级政发〔2018〕45号

各党总支、村，镇机关各单位，镇直各部门，各厂企，各学校：

按照国家、省和枣庄、滕州两级市关于开展2018年“安全生产月”活动的通知要求，结合我镇实际，制定了《级索镇2018年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们。请结合本辖区、本部门、本单位实际，围绕“生命至上、安全发展”活动主题，认真抓好落实，务求活动实效。

附件1：级索镇2018年“安全生产月”活动方案

附件2：级索镇“安全生产月”活动领导小组名单

附件3：级索镇“安全生产月”活动宣传标语2018年

2018年5月30日

级索镇2018年“安全生产月”活动方案

今年6月是全国统一组织开展的第十七个“安全生产月”。根据上级2018年“安全生产月”活动方案和市委、市政府以及市安委会要求，在总结以往活动经验、广泛征求各方面意见和建议的基础上，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合，富有实效的宣传教育活动，切实推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。扎实推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动深入开展，为加快建立风险等级管控、隐患排查治理和信息化监管体系，面向企业、面向一线、面向基层，深入开展“安全生产月”活动，为我镇安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

二、活动时间和主题

活动时间：6月1日至30日。

活动主题：生命至上、安全发展。

三、全镇重点活动安排

按照上级要求，结合我镇实际，在今年“安全生产月”期间，开展如下活动：

（一）开展安全发展主题宣讲活动

1.活动内容。各安全生产专业委员会、安委会成员单位负责人要深入本行业领域或本地区重点企业对口宣讲，大力学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，学习宣传《党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，学习宣传省委、省政府《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》和安全生产工作决策部署，学习宣传党的十九大以来各级党委和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效等，进一步提振信心、凝心聚力，全力汇聚推进安全发展的强大力量。一是精心组织集中讲。认真组织集中宣讲，采取负责同志带头讲、邀请专家学者专题讲、组织宣讲团巡回讲等形式，紧密结合工作实际和受众对象，进行深入细致的讲解。二是深入发动大家谈。要组织理论专家、通讯员、网评员等宣传骨干队伍撰写理论文章、发布通讯综述、发表网络评论，并组织党员干部、安全监管人员、生产经营单位负责人和社会相关人士进行座谈，深入阐述习近平总书记关于安全生产工作重要思想的丰富内涵和重大意义，大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想。三是多种形式抓宣传。要采取在报刊、广播、电视、网络等主流媒体开设专题、专栏，组织发放学习读本，张贴宣传挂图、播放宣传片等形式，多方位传播安全发展观念；要组织安全监管干部和安全生产专家走进企业和基层一线，深入挖掘、宣传推广一批创新安全生产工作、建立双重预防体系、落实安全生产责任制等方面的先进经验和先进典型，强化示范、以点带面、推动工作。

2.组织单位。各安全生产专业委员会会同安委会成员单位、各有关企业组织实施。

（二）参加全市“安全生产月”启动仪式及开展全镇安全生产月咨询日活动

1.活动内容

（1）根据市委、市政府及市安委会安排部署，6月1日，组织人员参加全市“安全生产月”启动仪式。

（2）结合镇域实际，于5月31日前在级翔工业园主要路段设置“安全生产宣传一条街”，悬挂“安全生产月”等安全生产内容的宣传横幅、宣传标语和宣传图画，设置宣传栏、宣传橱窗，发送安全生产公益短信，播放安全生产公益广告，书写安全生产墙体标语等，积极开展安全生产宣传活动，营造良好的“安全生产月”活动氛围。

