根据市委统一部署，2025年4月8日至6月30日，滕州市委第一巡察组对界河镇党委进行了巡察。7月22日，巡察组向界河镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况

（一）整改基本情况

巡察组反馈意见中指出存在4个大方面67项问题，35项整改到位；32项取得阶段性成效，并长期坚持。

（二）主要负责人组织落实情况

一是提高站位、以上率下，严格履行整改第一责任人责任。党委主要负责人将巡察整改作为重大政治任务，亲自抓、负总责。

巡察意见反馈后，主持召开镇党委会，学习领会整改反馈意见，成立由党委书记任第一组长的整改工作领导小组，研究部署整改工作。牵头研究制定《中共界河镇委员会关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任分工、整改措施和完成时限，建立了层层传导、环环相扣的责任链条。主持召开巡察整改专题民主生活会，带头对照检查、深刻剖析根源，明确整改方向和路径，进一步统一思想、压实责任，确保了整改工作的思想自觉和行动自觉。

二是强化督导、对账销号，全力推动整改落地见效。坚持从严从实，建立全过程、闭环式管理机制，确保问题清仓见底。建立问题整改对账销号与督导调度机制，综合运用专题会议、定期督查和实地走访等方式，实行清单化、台账化管理，强力推动整改落实。主持召开党委会、调度会8次，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作；组织专项督查6次，印发督查通报6期，实时掌握进度、及时纠偏正向。组织整改落实情况自查“回头看”，对完成整改的事项及时归档整理、巩固成效，对存在问题的事项及时查缺补漏、规范整改，确保问题真改实改、清零见底。

三是标本兼治、立足长远，促进整改成果转化运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将整改成效固化为制度机制，融入发展大局。深刻剖析问题根源，围绕巡察反馈主线，制定了《界河镇工程项目建设管理办法》《界河镇村级重大事项议事规则》等制度，织密制度笼子，推动整改成果规范化、制度化。推动融合发展，将整改落实与中心工作紧密结合，与“强工兴产、项目突破”、全面推进乡村振兴、党风廉政建设等一体推进，政治生态持续向好，高质量发展动能增强，乡村振兴全面起势，群众获得感、幸福感、安全感得到显著提升。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不系统不深入，落实党中央重大决策部署和省市委工作要求有差距”方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，学习效果有待强化。”问题

（1）针对“理论学习缺乏规范性”问题。整改情况：一是精选学习内容，制定学习计划，巡察整改期间召开党委理论学习中心组学习3次，根据上级安排和实际需要，新增了《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动总结会议精神》等学习内容。二是建立学习计划“双审核”制度，经分管领导初审、党委书记终审后方可实施，坚决杜绝主题重复或内容雷同。三是实行会前请假和实名签到制，每次集中学习安排学习秘书对因故请假人员进行登记并在学习记录和学习报告中清晰体现，监督其及时进行了补学。四是在巡察整改期间，严格督促班子成员落实个人学习计划，认真检查学习笔记撰写情况。调阅班子成员学习笔记1次，班子成员均能按照要求及时跟进学习任务。

（2）针对“主题教育开展走深走实不够”问题。整改情况：一是14名班子成员按要求在专题民主生活会上重点检视主题教育落实情况，深入剖析问题根源，同步建立常态化学习督导制度并持续落实。20名党员领导干部严格贯彻落实双重组织生活制度和联系点制度，均按要求到联系点党支部讲授专题党课。二是已对粮食管理所等11个党支部、兴隆村等30个党支部开展了谈话提醒，并安排党支部党务人员做好材料收集保存。三是召开专题组织生活会，已将存在问题纳入对照检查范畴；将问题整改情况与党支部评星定级直接关联，确保整改成效得以长效维持。

（3）针对“学习成效不明显”问题。整改情况：一是通过党委理论学习中心组集中学习，党委书记对“理论学习中心组成员每年撰写专题调研报告不少于1篇”的要求，进行了重点安排，要求强化责任意识，按照调研计划及时撰写调研报告。宣传委员负责具体督办，将撰写调研报告视为履职尽责、提升能力、推动工作的重要途径。召开专题民主生活会，将涉及事项纳入了领导班子对照检查。二是按照“中心组成员每年至少撰写1篇高质量调研报告”的要求，制定了调研计划，聚焦“强工兴产、项目突破”专题领域，组织中心组成员结合分管工作实际深入开展调研，并完成调研报告撰写。

2.关于“党委领导职能未能充分发挥，议事决策质量有待提高”问题

（1）针对“执行‘三重一大’决策制度有差距”问题。整改情况：一是召开党委（扩大）会议，深入学习了《中共界河镇委员会关于“三重一大”事项决策制度的实施细则》（界发〔2023〕25号）文件，进一步掌握了相关程序。二是巡察整改期间，召开党委会11次，深入研讨“三重一大”事项37项。三是由镇纪委加强对“三重一大”制度执行的监督监管，切实提高决策的透明度和制度化水平。四是召开党委会，对反馈问题进行了通报；召开专题民主生活会，将相关事项纳入领导班子对照检查范围，同时开展了批评和自我批评。

