飞起来、身份亮起来、思想红起来、致富带起来。2、创新创优党建品牌。结合美丽乡村建设，深入推进党组织阵地标准化建设。突出非公企业重点，深化“一支部一特色”创建活动，年内培树党建示范点10个。3、深入开展“工作落实年”活动。大力推行工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任清单化，推动广大党员干部始终保持奋发进取、夙兴夜寐的精神状态，担当作为、狠抓落实、勇争一流。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”,以钉钉子精神打好作风建设持久战。4、全面从严治党。旗帜鲜明讲政治，严格落实意识形态工作责任制，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，守住宣传思想工作主阵地。从严抓实“三会一课”“主题党日”等制度，全面规范党内政治生活。注重运用监督执纪“四种形态”，紧盯苗头性、倾向性问题，实行预防在先、提醒在前。始终保持高压态势，从严查处违纪问题，全面营造担当干事、风清气正的政治生态。

二、突出“双招双引”，着力补链强链，做强主导优势产业。始终坚持工业强镇不动摇，持续深化“三合一”推进机制，加快新旧动能转换，推动实体经济全面振兴。1、精准实施高质量“双招双引”。发挥园区优势，聚焦重点区域、重点产业，强化产业链招商、以商招商，集中力量招引龙头型、基地型、配套型重点项目。确保全年引进落地建设过千万元项目13个，其中过亿元项目2个。动员一切力量，实施高端人才招引和人才回流“桑梓计划”，年内柔性引进高层次人才2人以上，吸引回乡创业人才10人以上，推动人才、产业融合发展。2、加快光热基地建设。聚焦新能源新材料产业，选定目标企业，着力在建链、补链、强链上下功夫，大力引进太阳能产业链关键、核心和上下游配套企业，推动太阳能产业链向研发、储能、应用领域延深拓展。年内突出抓好总投资5亿元的第四代太阳能中高温真空集热管及光热发电项目建设，实施好特色小镇项目建设，完成耀国光热公司在澳大利亚ASX主板上市，打造太阳能产业集群集聚区、太阳能应用示范区。3、聚力动能转换重点项目。全力抓好投资1.2亿元的亿达华闻煤电化热电扩建项目建设，打造园区新一轮发展的动力之源。发挥华闻纸业10万吨纸品容量优势，开展定向招商，推动企业扩产增效。创新合资合作方式，抓好依莱特硅业高端微粉、龙彩新材料扩建、启腾食品扩建等项目建设，着力打造优势高端产业。加快欧仑、上然文化、金润达新材料等重点项目建设，跟踪盯靠中汽精密铸造、恒雅食品、雨田食品外资、和备连续纤维、宏庆PET新材料、鲁班文创智能制造等项目，形成项目梯次推进格局，培育动能转换新动力。4、加快园区提档升级。精准确立园区功能定位，科学编制园区产业发展规划，完成区域环评办理。加快总投资4622万元的污水处理厂提标升级工程，确保10月底前建成运营，在园区全面形成热力和污水处理双保障能力。搭建企业用工招工平台，破解企业“用工难”问题。支持企业与中科院、北京中创转移中心等高校、科研院所开展产学研合作，引智借智加快创新发展。加大低效、空壳企业整合置换力度，真正把园区打造成为动能转换的加速器。5、深化国有资产经营改革。加强国有资产监管，创新级翔投资公司经营管理机制，加大人才选聘力度，开展项目化、专业化、市场化运营，让闲置的资源动起来、活起来，持续增加镇级收入。

三、加强人文城镇建设，扩容提质并举，增强城镇活力。强化政治担当和民生情怀，抢抓棚改和采煤沉陷区后续项目机遇，加快开发建设，优化整体布局，提升功能品位，使城镇更加宜居宜业。1、加快城镇改造建设。借力棚改和采煤沉陷区项目机遇，做好棚改项目、企业运作、政府主导三个结合，启动实施同济大街南段开发建设，全面完成幸福城三期建设，推动城镇持续健康发展。2、抓好城镇品质提升。加快实施城镇亮化升级工程，让城镇主次干道亮起来；启动实施福兴西路西延工程，让城镇路网通起来；启动实施城镇供热工程，尽快让城镇建成区的冬天暖起来。3、规范繁荣城镇经营业态。坚持以产促城、产城融合，科学规划特色专业市场，不断优化三产布局，为新型城镇提供持续动力支持。突出加强流动性经营业态管控，固定早、夜市经营地点区域，提升活跃步行街，更好地满足群众多元化需求，进一步彰显城镇活力。4、强化城镇精细化管理。巩固创建国家卫生镇成果，完善市容管理机构，充实加强专业管理力量，全面推行精细化、网格化、错时化、标准化、均等化“五化”管理模式，严格落实路长制、楼长制和“门前三包”等制度，常态化抓好镇域、路域环境、交通秩序等方面整治。加强社区规范化管理，建立健全社区党组织、社区委员会、社区服务站、业主委员会、物业公司五位一体的社区物业管理机制，坚决消除管理盲区，使干净整洁、秩序井然的人居环境成为常态。5、加强生态资源管理。持续强化耕地和基本农田保护，不断完善镇、部门、党总支、村四位一体网格化管理体系，突出加强对设施农用地的日常监管及宅基地的源头管控。严格落实党总支、村属地管理责任，加大失职责任追究力度，严厉查处违规违法案件。