（3）开展“6月16日安全生产月咨询日”活动，在镇政府驻地设置咨询点，发放安全宣传材料。

2.组织单位。安委会办公室（安监办）负责组织人员参加市启动仪式，统筹做好安全生产一宣传条街设置、安全生产月咨询日活动开展等工作，各有关企业配合抓好落实。

（三）开展安全生产法治宣传和事故、灾害警示教育活动

1.活动内容。要按照省、两级市要求，广泛发动机关企事业单位，认真组织广大干部职工开展安全生产法治宣传。一是开展安全生产法治宣传。通过培训、讲座、辅导等形式，认真组织《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《山东省安全生产条例》等法律法规的学习，提高安全生产法治意识，推动安全生产责任制的落实。二是开展事故和灾害警示教育。要通过集中组织观看警示教育片、发放警示教育光盘、举办事故案例教育展览、反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，分析原因，吸取教训，推动工作。要注意结合实际，创造性开展多种形式的警示教育活动，动员广大基层职工群众积极创作安全生产、职业病防治警示教育片、安全动漫、微电影、微视频等作品和宣传展板挂图、公益广告、科普读物等，还可以利用警示展览、举报热线、现场直播、现场咨询、发放宣传资料等形式，进一步丰富警示教育活动内容，扩大活动影响，确保效果。三是开展生命安全教育。所有生产经营单位都要结合生产经营活动及工艺、设备、岗位等安全风险和危险因素，以及生产安全事故的发生规律，对全体员工定期组织开展生命安全教育，切实增强全体从业人员安全意识。四是及时发布预警和提示信息。要结合夏季高温、汛期等安全生产特点，围绕矿山、危险化学品、道路交通、建筑等易发生重特大事故的行业领域，及时发布安全生产预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故，提高安全防范和风险管控能力。

2.组织单位。各安全生产专业委员会、安委会成员单位具体负责组织本辖区及所属机关企业事业单位组织实施。

（四）全力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设

1.活动内容。一是开展教育培训、典型经验观摩活动。按照分级组织实施的原则，组织开展一次全面的教育培训，分行业学习宣贯建设标准。围绕落实企业主体责任、双重预防体系建设，各负有安全生产监督管理职责的部门要组织相关企业负责人和安全管理人员到上级标杆企业进行实地观摩，学习先进的安全管理方式和经验做法，对标看齐、示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。二是建立制度，以政府购买服务开展双重预防体系建设。在非煤矿山、工贸、化工等行业领域建立完善评估制度，明确企业双重预防体系基本建成和有效运行的标准。推动标杆企业成立一批满足工作需要、具有独立法人资格的技术服务机构，采取政府购买服务等方式，对高危行业和规模以上企业体系建设情况开展评估。三是开展双重预防体系建设执法活动。各有关部门要把双重预防体系建设内容纳入到安全生产集中执法和日常检查中，依据相关法规规章和地方标准，按行业明确具体的监管执法内容、违法情形及处罚标准。

2.组织单位。安委会办公室会同各安全生产专业委员会、安委会成员单位组织实施。

（五）开展安全生产应急预案演练活动

1.活动内容。按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定，围绕矿山救援、危化品生产储存运输安全、油气管道、汛期安全和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生等内容，广泛开展不同层级、形式多样的应对各种突发事故的应急避险逃生实战演练（或演习），普及应急常识，检验政企、地企、社企联动，多部门协调配合能力，增强全社会事故预防和应急处置能力。针对汛期特点，组织煤矿井下开展停产撤人演练。具有救援队伍的企业都要组织一次实战救援演练。组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。

2.组织单位。各安全生产专业委员会、安委会成员单位具体负责组织实施。

（六）开展“安全生产齐鲁行”活动

1.活动内容。一是开展“安全隐患曝光行”活动。要结合实际，依托滕州电视台、滕州人民广播电台、滕州日报、滕州政务网、滕州安全等媒体开设安全生产宣传专栏，在危险化学品、矿山、建筑施工、道路交通等重点行业领域，邀请专家、主流媒体记者深入基层和企业开展安全隐患曝光活动。深入宣传报道“安全生产月”活动开展情况和安全生产工作落实情况，报道动态、推广经验、找出差距、曝光问题，推动“安全生产月”各项工作有效落实。各负有安全生产监督管理职责的部门要跟踪执法，推动隐患排查治理工作深入开展。二是开展“身边隐患随手拍”活动。要动员组织企业职工、社会公众查找身边的不安全行为，举办“身边隐患随手拍”活动，即时拍、即时传，分类梳理后上传在“山东安监”政务微博或通过微信公众号公布，对公布的非法违法行为，严格依法查处，发挥安全生产群策群治的作用，提高全社会的安全生产防范意识和能力。三是开展“科技强安专题行”活动。宣传推广企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、“机械化换人、自动化减人”专项行动；采访调研依法治理，淘汰落后产能、提高安全基础保障能力，推动安全监管体制机制改革发展等工作情况，总结梳理可推广借鉴的好经验好做法。四是开展“监管监察执法专题行”活动。组织媒体记者跟随安全执法人员开展安全监管监察执法跟拍活动，做好监管监察执法、明查暗访等工作一线的纪实报道，采访《安全生产行政执法程序规定》《安全生产监管执法手册》《煤矿安全监察执法手册》和安全生产职业健康一体化监管执法贯彻实施情况，宣传安全监管监察执法过程中涌现的先进人物、先进事迹，集中曝光一批典型非法违法企业和行为，夯实企业安全生产法定责任。