（2）针对“民主集中制执行不到位”问题。整改情况：一是巡察整改期间，召开党委会11次，严格按照党委会会议召开流程及人数要求，党委委员到会率均超过三分之二，从根本上确保了会议决策的合法性与有效性。二是通过会前充分沟通，党委班子成员全局观念和纪律意识显著增强，均能妥善安排工作，准时参会；因故请假均实现提前报备，并由调研岗工作人员负责记录。三是实行“会前签到、会后确认”的双重考勤制度，所有参会党委成员在党委会会议记录本上签名。

（3）针对“党委会会议记录不完整”问题。整改情况：一是明确统一记录格式与标准，建立“记录与纪要同步、副书记审核把关”工作机制，确保了会议记录的真实、规范与严肃性。二是由党委副书记对相关记录人员进行了约谈批评教育，进一步严明了工作纪律，强化了责任担当，从思想根源上杜绝类似问题的再次发生。

（4）针对“公文处理规范化水平有待提升”问题。整改情况：一是对发文程序倒置问题，已依据党委会实际研究时间，完成文件发文日期修正；对重复文号问题，已完成新文号的重新赋予，确保档案标识准确、可追溯；已完成对发文登记台账的全面核查，对成文日期不清、时序混乱等问题已责令相关部门修正完毕。二是根据《党政机关公文处理工作条例》等有关规定，下发了《关于进一步加强和规范公文发文的通知》，明确并细化了公文起草、审核、签发、归档的全流程标准与要求。三是安排专人做好发文登记；对于发文及时归档，并进行再次核对，确保了文件规范完整；由党委副书记对相关人员进行了约谈批评教育，进一步压实工作责任。

3.关于“意识形态工作责任制落实不力，敏锐度不高”问题

（1）针对“对意识形态工作重视程度不够”问题。整改情况：一是严格落实党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，明确1名党委班子成员负责意识形态工作。二是召开专题民主生活会，将涉及事项纳入了领导班子对照检查，并开展了自我批评。三是根据相关工作时间节点，对班子成员及时提醒，把意识形态工作纳入民主生活会对照检查及述职述廉报告的重要内容，并安排专人审核把关，接受监督和评议。

（2）针对“网络舆情研判、处置能力不足”问题。整改情况：一是严格实施舆情跨部门会商研判机制，每季度定期组织相关业务部门开展联合研判，已开展联合研判2次。二是严格执行应急流程，将舆情研判联席会出席率、研判时效、处置效果等指标纳入年度考核，切实推动舆情风险研判机制的实质性运行，进一步筑牢了意识形态安全防线。

（3）针对“党员先锋模范作用未凸显”问题。整改情况：一是镇党委抽调组织人事及镇纪委工作人员成立专项工作组，对3个村党支部书记及3名党员落实监督执纪“第一种形态”谈话提醒，现场下达整改通知书，并按要求现场落实了整改。二是对全镇党员常态化开展思想教育培训，重点围绕防范封建迷信等不当行为，通过集中学习、支部研讨等形式推进，同时加强培训情况督查。三是组织各党支部开展自查自纠，同步建立问题台账，实行销号管理。

4.关于“乡村振兴战略推进力度不够，工作成效不明显”问题

（1）针对“高效农业产业化发展推进乏力”问题。整改情况：一是推动种植环节规模化、现代化转型。加速土地流转，推动各村闲置土地自愿流转，2025年以来全镇通过省三资交易平台新发包土地105.9亩；科技赋能，柒汇农业种植基地引进物联网智能管控、智能灌溉等先进设备，举办种植技术培训班2期，示范带动作用进一步提升。二是延伸产业链，提升附加值。持续提升“滕州马铃薯”品牌知名度，“滕州马铃薯”通过国家知识产权局地理标志保护产品认定，品牌影响力进一步提升；培育龙头企业，推荐山东强胜公司申报枣庄级农业龙头企业，激发农业企业发展活力，强化龙头企业带动作用。三是提升农业基础设施水平，引导农业企业提升冷链设施，新建5000吨高标准冷库一座；申报了2025年1.5万亩高标准农田建设项目。

（2）针对“常态化耕地保护监管不到位，图斑整改工作推进不力”问题。整改情况：一是已将耕地保护纳入村级绩效考核，作为年终评先树优依据。二是自然资源及综合执法部门严格按照职责分工，各总支、村严格落实属地责任，开展日常耕地常态化巡查监管，切实做到巡查、发现、制止、查处、报告。坚决遏制新增违法占用耕地现象，守牢耕地红线。三是针对退回图斑问题，属地村及当事人按照设施农用地利用特征整改，并在省国土调查云系统平台举证上报，已通过审核。

（3）针对“农村道路改造提升工程进度滞后”问题。整改情况：一是与滕州市交通运输局农村公路事务中心进行对接，争取将4个村纳入农村公路户户通、村村通及大中修政策范围，推动村级道路提升改造实施。二是依托高标准农田项目和以工代赈项目，进行合理规划，配套修建部分农村道路。

（4）针对“基层文体设施难以匹配群众需求”问题。整改情况：一是6个村组织人员对健身广场集中清理，并安排人员加强管理；兴王庄村健身器材已安装完毕，郑寨村健身器材已完成选址等待施工。二是2个村农家书屋更换了书架、配置了部分图书，已正常开放使用。同时，对全镇农家书屋进行排查，发现问题及时整改，确保正常开放使用。

