界河镇2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年，也是我镇各项工作全面发力、加速发展的关键之年。根据中央决策部署和省市工作要求，结合界河实际，2024年全镇工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记对山东工作重要指示要求及视察枣庄重要指示精神，按照“重点项目落地见效年”要求，以滕州市委“1523”工作思路为统领，紧扣全镇“1243”工作思路，即锚定高质量发展“一个目标”，把牢滕州—邹城一体化发展先行区和全市共同富裕示范区“两大定位”，抓好建材化工、高效农业、商贸物流、文化旅游“四大产业”，强化党的建设、乡村振兴、守牢底线“三项保障”，加快建设“鲁班故里、富美薯乡”，奋力推动新时代现代化强镇建设实现新突破。

主要预期目标是：全镇一般公共预算收入增长6%，规上工业生产总值增长10%，固定资产投资增长30%，工业技改投资增长100%，居民人均可支配收入增长5.5%以上，全面完成环境质量改善任务。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面：

一、聚力产业提档升级，开拓高质量发展“新增量”

1.做强建材化工。围绕水泥建材产业，充分发挥鲁南中联链主作用，推动鲁南中联日产4000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目加快建设，光伏发电项目建成投产，全力推进瑞泰盖泽、深信科技、乾盟实业等企业做大做强，积极招引产业链上下游配套项目，全力保障深信科技水处理设备生产、瑞泰盖泽产业化基地开工建设。依托大明科技，补链延链强链，推动大明科技年产15万吨补链延链配套项目落地建设，年利用5万吨农林废弃物能源化项目建成投产，坚定不移推动产业向下游延伸、向高端化方向发展。

2.做优高效农业。持续深化与中国农科院、山东省农科院、山东农业大学等科研院校产学研合作，积极筹建共建滕州马铃薯科技小院、新品种新技术试验示范基地等创新载体。用工业化、项目化思维谋划农业，保障中康盛鼎“鲁班故里 富美薯乡”乡村振兴产业项目早落地快建设。以省级马铃薯现代农业产业园为引领，建设马铃薯智慧化生产基地，推动马铃薯一二三产业融合发展。发挥中铁国控高效农业示范园作用，带动发展高标准设施农业。

3.做大商贸物流。抢抓滕州—邹城一体化发展机遇，利用我镇北部区域土地资源优势，加快推动鲁南国际智慧物流产业园项目落地建设。充分利用界河马铃薯产业基础、交通区位优势，规划建设马铃薯交易中心，真正实现“买全国卖全球”。支持仲家汇拓展规模，在济南、泰安、淄博等省内城市发展生活超市260家。鼓励优嘉惠、百盛购物等超市提档升级，进一步规范完善物流配送等电子商务体系。

4.做活文化旅游。大力弘扬鲁班文化、工匠精神，以第六届鲁班文化节为抓手，举办鲁班文化研学活动，推进鲁班湿地公园、灵泉山森林公园提档升级；改造提升鲁班功德堂，创建滕州市文保单位。积极推进中华传统文化民间组织队伍培育，传承非遗文化精髓，提升群众中华传统文化素养。同步建设一批集休闲观光、田园旅游于一体的生态乡村游特色景点。

二、聚力项目落地见效，打造高质量发展“新引擎”

5.精准招商引资。坚持“四好+一好”标准，聚焦主导产业、头部企业、专精特新企业和外资项目，深耕长三角、珠三角、京津冀等重点区域，精准开展链式招商、以商招商、以企招商等多种方式，确保全年新招引开工过亿元项目5个以上。全年实际利用外资200万美元。

6.提速项目建设。坚持一切围绕项目转、一切紧盯项目干，统筹抓好总投资30亿元的9个滕州市级以上重点项目建设，年度计划投资11.5亿元。严格落实项目帮包、全生命周期管理服务等制度，紧盯按期开工率、投资完成率、竣工纳统率等关键指标，及时解决项目建设中的堵点难点，推动工业、农业、基础设施等27个项目齐头并进。

7.加大企业培育。精准开展“一企一策”培育帮促和企业“对标登高”行动，对17家“规上”企业实行科级干部“一对一”精准服务，年内净增“四上”企业12家。持续抓好设备更新和科技创新“两新”行动，力争培育国家级专精特新小巨人企业1家、国家级高新技术企业3家、省级专精特新企业1家，培育更多新质生产力。