2.组织单位。各安全生产专业委员会、安委会成员单位具体负责组织实施。

（七）群众性安全生产活动

1.活动内容。一是参加上级竞赛活动。按照省政府安委会办公室《关于举办全省安全生产网络知识大赛的通知》要求，开展第二季全省安全生产网络知识大赛，采取随机答题、答对有奖的方式，调动社会公众学习安全生产常识、居家安全知识和应急避险知识的积极性；动员党员干部、企业职工和社会各界积极参加滕州市安全生产知识竞赛活动（活动网址http://www.tengzhou.gov.cn/zzq/zfbm/aqscjdglj/）；积极组织参加上级举办的征文比赛、安监系统“法制枣庄百人宣讲”、“天泰杯”安全文化书法绘画征集等活动。二是开展安全生产主题活动。开展佩戴岗位安全卡活动，深入推进安全班组和安全文化示范企业创建工作；开展安全文化“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动；开展“安康杯”竞赛“平安行·你我他”“家人叮咛促安全”、幸福家庭“享安全”“平安校园”等具有行业（领域）特色的传统活动。三是深化企业全员安全培训。开展行业及企业全员安全培训活动，加强从业人员全员安全培训工作，不断扩大培训范围，重点加强高危行业和中小企业一线员工特别是新入厂职工安全生产知识和技能培训，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种工的上岗资格培训。四是营造安全生产浓厚氛围。发动广大职工、群众和学生，把“安全生产月”活动期间的自拍照、安全寄语等作品分享到朋友圈，开展“我为安全生产代言”“我的安全我做主”等微信接力活动；各有关部门和单位通过户外电子显示屏等宣传设施和手段，加大对“生命至上、安全发展”活动内容的公益宣传，让安全成为一种习惯，成为每个人的潜意识。

2.组织单位。各安全生产专业委员会、安委会成员单位负责组织实施，宣传信息部门配合宣传。

（八）开展安全生产公益微视频（动漫）有奖征集活动

1.活动内容。为充分发挥优秀作品在推进依法治安、培育安全理念、强化安全意识和引导安全行为方面的重要作用，山东省安监局、省文化厅、省新闻出版广电局、省总工会、团省委、省妇联等部门在全省联合举办“安全山东•爱在心中”安全生产公益微视频（动漫）有奖征集活动，各单位要积极组织和发动社会各界力量，以生产安全、居家安全、出行安全、校园安全、应急避险、逃生自救等题材创作公益作品，讲好安全故事，抒发安全情怀，弘扬安全发展主旋律。制作、推选出的安全文化精品，向全省全国“安全生产月”活动组委会推荐，市安委会将择优在市内主流媒体持续播发，实现安全文化优秀作品共创共享，在社会营造浓厚安全生产氛围。

2.组织单位。各安全生产专业委员会、安委会成员单位负责组织实施，宣传信息部门配合宣传。

（九）深化安全生产百日攻坚集中行动和异地执法活动

1.活动内容。继续按照《全市安全生产百日攻坚集中行动方案》的通知要求，开展好安全生产百日攻坚集中行动，巩固隐患排查治理成果；根据市安委会安排部署，采取“A查B、B查C、C查D”的交叉异地互查方式，对重点企业进行安全生产主体责任落实情况专项执法检查。

2.组织单位。镇安委会办公室（安监办）负责组织。

四、部门、企业和村级特色活动安排

（一）重点系统、行业或领域特色活动

1.公安系统。要深入推进“平安行·你我他”“对生命安全负责、向交通事故宣战”“道路交通安全年”活动及“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动；要开展“消防安全”主题宣传活动等。