四、河湖村一体提升，发展美丽经济，推进乡村全面振兴。围绕五大振兴，因村制宜、补齐短板，加快建设产业强、生态美、生活好“三生三美”乡村，争当乡村振兴样板。1、发展壮大村集体经济。开展“集体经济发展年”活动，以农村宅基地“三权分置”、农村金融等改革为突破口，鼓励支持村级依法经营和处置村级集体资产，盘活闲置的办公用房、校舍、厂房等存量资源，增加村集体收入；围绕农业优势，采取党组织领衔组建农业合作社方式，发展整建制土地流转；围绕园区优势，发展置业合作社，鼓励支持村集体以土地参股企业；围绕秀美荆河、七星湖湿地优势，采取入股联营等方式，参与田园综合体建设，促进集体增收与农民致富融合互动。2、扮靓秀美荆河。抢抓秀美荆河创建国家湿地公园机遇，实施秀美荆河整体提升工程，对河道内果林实行整治、提升、置换同步推进，全面提升景观效果。以秀美荆河为轴，采取农业＋文旅的模式，实行项目化运作，加快建设集农业生产、农耕体验、乡村民宿、观光旅游等为一体的田园综合体项目，着力打造农村产业融合发展示范园。3、实施美丽乡村建设。以“五化”“七改”为抓手，抓好秀美荆河、320省道等沿线美丽乡村提升，实施城镇北部美丽乡村闭合圈建设。高标准抓好郝屯美丽村居建设，完善圾垃收集、污水处理等基础设施建设，加大绿色节能技术推广应用，着力打造“鲁派民居”新范式。加快“四好农村路”建设，完成北沙河湿地路等道路建设20公里。实施农村生活污水治理工程，创建农村生活污水处理村5个。巩固提升环卫一体化成果，创建农村生活垃圾分类村5个。4、加强乡风文明建设。深入推进“四德”工程，开展“三评三挂”活动，年内评选300名“模范共产党员”，挂“党员户示范牌”；评选100名“优秀退役军人”，挂“退役军人光荣牌”；评选50名“最美级索人”，挂“最美家庭文明牌”，让乡村焕发新风正气。利用好镇图书室、村农家书屋等载体，倡导全民阅读，全面建设书香级索。健全完善移风易俗长效机制，加大对违规行为的查处力度，提升移风易俗规范化管理水平。持续开展 “送戏下乡”“一村一场电影”等活动，不断丰富群众精神文化生活，守好村韵乡愁。4、加强采煤塌陷地治理。抢抓采煤沉陷区治理政策机遇，有序推进采煤塌陷地治理，8月底前全面完成王晁区域5000余亩采煤沉陷区治理，实现储煤场治理、土地复垦、历史问题化解多赢。加快七星湖、北沙河湿地开发建设，完善园林观赏、水上娱乐等设施，着力打造集生态修复、休闲观光、运动健身等于一体的城市郊野湿地公园。

五、突出发展现代农业，深化产权改革，促进农民持续增收。瞄准农业供给侧结构性改革，巩固优势，培植品牌，加快发展休闲、精致和高效农业，促进农业更强、农民更富。1、巩固粮食生产核心地位。以南环路、西环路及320省道沿线为重点，强化小麦高产创建项目区红线管控，加大绿色防控、药械替代、精准用药等新技术推广应用力度，持续做大叫响级索小麦生产品牌。调整优化粮食种植结构，集中连片发展秋季旱稻种植，促进农业增效农民增收。2、建设沿河经济带。依托秀美荆河和七星湖湿地，突出健康、休闲、体验、示范方向，深度挖掘农业资源潜力优势，加快发展以观景、赏花、摘果、耕作、体验为主导的休闲、精致和高效农业，建设沿河观光农业示范带、循环农业示范园，推动农旅一体化。3、打造农村改革新亮点。培植壮大新型农业经营主体，年内完成整建制土地流转村10个以上。深化农村集体产权制度改革，年内完成剩余22个村集体产权制度改革，实现51个村全覆盖。扎实推进农村宅基地“三权分置”和农村住宅不动产登记改革试点探索建立宅基地有偿使用和退出机制，不断增加农民财产性收入。5、强化农业基础设施建设。突出抓好投资2000万元的小黑河流域治理、投资4000万元的湖东滞洪区撤离路线项目建设，不断提升农业生产水平。推进农机农艺融合，确保农机化水平达到98%以上。