8.优化营商环境。充分发挥“枣解决·枣满意”平台作用，不断完善帮促服务机制，严格规范入企检查，真正做到“有需必应、无事不扰”。常态化开展政银企合作交流，全面构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，全力叫响“惠商无界”品牌，持续营造“近者悦、远者来、居者安”的良好环境。

三、聚力城镇品质提升，塑优高质量发展“新形象”

9.突出城镇规划引领。充分运用“三区三线”划定成果，高质量完成全镇国土空间总体规划编制，建立责权清晰、科学高效的国土空间规划体系。强化规划底线约束和刚性管控，落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，守牢耕地保护红线。

10.完善城镇基础设施。完成中联路拓宽提升工程，统筹考虑地下管网铺设、空中架线迁移、道路绿化、亮化和停车位等设施建设。实施104国道界河段部分路域绿化工程，大力推进立体绿化、节点绿化。

11.强化城镇精致管理。聚焦环境卫生、交通秩序、经营秩序等重点领域和背街小巷、农贸市场等重点部位，开展集中整治行动，用好镇驻地违停自动抓拍系统，全面提升常态化治理水平。大力推行机械化深度保洁，加强公厕、垃圾中转站等功能设施运维管理，持续深化全域生活垃圾分类治理。深化“门前三包”，让商户由被动管理转变为主动参与。

12.改善镇域生态环境。深入实施“山水林田大会战”，完成小龙河上游综合治理、界河河流水系“水连路通”等工程建设，新建漫水桥3处，完成新增国债万亩高标准农田建设。重点整治大气污染、水体污染和农业面源污染，常态化开展秸秆禁烧、扬尘污染整治、河道“清四乱”“散乱污”和“土小”企业整治，守住蓝天碧水净土底线。

四、聚力推动乡村振兴，激发高质量发展“新活力”

13.放大农业品牌效益。抓好马铃薯育繁推一体化发展，推动马铃薯产业发展由增产导向转为提质导向。做优做强农产品品牌，用好“滕州马铃薯”地理标志和地理商标，成功申报地理标志保护产品，积极申报省级农业文化遗产资源名录。抓好“滕州马铃薯”公用品牌宣传推介，积极参加各类农业展会，持续扩大“滕州马铃薯”品牌影响力。

14.推动农村更加宜居。秉持“农是根、文是魂、旅是花、富是果”发展理念，按照“两好、两有”的标准，加快推进“富美薯乡”衔接乡村振兴集中推进区、省级和美乡村示范村建设。大力推进农村人居环境整治提升，持续开展村庄清洁行动，完成2000余户清洁取暖建设、14个村健身器材提升，实施农村公路大中修12公里，通村、通户道路硬化分别提升5.8公里、6.5公里。

15.拓宽农民增收渠道。深入开展村党组织“跨村联建”，探索实施“党支部+合作社+共富公司+农户”的发展模式，充分盘活农村低效闲置用地，力争年内60%以上行政村集体经济收入超过20万元，新增过百万元村1个。大力实施新型职业农民培育，带动群众创新创业、勤劳致富。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢不发生规模性返贫底线。

五、聚力增进民生福祉，共享高质量发展“新成果”

16.多层次健全保障体系。抓好城乡养老保险和医疗保险工作，推进社保扩面提质。加强“一老一小”服务，推进幸福食堂、红十字博爱家园建设，扎实做好困境妇女儿童、残疾人等群体兜底帮扶救助活动。深入开展爱国卫生运动，持续巩固提升国家卫生镇创建成果。加强基层卫生服务能力提升，建设“三高”慢性病一体化诊疗服务站，提升标准化村级卫生室2个，规范开展65岁以上老年人健康查体，提高全镇健康服务水平。

17.多领域优化公共服务。加快推进滕州市第三实验小学迁建，完成界河中学宿舍楼新建等工程，努力让更多孩子享受优质教育资源。完成农村电网提升工程，保障群众用电安全。深入实施文化惠民工程，持续开展农村公益电影放映、“一年一村一场戏”等活动。用好新时代文明实践阵地，打造一批主题突出、特色鲜明的新时代文明实践示范站点，常态化开展志愿服务活动。

18.多维度守牢发展底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，切实提升信访工作法治化水平。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，抓好重点行业领域安全监管，着力提升应急处置能力，全面落实食品安全“两个责任”，坚决防范安全事故风险。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、邪教活动等突出违法犯罪行为，全力守护安定有序的社会环境。统筹推动人民武装、退役军人、双拥共建、工会、共青团、妇女儿童、红十字会、关心下一代、统计、审计等各项事业全面发展。