2.交通系统。要深入推进“平安交通”建设“道路交通安全年”活动及“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动；要充分利用户外交通引导电子显示屏、公交车移动电视（或提示板）、出租车显示屏、汽车站显示屏宣传安全发展的理念等。

3.教育系统。要继续开展“平安校园”活动；面向全镇中小学生联合举办安全主题征文比赛，围绕如何做好交通安全、消防安全、人身安全、公共安全等，讲述身边的安全小知识、小故事，以及对安全的理解、感悟，推动安全教育进校园，并通过“小手拉大手”的力量，向家人传递“关爱生命、关注安全”理念，进一步普及安全知识，引导广大群众强化安全意识，提升安全素养。会同有关部门开展校车安全检查活动和校舍安全排查整治活动；要组织全镇各级各类学校开展突发事件应急救援和疏散演练等。

4.村建系统。要开展燃气事故案例警示教育、燃气使用安全常识进家入户宣传活动；要强化建筑施工现场管理，严防施工坍塌、高处坠落、起重伤害等事故发生。

5.煤炭系统。要组织开展各类重大隐患排查整治专项活动，开展全镇所有煤矿停产撤人演练等。

6.安监系统。开展“法制枣庄百人宣讲”活动，走进企业上门宣传安全生产法律法规，发放安全知识手册，提供安全生产服务；继续开展青年安全生产示范岗创建、安全生产优秀班组创建、安全文化示范企业创建以及安全社区创建工作，促进安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所；举办安全监管干部培训班，开展安全生产执法岗位练兵竞赛活动，进一步提升安全监管能力和水平。

7.工会系统。要继续组织“安康杯”竞赛和安全文化普及教育活动等。

8.质监系统。要广泛开展液化气钢瓶、瓶组液化气站、电梯、大型游乐设施等特种设备安全专项宣传活动，组织开展特种设备安全专项检查等。

9.宣传系统。要开设专版专栏，广泛宣传安全生产的方针政策、法律法规知识、安全常识、基层先进典型和“安全生产月”活动情况，加大安全生产报道频次和力度等。

（二）企业特色活动

1.要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、城镇燃气等事故多发易发领域，深入开展安全风险分级管控、安全隐患排查整治和安全生产“打非治违”行动。

2.要集中组织观看警示教育片、警示教育展，进行反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。

3.要动员广大基层职工、群众、学生积极创作安全生产警示教育片、安全动漫、微电影、微视频等作品和宣传展板挂图、公益广告、科普读物等，镇安委会办公室筛选审核后将向上级主流媒体、中国应急管理部、全国“安全生产月”活动官方网站推荐，有效实现安全文化精品的广泛展映和快速共享，为安全生产营造良好的宣传文化氛围。

4.各企事业单位除参加全市统一部署的各项活动外，结合单位特点，组织开展各具特色的活动。重点开展安全发展主题宣讲、安全警示教育、隐患排查整治、应急救援演练、安全文化建设等活动。

（三）村级特色活动。在辖区重要场所、重点地段、重要区域以及道路隔离带等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语，利用辖区广播以及户外电子显示屏滚动播出公益宣传片，制作安全知识巡回警示展板，广泛深入地宣传防燃气泄漏、防火、防触电、防雷击和防电梯事故等安全常识和逃生自救知识，加大安全生产知识普及的广度和深度。

五、工作措施

（一）加强领导，认真部署。各级各有关部门单位要加强对“安全生产月”活动的领导。主要负责人和分管负责人要亲自部署并积极参与“安全生产月”活动。各单位要按照全镇统一安排，紧扣“安全生产月”活动主题，提早谋划，科学合理制定活动方案，并加强部署安排，将“安全生产月”的各项工作落到实处，确保各项活动取得扎实效果。

（二）统筹结合，注重实效。各级各有关部门单位要把“安全生产月”活动与日常安全生产工作结合起来，与安全生产目标任务结合起来，真正达到以活动推动工作的目的。要厉行节约，活动既要有声势，又要务求实效，把各项活动做细、抓实，确保活动取得实际效果。

（三）强化宣传，营造声势。各级各有关部门单位要充分发动新闻媒体参与安全生产宣传报道，开展安全生产公益宣传，加大宣传报道密度；要发挥好微博、微信、手机报等新兴媒体作用，扩大宣传声势，加强舆论监督，形成更加有利于安全生产的浓厚社会氛围。