5.关于“聚焦‘强工兴产、项目突破’行动力度偏弱”问题

（1）针对“推进企业发展思路不多，招数不够”问题。整改情况：一是强化规上企业培育工作，通过深入挖潜和精准服务，推动2家企业2025年度实现升规，1家企业2026年初完成升规。二是加快推进威腾电气新能源储能与虚拟电厂项目建设进度，确保项目如期落地。三是10月份完成1个项目入库市级重点项目库工作，并将3个项目纳入2026年全市重点项目库储备。

（2）针对“鲁宏工业园区发展相对滞后”问题。整改情况：积极与市发改局进行对接，争取将鲁宏工业园区纳入全市“十五五”发展规划，为基础设施建设争取市级层面的政策和资金支持，以期系统性地完善污水管网等基础设施。

（3）针对“服务企业用力不足，营商环境不够优”问题。整改情况：一是定期组织召开政企座谈会，认真倾听企业的意见和建议，及时掌握企业诉求。举办政银企座谈会2次，累计解决企业诉求5项。二是每周举行“一企一策”培育帮促调度会议，详细听取帮促专员的工作汇报。每周开展“解难题、办实事、优服务、促发展”专项活动，深入了解企业运营状况及面临的困难，积极宣传惠企政策，并发放惠企政策手册24份。三是加大涉企诉求办理力度，受理涉企诉求41件，均已全部办结。

6.关于“推进生态保护和高质量发展战略有差距，生态环境保护主体责任压得不实”问题

（1）针对“大气污染防治措施落实不到位”问题。整改情况：一是组织环保等部门对镇域厂企实行不定期现场巡查，坚持每天对全镇主要道路和重要点位进行洒水降尘；二是全镇空气质量综合指数较去年同期实现明显提升。三是召开“三秋”生产暨秸秆禁烧工作会议，成立镇级三秋防火督导组，下设4个督导小组，进行督导巡查，营造全员参与、联防联控的禁烧氛围。

（2）针对“畜禽养殖污染问题整改不彻底”问题。整改情况：涉及的4处养殖场已实施全面集中整改，通过增设和优化畜禽养殖场粪污处理设施，进一步完善了处理流程。各养殖场严格落实雨污分流制度，定期开展场地消毒与除臭作业，有效控制污染物扩散，确保周边环境的整洁与卫生。

（3）针对“河湖治理工作存在明显短板弱项”问题。整改情况：一是按照属地管理的原则，由党总支牵头，各村明确界限，各负其责，充分发挥公益岗、环卫工的作用，调动铲车、渣土车等机械车辆，开展了集中清理，对河道内的建筑垃圾、生活垃圾等清理干净。调用镇防汛用船只，聘用专业人员对河面漂浮物进行了打捞。二是污水处理站正常运营，排污口水质达标；新污水处理站正在加快建设。三是压实各级河长责任，加大各级河长巡河力度，发现问题第一时间上报、第一时间整改。

（4）针对“人居环境整治不彻底，村容村貌整治有盲区”问题。整改情况：一是开展集中整治，联合执法中队、市场监管所、交通执法中队、交警等部门对镇驻地店外经营、乱搭乱建等开展集中整治，重点规范了部分店面占道经营行为；加强日常监管，镇综合执法办公室每天坚持日常巡查，及时劝导占道经营商贩进入市场经营，及时规范店外经营等。二是完成农贸市场公厕疏通，实现长效管理；完成了宏海路秸秆清运，并实现长效管护。三是督促18个村扎实推进人居环境整治工作，全面完成“三堆两垛”清理任务，建立健全日常整治与长效管理相结合的工作机制。针对10处农村公厕开展专项督导，组织环卫工人进行全面清理，确保公厕正常开放，并落实专人负责日常管护工作。

7.关于“文旅产业培育力度不足，旅游服务专业化水平有待提升”问题

（1）针对“文旅发展重视不够”问题。整改情况：一是已完成文旅产业与农业、商业等产业的规划统筹衔接。金翅集团的赛鸽项目已成功落地，并举办“赛鸽探视”活动。二是已明确文旅产业专属志愿宣传员，负责宣传我镇文旅产业并深挖文旅潜力，这将更有助于实现下阶段的发展目标和核心任务。三是召开专题会议，深入研讨全镇文旅产业的发展状况，明确了下一步发展方向和重点任务，全力打造“鲁班故里·富美薯乡”文旅品牌。

（2）针对“文旅品牌知名度未打响”问题。整改情况：一是启动“鲁班文化、土豆文化、龙山文化、抗战文化”四大核心文化的深度挖掘工作，马铃薯品牌建设成功入围山东省数字乡村发展创新大赛，完成西孟龙山文化遗址的同步提升。二是确立“历史文脉+特色产业”的资源整合主轴，全面完成全镇文旅资源的普查与分类梳理。三是精心打造金翅赛鸽和宏海山庄的文旅发展项目，推动文旅资源“串珠成链”、品牌升级，进一步提升“鲁班故里、富美薯乡”的辨识度和市场竞争力。

