2025年，界河镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《滕州市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署要求，扎实推进依法行政，强化法治思维，运用法治方式推动高质量发展。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）压实主体责任，筑牢法治建设组织根基。镇党委深入贯彻落实法治政府建设决策部署，将其作为全局性重点工作统筹推进。全年组织召开党委会议、法治建设领导小组会议4次，专题研究部署法治工作，及时协调解决重点难点问题。健全责任落实机制，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核及述职述廉重要内容，动态优化农村网格化服务管理机制，完善镇村两级法治建设组织体系。扎实推进学法用法工作，全年举办法治教育报告会3场，组织65名在编人员完成普法考试，培训121名“法治带头人”和“法律明白人”，严格执行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，科学制定2025年度学法计划，推动学法用法工作制度化、常态化、长效化。

（二）完善制度体系，提升依法决策规范化水平。完善规范性文件管理体系，召开2次全面依法治镇委员会立法协调小组会议，严格落实规范性文件制定前评估、广泛征求意见和合法性审查机制，全年审核各类文件45件，完成行政规范性文件和政策性文件清理，修订废止2件。强化重大决策法治保障，聘请山东宁泰律师事务所朱琳主任担任镇法律顾问，参与11件次重大行政决策、规范性文件及合同协议审查并提出10条法律意见。健全法治推进机制，动态调整6项权责清单并及时公开，全年完成55份行政规范性文件、重大决策、重大行政执法决定及合同协议的合法性审查，切实维护法制统一。

（三）规范执法行为，守住依法行政运行底线。扎实推进执法领域合法合规经营指导试点，落实滕州规范涉企执法要求，应用“山东省涉企行政检查平台”，推行“扫码入企”报备制，录入6个涉企检查计划，开展“综合查一次”，实现执法检查留痕、规范。强化重点领域监管，组织2场危化品企业负责人座谈会，深化“互联网 + 执法”应用，落实行政执法“三项制度”，开展4次重点领域联合执法，查处整改3起违法违规行为，提升突发事件处置能力，构建基层管理体制。全年无“四乱”问题，涉企执法投诉为零。

（四）深化法治服务，营造全民尊法学法守法氛围。健全矛盾纠纷多元化解机制，建立“综治中心牵头、多部门联动、一站式服务”工作模式，创新“6+X”调解机制，整合组织、纪检、信访、公安、司法、法庭及职能部门力量，全年调解各类矛盾纠纷300余件，实现从“单一调解”向“多元调解”转变。深入开展法治宣传教育，按照“八五”普法规划要求，结合“4·15”国家安全日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法日等重要节点，落实“谁执法谁普法”责任制，通过微信公众号、村广播、普法微课堂等载体，围绕宪法、民法典、反诈反恐反邪教等主题，开展“法律六进”活动12场次、校园普法讲座4场次，发放宣传材料1.8万余份，切实增强全民法治观念。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是理论学习还需要进一步深化。个别部门学习贯彻习近平法治思想还不够深入系统全面，学习与业务工作结合不够密切，学习成果转化为法治政府建设的实际成效还需进一步强化。二是法治政府建设责任落实不到位。各部门对法治政府建设的重视程度和推进力度还不够均衡，在完善学法制度、规范行政决策程序、落实“谁执法谁普法”普法责任制等重点工作上还需要持续发力。规范化执法和运用法治思维解决复杂矛盾的能力仍需加强。三是普法宣传的精准性和实效性有待提升。在开展群众普法教育过程中，还存在脱离群众需要、不接地气的问题。气的现象，政策法律法规尚未转化为群众易于理解、便于记忆的通俗化表达，法治教育成效有待进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）扛牢政治责任，强化法治建设思想引领。镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。深入学习贯彻习近平法治思想，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，全年党委会专题学习4次。构建“分层分类+常态长效”法治培训体系，对党政班子成员等进行培训。依托党群服务中心镇党校，举办法治教育报告会3场，组织65人次参加普法学习考试、121人次参加“法治带头人”“法律明白人”培训，推动学法用法制度化、常态化、长效化。及时解决法治建设问题，强化督查指导，定期开展督导检查，巩固提升，确保法治政府建设取得实效。

（二）严格程序管控，筑牢依法决策制度防线。调整镇法治建设工作领导小组和办公室组成人员，充分发挥依法治镇办公室统筹协调作用，召开法治建设专题会议2次，研究解决重大事项5项。严格执行重大行政决策法定程序，全年审议重大事项22项，其中涉及和美乡村建设、衔接乡村振兴集中推进区等事项8项。健全法律顾问制度，组建专业律师团队，参与重大决策法律咨询10余次，审查镇村合同协议55份，提出修改意见6条。强化信息公开管理，主动公开政府职能、权责清单等信息76条。

（三）创新治理模式，打造法治乡村建设样板。牵头推动“6+X”矛盾纠纷调解工作法创新实践，整合多方力量化解各类矛盾纠纷300余起，实现“小事不出村、大事不出镇”。深化法治乡村建设，重点培育东曹西村法治文化示范村，推进省民主法治示范村申报工作，通过建设法治文化广场、举办法治文艺汇演等活动，营造浓厚法治氛围。将法治建设经费纳入年度财政预算，足额保障普法宣传、队伍培训等工作开展，为法治政府建设提供坚实保障。

四、2026年度推进法治政府建设主要安排

（一）深化思想引领，夯实法治政府建设根基。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，严格对标上级法治政府建设部署要求，科学编制“十五五”法治政府建设实施方案。健全领导干部学法用法长效机制，通过专题培训、研讨交流、案例剖析等方式，推动领导干部深刻领会习近平法治思想核心要义，切实提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。扩大法治培训覆盖面，将村工作人员、网格员纳入培训体系，全年计划开展集中培训不少于4场次。

（二）深化“三治融合”，提升基层治理法治化效能。依托党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，有机融入法治元素，建设一批具有示范效应的法治文化阵地。完善公共法律服务体系，规范法律顾问履职机制，扩大法律服务覆盖面，推动服务资源向基层下沉、向群众贴近，实现服务精准高效。以社会治理现代化为引领，优化网格化管理机制，促进自治、法治、德治协同发力，持续提升基层治理法治化水平。

（三）创新普法机制，厚植全民守法社会氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传贯穿行政执法和法律服务全过程，推行执法人员“边执法边普法、以案释法”工作模式，提升普法实效。细化部门普法责任清单，强化考核评估，压实普法责任。创新普法载体，充分运用新媒体平台，结合重要时间节点和群众关切的法律问题，开展常态化法治宣传，推动形成全民学法、守法、用法的良好社会风尚。

（四）规范执法监管，优化法治化营商环境。深化“山东省涉企行政检查平台”应用，严格执行执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，规范涉企执法行为。全面落实“不罚、轻罚”清单，坚持处罚与教育相结合，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。强化执法人员业务培训，着力提升法治素养和执法水平，切实打造政治过硬、业务精湛、作风优良的执法队伍，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

中共界河镇委员会

界河镇人民政府

2025年12月22日