六、聚力从严管党治党，凝聚高质量发展“新合力”

19.加强思想政治建设。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要批示讲话精神，规范党内组织生活，严格落实“三会一课”“主题党日活动”制度，教育引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，高标准开展党纪学习教育，采取“走出去+请进来”相结合等方式，年内举办培训活动5期以上。严格落实意识形态工作责任制，全面抓好统一战线、民族宗教、网络舆情等工作。

20.加强基层组织建设。完成第一批、第二批试点村建制优化调整工作。严把党员发展入口关，提前研判符合条件的入党积极分子，推行发展党员“家访”和组织员全程参会指导党员发展制度，确保党员发展质量。高标准建设镇级党群综合服务中心、培育县级以上党建示范点1个。

21.加强干部队伍建设。常态化开展干部思想能力作风建设，大力倡树“快高实优严”的工作作风，继续办好“赢在中层”界河大讲堂，灵活运用干部上讲台等形式，全面提高应对风险、解决问题的能力。扎实推进“榴枣归乡”行动，加大从致富能手、返乡大学生和在外务工经商能人等群体中培养后备人才力度。稳步推进省级全员绩效管理试点工作，树立“以实绩论英雄”的绩效管理导向，真正让吃苦者吃香、出力者出彩、有为者有位。

22.加强党风廉政建设。深化运用监督执纪“第一种形态”和党内问责，抓早抓小、防微杜渐。以“清廉村居”建设为抓手，严守小微权力清单细则，重点落实农村集体资产资源处置线上公开交易、较大工程招投标等制度。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”突出问题。始终保持高压态势，从严查处违规违纪问题，全面营造风清气正、干净干事的政治生态。

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《工作要点》名词解释

1.枣庄市委“五个一”发展思路：即锚定“一个总体目标”：聚焦“强工兴产、转型突围”目标不动摇，推动资源型城市加速崛起；抓牢“一条工作主线”：坚定实施工业倍增计划，大抓产业、主攻工业、突破园区、育强企业，促进工业经济提质增效；建立“一套落实机制”：健全完善重点事项帮包服务、差异化考核监测、实绩晾晒警示机制，确保各项工作“紧在平时、干在当下、成在实处”；创优“一组发展环境”：以链长制为抓手创优产业环境、以“枣解决·枣满意”诉求办理平台为依托创优营商环境、以信用体系建设为先导创优社会环境、以“山水林田大会战”为保障创优生态环境、以常态化推进干部思想能力作风建设为载体创优政治环境，全面夯实高质量发展的要素基础；保持“一种奋进状态”：牢固树立领先争先率先意识，瞄准“增速进位、总量前移”持续发力，推动单项工作争一流、整体工作上水平。

2.“重点项目落地见效年”：2023年12月，中共枣庄市委十二届四次全体会议暨市委经济工作会议召开，会议强调，2024年是枣庄市委研究确定的“重点项目落地见效年”，要求全市各级牢固树立项目化思维，始终秉持“高质量发展是第一要务、高品质项目是第一支撑、高效率建设是第一担当”理念，推动工作重心向项目聚焦、资源要素向项目聚集、人员力量向项目聚拢，不断优化项目推进机制，提升服务保障水平，确保将重点项目建设成果尽快转化为经济社会发展的实际成效。

3.滕州市委“1523”工作思路：即锚定“强工兴产、转型突围”和工业倍增任务目标，聚焦强工兴产、项目突破“一条主线”，抓好招商引资、项目建设、企业培育、城市建设、乡村振兴“五项重点”，夯实投融资、要素保障“两大支撑”，筑牢党的建设、民生改善、守牢底线“三个保障”，加快“中华善城、现代滕州”建设，进一步展现“鲁南第一县”的雄风和辉煌。

4.“四好+一好”：是滕州市招商引资工作的评价标准，即好品、好企、好人、好链和好老乡。

5.“三区三线”：三区即农业空间、生态空间、城镇空间三种类型的国土空间。三线即分别对应在农业空间、生态空间、城镇空间划定的耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

6.“两好、两有”：是滕州市提出的对乡村振兴工作的要求，“两好”即好看、好用；“两有”即有体量、有品位。

7.“快高实优严”工作作风：行动要更“快”，标准要更“高”，作风要更“实”，环境要更“优”，考核要更“严”。