（3）针对“日常管护有疏漏”问题。整改情况：一是组织环卫工、村级公益岗对鲁班湿地公园进行集中卫生清理，并明确常态化定人定岗定时清理卫生；公园公厕已安排专人打扫，正常开放；木质步道等其他硬件设施已配套、修复。二是对西孟龙山文化园的环境卫生全面清理整治，并实施了西孟龙山文化遗址提升项目，顺利迎接国家文物局中小遗址保护利用试点工作现场观摩。三是已明确专人负责文化园及遗址的日常管护与定期检查，建立了设施巡查台账并制作详细的网格化管理展板。

8.关于“夯实安全生产思想根基有差距，安全发展弦绷得不紧”问题

（1）针对“安全生产主体责任意识淡化”问题。整改情况：一是镇党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于安全生产的重要指示精神；镇党委召开安全生产专题会议，研究部署相关工作。二是召开安全生产双月警示教育会议，专题研究部署安全生产工作，集中观看安全生产事故警示教育片；召开中秋国庆期间安全生产大排查大整治工作部署会议，切实明确领导班子成员及安全生产专委会的安全生产职责分工。三是以“防风险、除隐患、保安全”为主线，持续巩固前期工作成效，统筹抓好消防安全、道路交通等重点行业领域隐患排查整治，持续提升本质安全水平。

（2）针对“安全隐患整改成果未能长效保持”问题。整改情况：一是组织镇应急管理岗人员现场检查，下达整改通知书，责令限期完成了整改。二是建立健全安全隐患排查治理的长效机制，定期开展安全隐患排查和整改“回头看”工作，将安全隐患整改工作纳入日常管理，做到早发现、早整改、早消除。

（3）针对“安全生产教育培训力度不够”问题。整改情况：一是组织应急、消防部门现场检查，对企业负责人进行谈话提醒，并责令限期完成了整改。二是强化教育培训工作，严格落实安全生产双月警示教育会议制度，定期召开安全生产专题培训会议，督促各企业单位每季度至少开展一次全员安全生产培训，每半年组织一次专项安全技能培训，切实提升从业人员安全生产知识和技能水平。

9.关于“重大风险防控体系存在薄弱环节，信访矛盾化解工作质效需要提升”问题

（1）针对“防范化解重大金融安全隐患举措不力”问题。整改情况：一是召开界河镇防范非法金融活动“以案促稳”百日宣传教育活动动员部署会议，对各相关部门，各党总支、各村进行再安排再部署，提高全镇范围内对防范非法集资工作的重视度。二是对全镇各村及镇驻地沿街商铺、农业合作社等重点区域开展全面宣传排查工作，未发现新增重大风险隐患。依托“金融夜校”活动，向群众开展非法集资法律法规宣传，重点普及风险识别方法和防范技巧。三是每周组织民警辅警排查辖区涉众型经济犯罪线索，做到底数清、情况明。派出所会同相关部门开展防范非法集资犯罪集中宣传3次，入村宣传19次，发放宣传资料5000余份，切实守护好群众的“钱袋子”。

（2）针对“重点信访案件化解工作推进不力”问题。整改情况：一是持续完善界河镇信访考核办法，加大重点信访案件调度，每周召开社会风险隐患排查整治会议。二是对诉求不合理的信访人，耐心进行法律和政策的解释说明，依据相关法规和程序，做好思想引导与情绪安抚工作，帮助其理性看待问题，推动矛盾纠纷的实质性化解。

（二）“整治群众身边不正之风和腐败问题向基层延伸不够，制度建设存在薄弱环节”方面

1.关于“服务群众的理念有差距，惠民政策红利释放不充分”问题

（1）针对“公益性岗位政策执行有偏差”问题。整改情况：一是组织对全镇公益岗人员开展了全面自查自纠，对反馈的公益性岗位问题已完成整改。二是强化并严格执行公益岗人员月考勤备案制度，加大对在岗情况、履职情况的常态化督导检查力度，将考勤结果与待遇发放、岗位去留直接挂钩。

（2）针对“幸福食堂运营管理不规范”问题。整改情况：一是幸福食堂所有工作人员均已按要求办理健康证，确保持证上岗，符合餐饮服务从业规范。二是已建立并严格执行“每月两次”的不定时卫生检查制度，所有检查结果均按要求上传至市民政局养老科，实现监管透明化；已严格落实食品留样制度，对每日供应的饭菜进行规范留样并详细记录，确保食品安全问题可追溯。三是院内专为老年人设计改造的卫生间已完成整改并正式启用，切实提升了养老服务的便利性与安全性。

2.关于“违反中央八项规定精神问题尚未完全杜绝”问题

（1）针对“部分村干部搞特殊化”问题。整改情况：一是涉及问题的村干部已将相关环卫费补缴至村集体账户。二是镇党委运用监督执纪“第一种形态”，对涉及问题的村干部开展约谈批评教育。三是建立健全村级环卫费收缴工作常态化监管机制，切实从源头上防范类似问题发生。