六、突出改善保障民生，夯实幸福之基，增强群众获得感。顺应人民对美好生活的新期盼，全力抓好惠民实事，加快补齐民生短板，让发展实绩更有“温度”，让惠民答卷更有“厚度”。1、打赢精准脱贫攻坚战。深入开展脱贫质量提升活动，巩固脱贫继续享受政策贫困户稳定脱贫，对脱贫不再享受政策贫困户动态监测，对因病因灾等新发生贫困人口即时帮扶。落实精准扶贫、精准脱贫政策措施，强化低保、特保等兜底性扶贫，深化健康、教育、危房改造等保障性扶贫，拓宽党员干部结对帮扶等社会扶贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力。推进脱贫攻坚与乡村振兴工作衔接，实现扶贫开发“巩固、接续、长效”。2、擦亮“级索教育”品牌。持续实施学校建设三年行动，年内完成西孔、姚庄小学建设，实施中心幼儿园建设，启动赵坡小学、育英小学建设。以校长职级制改革和城乡教师轮岗交流机制为契机，强化名师、名班主任、名校长“三名”队伍建设和管理，全面提高教育教学质量。3、加强“健康级索”建设。扎实开展“四合一”送健康服务，严格落实孕产期全程服务，全面提高出生人口素质。扎实做好新时代爱国卫生工作，加强病媒生物防制工作，强化食品安全及公共场所卫生监管，全力守护群众身体健康。4、完善社会保障体系。严格落实城乡居民基本养老保险、医疗保险、最低生活保障、五保供养等制度，扎实开展“慈善一日捐”等扶贫济困行动。5、做好第四次经济普查工作，统筹抓好工会、共青团、妇联、老龄、民兵预备役、残疾人、关工委等工作。

七、突出加强社会治理，实施源头防范，确保社会和谐稳定。把社会和谐稳定作为发展之基，着眼源头防范，加强和创新社会治理，全面深化平安建设。1、完善社会治安防控体系。加快建设“雪亮工程”，完善立体化社会治安防控体系，实现技防村全覆盖。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，让群众更有安全感。2、加强和创新社会管理。健全“一村一法律顾问”“一村一警务助理”，创新社会矛盾纠纷多元化解机制，提高社会治理水平。实行源头预防、教育转化、依法打击相结合，平时和战时相结合，抓好重要节点的隐患排查和重点人员的化解工作，努力把问题和矛盾化解在基层和始发状态。3、提升安全生产整体水平。严格落实安全生产责任制，深化网格化实名制监管，推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系全覆盖。狠抓重点行业领域安全生产，积极发挥第三方作用购买安全生产服务，提升安全生产治理水平。

八、突出环境综合整治，优化人居环境，建设清洁级索。深入开展农村人居环境整治三年行动，大力实施清洁、蓝天、碧水、绿树工程，全面建成全国卫生镇。1、实施“清洁工程”。以“四路、三河、两区”为重点，以决战决胜的姿态实施为期一年的“清洁级索”整治活动，全面实施“五治五化”行动。坚持拆违治乱、补树增绿，突出抓好济微路、北留路、级西路、320省道等30公里的路域环境整治，实现镇域路域环境全面提档升级。2、实施“蓝天工程”。深入推进“四增四减”行动，持续开展储煤场、砂场整治，坚决整治“散乱污”企业和扬尘污染。推进煤炭清洁利用，实行秆秸全年全域全面禁烧。3、实施“绿树工程”。按照有路必有树的原则，纵深推进路域、村庄、庭院绿化，高标准抓好同济大街、级西路等景观节点建设，年内建成绿化精品示范路20公里、省级绿化示范村3个，创建省级森林镇。4、实施“碧水工程”。严格落实“河长制”，促进三级河长巡河常态化。持续开展“清河行动”，抓好污水处理厂提标升级后长效运行，加强重点排水企业监管，确保出境水质稳定达标。