（四）认真总结，强化考核。各级各部门要善于总结经验，将“安全生产月”活动方案、信息和总结及时报送到镇安委会办公室。镇安委会将结合各单位资料报送和掌握情况，按照相关考核办法进行考核，结果作为评先树优的重要依据。

级索镇“安全生产月”活动领导小组名单

组长：王慎平党委副书记、镇长

副组长：颜峰人大主席

范警华党委副书记

孙彦峰党委委员、纪委书记

王新国党委委员、副镇长

杨磊党委委员、武装部长

生茂红党委委员、宣传科长

孔文超党委委员、组织科长

王延磊党委委员、统战科长

孔祥生人大副主席

丁成胜副镇长

邵珅副镇长

孙艳波副镇长

李浩卫生和计划生育办公室副主任

马超安全生产监督管理办公室副主任

李振社会治安综合治理办公室副主任

陈克法经济发展办公室环境保护办公室副主任

张士义乡村规划建设监督管理办公室副主任

袁媛社会事务办公室副主任

张峰派出所所长

成员：刘书锋党政办副主任

孙建研究室主任

王思选宣传科副科长

陈显顺督查科科长

沈庆庚信息室副主任

李志强应急办公室副主任

刘汝奇组织科副科长、考核办公室主任

刘伟武装部副部长

费忠宇农业办公室副主任

王坚强农技站站长

韩玉泉水利站站长

梁涛林果站站长

龙兴文兽医站站长

吴恒忠村镇建设服务站站长

满龙村镇建设服务站副站长、建房地材站站长

孔峰环保所所长

孔令旭政园林管理所所长

陈克甲规划所所长

刘古忠综治办公室副主任

韩孝峰科委科协办公室主任

马明民政科科长

任庆修文化站站长

贾礼强安全生产监督管理办公室副主任

田知良综治办信访办副主任、新居民管理所所长

费忠林经济发展办公室副主任、园区管委会办公室主任

侯承峰经济发展办公室副主任、招商分局局长

赵大为经济发展办公室副主任、重点项目办主任

李波节能办公室主任

朱茂伦交警中队中队长

马安东司法所所长

王延华财政所所长

吕金灿国土所所长

王次峰教委办主任

王思民卫生院院长

赵曰峰市场监督管理所所长

刘召岭食品药品监督管理所所长

周涛交管所所长

唐苏供电站站长

赵刚毅供销社主任

刘泉伟综合行政执法中队中队长

崔德伟食品站站长

王霞广电站站长

李波嘉禾粮油有限公司级索粮库经理

吕  伟市场监督管理局大坞分局局长

王新珠级索党总支书记

马彩虹赵坡党总支书记

张明龙岗党总支书记

宋健健韩桥党总支书记

王永王晁党总支书记

庞伟姚庄党总支书记

张延峰韩庄党总支书记

王帅牛集党总支书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇安委会办公室（安监办），马超同志兼任办公室主任。

附件3

级索镇“安全生产月”活动宣传标语

1.生命至上、安全发展

2.坚守安全红线，推进安全发展

3.坚持安全发展，担当安全使命

4.发展决不能以牺牲安全为代价

5.坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

6.推进安全发展，增进人民福祉

7.应急有方，从容天下

8.提升应急意识，保护生命安全

9.学好用好应急知识，提高自救互救能力

10.提高应急反应能力，增强公共安全意识

11.加强应急科普宣教工作，提高公众安全防范意识

12.查大风险，除大隐患，防大事故

13.全面落实安全生产责任制

14.全面强化依法治理，推动安全责任落实

15.构建双重预防机制，防范生产安全事故

16.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

17.生命大于天，责任重于山

18.排查治理隐患，拒绝事故伤害

19.事故是最大的成本，安全是最大的效益

20.安全生产，人人有责

21.安全生产只有起点，没有终点

22.想安全事，上安全岗，做安全人

23.安全人人抓，幸福千万家

24.生命只有一次，安全莫当儿戏

25.事故不可逆，生命不重来

26.安全可以演练，生命不能彩排

27.宁为安全受累，不为事故流泪

28.查患纠违从我做起，行为安全时刻牢记

29.生命至上，科学救援

30.深入开展第十七个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动