（2）针对“违规发放福利”问题。整改情况：一是涉及的村已将违规发放的福利折现全额退回至村集体账户。二是镇党委运用监督执纪“第一种形态”，对涉及的村党支部书记进行约谈批评教育。三是通过组织观看警示教育片、开展廉政谈话等方式，深刻剖析问题根源，全面强化了村干部的纪律意识与规矩意识，从思想源头杜绝此类问题再次发生。

（3）针对“虚列支出套取资金”问题。整改情况：一是涉及的4个村已将相关资金返还至村集体账户。二是镇党委对相关村党支部书记或主持工作的村干部，运用监督执纪“第一种形态”约谈批评教育。三是责令镇农经岗进一步加强村级财务管理，杜绝此类问题再次发生。

（4）针对“未经审批外出参加考察学习、培训”问题。整改情况：一是针对未经审批擅自外出参加考察学习、培训的问题，通过查阅市教体局的相关档案资料，发现界河学区工作人员提供的材料不全面，导致该问题发生。镇党委对相关责任人进行了约谈批评教育，并组织相关人员重新学习了上级关于公务外出、考察学习、培训研讨等方面的管理制度规定，以强化纪律观念和规矩意识。二是严格落实审批制度，明确要求所有因公外出活动，必须严格执行事前审批程序，填写审批单，并经单位主要负责人及上级主管部门批准后方可外出。同时，进一步规范报销审批流程，确保原始凭证的完整性和有效性。

3.关于“财经纪律执行不严格”问题

（1）针对“违规使用财政资金为私人企业支付费用”问题。整改情况：一是违规支出资金已全部退至镇财政账户。二是进一步加大内部财务监督与审计力度，通过定期开展资金使用情况检查与专项审计，形成常态化监督机制，确保及时发现问题、纠正偏差，杜绝类似违规支付行为再次发生。

（2）针对“非公务人员办理财政资金申请手续”问题。整改情况：一是严格执行财政资金申请程序，通过强化镇财政部门与各业务部门的日常对接，确保及时掌握资金需求。所有申请均按规定开具《行政事业单位申请拨款单》，并明确要求非公务人员一律不得经手办理，从源头上堵塞管理漏洞。二是结合日常业务办理，对各部门负责资金申请与审批的人员开展常态化现场培训。

（3）针对“资金列支渠道不合规”问题。整改情况：一是已对有关学校负责人及相关经办人员开展谈话提醒，进一步严肃财经纪律，压实管理责任。二是镇中心中学所有电费已按规定纳入学校经费统一列支。

（4）针对“合同签订不规范”问题。整改情况：一是补充完善合同，确保完整规范。二是进一步加大合同管理力度，明确分管领导为合同管理第一责任人，对合同内容规范性、签订程序合规性实行全程审核把关，压实管理责任。三是通过加大合同审核力度，重点审核付款方式、金额、经办人等核心要素，对不符合规定的合同，财务部门一律不予接收，相关费用不予报销，从程序上杜绝类似问题发生。

（5）针对“记入固定资产核算”问题。整改情况：一是依据滕州市总工会《固定资产管理规定（试行）》，已将两项资产调整记入固定资产核算。二是加强固定资产全流程监管，建立健全资产台账，确保资产购置、登记、使用、处置等环节记录完整、准确，全面提升资产管理规范化水平，避免类似漏洞问题再次发生。

4.关于“会计基础工作水平不高”问题

（1）针对“未依规设置会计账簿”问题。整改情况：一是涉及的部门已完成财务收支原始凭证的分类、整理与装订成册工作。已依规设置完成总账、明细账等在内的会计账簿。二是组织财务人员，通过与镇财政所交流，进一步规范财务管理工作流程。三是重点强化了内部监督环节，建立了定期财务自查自纠机制，主动发现问题、及时纠正。

（2）针对“原始凭证不合规”问题。整改情况：一是已开具正式票据，并完善相关手续。二是强化财务规范管理，严格遵循财务制度审核票据，要求经办人员对支出事项的真实性进行核实确认并签字，确保报销附件及时完备。

（3）针对“内部控制有漏洞”问题。整改情况：一是界河中学党支部组织召开支委会专题会议，对膳食科出纳与物资保管岗位职责进行优化调整。二是进一步强化内部控制管理机制，切实防范同类问题再次发生。

（4）针对“未对公结算”问题。整改情况：一是镇党委运用监督执纪“第一种形态”，对经办人进行了谈话提醒，切实增强责任意识与规矩意识。二是已向上级申请公务卡，从严控制大额现金支出，从流程上根本性解决结算不规范问题，实现源头治理和长效管控。

5.关于“村级‘三资’管理有短板”问题

（1）针对“村集体资产管理工作质效不高”问题。整改情况：深入推进“三资”清理工作，镇党委组建了专项攻坚行动领导小组及工作专班，并制定了详细的实施方案，将未整改的“三资”突出问题全部纳入台账，确保了清理工作的组织与计划基础；召开全镇“三资”清理攻坚行动动员部署会，进行全面部署；建立周调度机制，每周重点工作调度会定期研判清理进展，保障了工作的持续推动与有效督导。

（2）针对“坐收坐支环境卫生费”问题。整改情况：一是召开“三资”领域巡察整改工作会议暨村会计工作例会，解读村集体财务管理制度，深入讲解环境卫生费等村级收入入账流程，强调规范财务收支重要性，明确整改要求与时间节点。二是镇党委运用监督执纪“第一种形态”，对9个村主要负责人进行了谈话提醒，督促其在后续工作中严格遵守财务管理制度，切实增强责任与规矩意识。三是完善村集体财务监管机制，要求镇农经岗执行收支两条线管理，村级收入及时入账，严禁违规。同时，规范票据审批程序，严格审核村级收支票据，不合规票据不予入账，从源头把控财务收支合规性，并加强日常监督检查，定期审计，及时纠正不规范行为，确保村集体资金安全合规使用。

（3）针对“收支核算随意性大”问题。整改情况：一是召开村会计工作例会，对村会计进行了业务培训，并调度巡察整改工作。二是2个村已将多支或少记的资金退回至村集体账户。三是镇党委运用监督执纪“第一种形态”，对相关责任人进行了谈话提醒。

（4）针对“财务报销规范化程度不高”问题。整改情况：一是全面梳理整改五年以来记账凭证，对记账不规范的票据进行清理。二是对涉及签章不完整、缺少费用清单的村，补充三签字一盖章、完善具体费用明细；对缺少用工协议的进行谈话提醒；对未使用有效合规票据财务报销的进行谈话提醒。三是健全记账会计、岗位主管、拨款会计三审工作机制，制定支出票据及附注材料三审单。四是加强会计、村级报账员培训，每月召开会计例会，对农村财务重大风险点、关键流程进行培训。

6.关于“村级监督体系运行效能不高”问题

（1）针对“履行民主决策程序有偏差”问题。整改情况：一是针对管理漏洞，先后印发《界河镇工程项目建设管理办法》和《界河镇村级重大事项议事规则》制度。二是定期督导检查村级民主议事决策程序，严格审验会议记录、照片、决议结果、实施结果两个公开，对内容合理性、完整性进行审验。三是督促村级及时按规定落实重大议事相关程序，做好公开公示，对督导检查发现的问题，限期整改，定期进行复查。四是对巡察整改发现问题的村党支部书记、村会计进行了谈话提醒，明确具体问题，规范民主议事流程。

（2）针对“‘三务’公开工作不重视”问题。整改情况：一是规范村级“三务”公开内容，3个村已严格按照“三务”公开相关规定完善公开内容；4个村重新设置“三务”公开栏位置，方便群众查看。二是常态化开展村级“三务”公开监督检查，及时纠正公开不规范、不及时现象，确保公开事务规范到位。

（3）针对“村务监督委员会监督实效性不足”问题。整改情况：一是严格依据村务监督委员会任职标准，指导村级依法依规召开村民代表会议，完成了18个村的村务监督委员会成员调整工作。二是由镇纪委办、农经岗联合开展村务监督委员会成员业务专题培训。三是各党总支书记与所辖村务监督委员会主任开展座谈，切实规范村务监督委员会公章管理及使用。四是对4个村主要负责人进行了主动约谈，督促其做好村务监督委员会公章监管工作。

7.关于“干部日常管理失之于宽，制度执行流于形式”问题

（1）针对“干部管理‘宽松软’”问题。整改情况：一是全面梳理近年来督查情况，同步核查绩效扣除情况，已完成扣除。二是结合当前工作实际，对镇村干部日常管理制度进行了梳理评估，已修订完善。三是组织镇纪委、督查岗、组织人事岗和考核岗成立联合监督小组，采取抽查方式，对机关干部在岗情况、中午饮酒情况开展常态化日常监督。四是着力强化督查结果运用，严格依据管理制度规定，紧盯处罚结果落实环节，确保各项处罚要求执行到位。

（2）针对“村干部坐班制度未落到实处”问题。整改情况：一是镇党委运用监督执纪“第一种形态”，对无人值守的村主要负责人开展谈话提醒，并将被通报的村纳入村班子评价定级内容。二是明确坐班值班要求，督促各村在“三务”公开栏公开轮值坐班表，确保责任到人，同时要求每日填写《村级坐班值班日志》。三是强化监督检查以保障制度落实，每月开展一次轮值坐班督导检查，并将坐班值班情况纳入村级绩效考核。

（三）“管党治党政治责任链条衔接不够紧密，基层党组织建设工作质量有待提升”方面

1.关于“‘一把手’履职用权作用发挥不好”问题。整改情况：一是坚持“四好+一好”标准，聚焦主导产业、头部企业、“专精特新”和新型储能、新一代光伏等新赛道、宽赛道，精准开展链式招商、以商招商、乡情招商，加快推动威腾电气新能源储能与虚拟电厂项目建设。二是坚持以上率下，严格落实生态环境保护第一责任人责任。召开党委会，传达学习习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《在全国生态环境保护大会上的讲话》，并对生态环保工作提出要求。在第九次党委理论学习中心组集体会议上，学习《习近平总书记关于生态文明建设的论述摘编》《推进生态文明建设需要处理好几个重大关系》并研讨发言。进一步督促领导干部履行“一岗双责”，层层传导压力，从严从实抓好生态环保工作。 三是实施“带头”工程，带头讲专题党课、带头破解党建难题、带头参加双重组织生活、带头开展党建调研，党委书记讲专题党课3次，开展党建专题调研2次，20名领导干部到联系点讲专题党课；举办了全镇党（总）支部书记暨“头雁”课堂培训班，提升村党组织书记抓党建促乡村振兴能力水平；实行导师帮带制，由分管领导、部门主管负责对年轻干部工作能力的培养和锻炼。

2.关于“全面从严治党压力传导不够，工作成效有待进一步提升”问题

（1）针对“抓全面从严治党主体责任扛得不牢”问题。整改情况：一是召开专题民主生活会，将涉及事项纳入了领导班子对照检查。二是坚持每半年至少召开1次党委会会议专题研究全面从严治党工作，将党风廉政建设、反腐败工作等内容统筹纳入议题，系统分析研判全镇管党治党形势，精准解决突出问题。镇党委召开全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题会议，通报了全面从严治党主体责任落实情况，剖析存在的问题并对下步工作进行部署。三是将全面从严治党相关内容纳入党委理论学习中心组年度学习计划，组织学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，以学习强化认识、以制度压实责任，推动主体责任落地落细。四是由镇纪委牵头，组织镇42个岗位部门开展廉政风险点排查。聚焦重点领域风险岗位进行审核，推进苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。

（2）针对“警示教育作用的深度和广度不足”问题。整改情况：一是加强警示教育，开展1场专题辅导讲座，借例会、镇村干部大会等契机组织学习中央八项规定精神。巡察期间召开违纪违规案例通报会，观看警示录《医不自“治”酿苦果》；在界河镇违反中央八项规定精神典型案例通报会上，通报本镇查办案例。召开界河镇“双节”期间警示教育大会，通报《枣庄市纪委监委公开曝光4起违反中央八项规定精神典型问题》，以“身边事”警醒“身边人”。二是强化日常提醒监督，重点围绕村级“三务”公开、公益岗人员管理、小麦保险办理等关键领域开展常态化监督检查，有效实现风险隐患早发现、早提醒、早纠正。三是严格考核管理，依据村级班子评价定级考核相关规定，对受到党内处分的村级班子成员实行直接定为不定等次处理，同步扣除相应绩效报酬，并明确影响期内村级班子不得评定为三类以上班子。

3.关于“党建促乡村振兴成效不明显，村班子整体功能发挥不充分”问题

（1）针对“基层党组织软弱涣散，村班子不健全”问题。整改情况：一是严格规范村班子调整工作，深入贯彻落实《中国共产党基层组织选举工作条例》有关要求，动态调整6名村党组织书记。二是强化书记队伍建设，加强党组织书记教育管理，实施梯队培养模式，建立村级后备力量人才库，实施导师帮带机制，不断优化发展党员的年龄、学历结构，将发展党员工作与村级后备干部培养深度融合，对表现优异、群众公认的年轻党员，及时列为村“两委”后备干部人选。

（2）针对“村干部履职缺位现象突出”问题。整改情况：一是镇党委运用监督执纪“第一种形态”，对长期在外的村“两委”干部谈话提醒。二是严抓履职专项核查，镇督查岗联合多部门对村“两委”履职开展“拉网式”排查，结果与绩效、评优挂钩，倒逼责任落实。三是强化专项教育培训，通过党性、党务、廉政警示等课程开展培训9次，有效提升村级党组织战斗力。

（3）针对“村‘两委’班子服务群众不主动”问题。整改情况：一是镇党委运用监督执纪“第一种形态”，对相关人员谈话提醒，地磅已清理。二是对全镇各村的用水需求进行了重点且全面的排查摸底，结合市农村供水“县域统管”的推进进程，积极申请农村供水改造指标，逐步将其纳入改造计划。已完成15个村的自来水管道改造升级。三是进一步激发村干部服务主动性，完善正向激励机制，对表现优秀者，优先安排县级以上培训、优先推荐为“两代表一委员”人选。四是强化实绩导向，把民生工程落实、“四定目标”完成情况纳入村级绩效考核；对不履职尽责造成严重后果或不良影响的村干部，将依规依纪依法问责。

4.关于“基层党建工作抓而不实”问题

（1）针对“基层党组织班子设立不合规”问题。整改情况：严格依据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定规范组织设置。5个党支部启动支部委员会补选程序，明确支委职数、规范选举流程，配齐配强支部班子。

（2）针对“‘三会一课’制度执行不力，组织生活质量不高。”问题。整改情况：一是镇党委运用监督执纪“第一种形态”，对存在问题的党支部书记进行谈话提醒，并将相关通报情况与党支部评星定级直接挂钩。二是抓实党务培训管理，已开展党务工作培训9次，指导学习《基层党务工作规范指南》，督促支部党务人员做好材料收集保存。三是严格专项督查考核，已成立督查组，采取随机抽查方式重点检查党支部工作手册；每季度通报督查情况，并将“三会一课”、组织生活开展等纳入村级绩效考核。

（3）针对“基层党组织未严格履行支部换届程序”问题。整改情况：一是严格督促党支部问题整改，镇党委运用监督执纪“第一种形态”对存在问题的党支部书记进行谈话提醒，并将通报情况与党支部的评星定级直接关联。二是强化换届全程指导，开展换届专题培训1次。党建指导员已全程参与支部党务工作会议，做好业务指导。

5.关于“党员队伍规范化管理有待加强”问题

（1）针对“党员日常管理制度执行不严格”问题。整改情况：一是严格规范党员组织关系管理，镇党委对相关党支部书记运用监督执纪“第一种形态”开展约谈批评教育。二是加强流动党员日常管理，通过微信管理群开展“云组织生活”。三是强化支部书记责任落实，已对13个村党支部书记谈话提醒，将问题整改情况纳入村班子评价定级。四是健全党员流动排查机制，已开展全镇摸排，建立每季度1次的党员流动情况排查制度，督促党支部及时上报相关情况。

（2）针对“党员发展工作重视不足”问题。整改情况：一是召开专题民主生活会，将相关事项纳入领导班子对照检查范围；对负责记录的人员进行了谈话提醒。自巡察整改以来，镇党委会在研究确定发展对象、接收预备党员及党员转正事项时，均已严格执行逐人单独讨论和表决的要求，并进一步规范和完善了会议记录和纪要。二是严格遵循发展党员的步骤要求，2025年新发展的党员均严格按照党组织谈话、党总支审查、党委备案批复的流程进行，确保了新党员发展程序的严谨性和规范性。三是对负责审核党员发展材料相关人员和党支部书记进行了谈话提醒。四是提升党务队伍专业能力，加强党组织书记及党务工作者党务知识培训，有效增强了其开展党务工作的能力。五是严把党员发展质量关口，严格执行党员发展程序，紧盯五个关键时间节点，确保规定要求落实到位，党员发展质量显著提升。

（3）针对“党费收缴制度执行不严”问题。整改情况：一是组织各党支部全体党员，重新深入学习《中国共产党章程》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件精神。明确交纳党费是党员对党组织应尽的义务，持续增强党员主动、按时、足额交纳党费的行动自觉。督促未足额交纳党费的党员补缴党费。二是全面摸底排查基数，针对全镇所有党支部开展党员收入构成情况的全面摸底工作。各党支部需根据党员年度工资变动情况，核定本年度党费缴纳标准，并报镇党委备案。

（四）“整改主体责任压得不实”方面

1.关于“上轮巡察反馈问题整改不到位”问题。整改情况：一是召开党委会专题通报巡察反馈意见；召开专题民主生活会，将问题纳入班子对照检查材料，深入开展批评与自我批评。由党委副书记牵头，整合纪检、组织、农经等核心部门力量进行攻坚，实行周调度制度，聚焦历史遗留问题和深层次矛盾，集中力量确保整改工作有人抓、有人管、能落地。二是由镇纪委书记对3个村主要负责人进行了主动约谈，责令其切实履行督办职责。三是通过动态调整，南张庄村已配齐党支部书记并选聘专职会计，村级班子健全，各项工作均已恢复正常。四是镇党委对二十里铺村党支部书记运用监督执纪“第一种形态”进行了谈话提醒，该支部已联系流动党员，明确组织生活要求，指导其通过线上方式参与组织活动。

2.关于“审计整改落实未到位”问题。整改情况：经第三方机构评估，相关房屋、院落、门头房，已纳入镇政府固定资产账务管理。

三、今后整改工作打算

（一）聚焦政治引领，以更高站位压实整改责任。坚持把党的政治建设摆在突出位置，以理论学习凝心铸魂，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。坚决扛起巡察整改政治责任，不折不扣落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，在整改实践中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以全面从严治党的实际成效，彰显坚定的政治立场和强烈的责任担当。

（二）聚焦问题清零，以更实举措巩固整改成果。坚决克服“交卷”心态，严格落实整改责任制，坚持目标不变、标准不降、力度不减。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，严防问题反弹回潮；对整改效果群众不满意的，坚决“回炉”“补课”，确保整改质效；对需长期坚持的整改任务，纳入常态化工作调度，发扬钉钉子精神，一抓到底、务求实效，确保问题见底清零。

（三）聚焦常态长效，以更严要求深化标本兼治。把制度建设作为治本之策，做到既整改问题，又总结经验教训，加快完善制度体系，扎紧织密制度笼子，强化制度执行的刚性约束，对违反制度的行为“零容忍”。持续深化作风建设，锲而不舍纠治“四风”，推动形成作风建设新常态，实现从“解决一件事”到“解决一类事”的提升，真正达到标本兼治、常态长效的目标。

（四）聚焦融合发展，以更强担当助推高质量发展。坚持把巡察整改作为推动工作的重要契机，做好整改成果转化“后半篇文章”。将整改工作与推动高质量发展、全面推进乡村振兴等中心工作深度融合、一体推进，紧紧围绕“建材、化工、薯业、物流”发展定位，聚力攻坚招商引资、项目建设、企业培育，统筹抓好乡村振兴、民生保障、环境优化等重点工作，努力将整改成效转化为开创现代化强镇建设新局面的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0632-2722001；邮政信箱：界河镇政府门东旁；电子邮箱：jiehe2722001@163.com。

中共界河镇委员会

2026年1月9日