滕界发〔2019〕1号

中共界河镇委员会

界河镇人民政府

关于印发《界河镇2019年经济工作要点》的

通   知

各党总支、村，机关、镇直各部门，各企事业单位：

《界河镇2019年经济工作要点》已经镇党委、政府研究同意。现印发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

中共界河镇委员会

界河镇人民政府

                                      2019年3月23日

界河镇2019年经济工作要点

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我镇攻坚克难、锐意进取的突破之年，做好今年的经济工作意义重大。今年全镇经济工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市委决策部署，以推动新旧动能转换为主题，扎实抓好新型建材、机电窑炉、特色农业、文化旅游“四大”主导产业，突出党建引领、做强实体经济、推进乡村振兴、优化发展环境，持续推动经济社会高质量发展，全力提升“鲁班故里、富美界河”门户形象，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。按照这一总体思路，今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长5 %左右，一般公共预算收入增长2%左右，全社会固定资产投资增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长8%左右。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作：

一、聚焦双招双引、优化服务，全面激发实体经济新动能。实施项目带动战略，持续扩大有效投资，加快建成一批重点项目，不断增强发展后劲。一是强力推进项目建设。扎实开展“项目建设突破年”行动，认真落实“三合一”工作机制，突出抓好市级重点项目建设，全力推动签约项目落地、续建项目提速、新建项目开工，确保完成重点项目投资目标任务。扎实推进天池食品蔬菜加工和高档瓶装饮用水等项目，切实做好协调服务工作，力促项目开工建设、投产达效。全力跟进深信新型环保设备、电子产品加工制造和乾盟方底阀口袋生产项目对接协调，确保工程尽快启动建设。助推山东大明科技公司在高端化工行业做大做强，积极做好主板上市准备工作。积极推进鲁南中联水泥制品、污染土治理和商混站建设等项目，努力建成一批亮点工程。依托鲁南中联央企优势，发挥瑞泰盖泽、深信集团、众诚机电等公司的核心带动作用，引导筹建产业协会，助力企业加快转型升级，推动水泥产业集群发展。二是大力开展招商引资。强化以商招商，发挥在外人才资源优势，形成“洽谈一个、落地一个”的招商效果。强化产业招商，聚焦“十强”产业，围绕马铃薯、新型建材、山水资源等优势产业，引进2-3个上下游配套项目。进一步完善招商奖励政策，选配具有专业能力、专业精神的招商队伍，强化招商考核工作，落实政策保障，提高招商成功率，确保全年新签亿元以上项目1个，招引并开工项目3个以上。大力发展“飞地经济”，力争新入园企业2家、全年实际利用市外资金增长15%以上。三是加快企业技改和人才引进。积极推进企业技术改造三年行动计划，全年实施完成坤瑞建筑公司固体废弃物利用、安建建材年产30万方商品混凝土项目等过千万元重点技改项目4个。实施企业梯次培育工程，力争发展小微企业60家，培育个转企15家以上，新增个体工商户170户。瞄准高等科研院校，加快推进企校合作、技术创新，认真落实人才新政18条，年内全职引进或者柔性引进高层次人才3人。强化本土人才培育，加强马铃薯产业人才队伍建设，全年培养专业人才200人。四是全力强化要素保障。认真落实我市关于招商引资各项政策和意见，全力抓好新上项目土地手续办理、环评安评能评等前期工作，确保项目及早开工。完善项目跟踪监理、全程审计、手续办理等机制，严格落实项目“五个一”帮包责任制，强化项目建设周巡查、月调度等推进措施，确保在建项目进展顺利。大力实施“腾笼换凤”，着力处置“僵尸企业”；加大清理处置低效利用土地和闲置厂房，腾出更多空间招引高质量项目。五是培植壮大镇级财源税源。积极服务大明科技、瑞泰盖泽、深信机电等主体财源企业，进一步推动企业做大做强。积极挖掘宏海塑编、海源建材等骨干企业发展潜力，培植新的税源增长点。调动各方面力量想方设法拓展税源，加大对上争跑力度。加强财税增收，努力将一批流动税源、隐蔽税源、零散税源转化成为现实财源。

二、聚焦环境整治、内涵培育，全面创建宜居宜业新城镇。着眼城镇长远发展，坚持产城互动、融合发展，进一步完善设施配套，优化整体布局，提升功能品位，推动城镇更加宜居宜业。一是做靓特色门户城镇。围绕“东改、南扩、西拓、北延”的城镇发展方向，进一步强化规划引领，优化城镇空间，推动城镇扩容提质。坚持以产促城、产城共建，规范繁荣城镇经营业态，不断优化三产布局，为城镇发展提供动力支持。依托铁路、国道、高速等交通路网，广泛推广冷库物联网技术，加快冷链物流业态发展。二是做活休闲旅游产业。以融合的思维把生态培育、农业生产、休闲旅游等元素结合起来，将北王楼、北闫楼、东曹东、东西曹、唐楼等村连片开发，发展采摘、观光等新型业态；加快灵泉山田园综合体、康养中心项目建设，推进于元、兴隆等村发展林果经济，打造生态旅游观光亮点，加速现代农业融合发展。三是做实城镇精细管理。深入开展农村人居环境整治三年行动，全面抓好镇域路域环境整治，大力实施“五治五化”行动，高标准完成104国道综合提升工程，精心塑造整洁靓丽城镇形象。健全完善“门前三包”、路长制等长效机制，严格执行环境整治督导、考核制度，形成高效有序的环卫保洁管理网络，全力创建省级卫生镇。四是做响“鲁班故里”品牌。实施乡村记忆工程，深入挖掘鲁班习俗传说、古迹旧物，把鲁班资源转化为文化优势，形成特色鲜明的“鲁班故里”文化品牌。保护传统文化遗产，做好西孟庄、王马厂遗址文物挖掘、开发、保护工作，积极申报后枣赵氏旧居、西柳泉孔氏故居。继续增建鲁班湿地公园、灵泉山森林公园鲁班景点15处，新建村级文化大院10处，开展“文明家庭”、“界河乡贤”评选活动，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。五是做严国土执法监管。严格落实党总支、村属地管理责任，强化耕地和基本农田保护，建立健全镇、部门、党总支、村“四位一体”网格化监管体系，突出加强对设施农用地的日常管理及“大棚房”的源头管控。扎实稳妥推进第三次国土调查工作，严守耕地红线，加大失职责任追究力度，严厉查处国土资源违法违规案件。

三、聚焦深化改革、乡村振兴，全面提升特色农业新优势。紧扣农业供给侧结构性改革主线，持续做大做强马铃薯产业，加快发展休闲、精致、高效农业，促进农业更强、农民更富。一是大力发展特色农业。紧盯全市马铃薯产业“三百”工程，把优化“滕州马铃薯”品牌作为首要任务，抓好核心产区建设。重点推进马铃薯育繁推一体化基地提档扩容，继续推广节水节肥、物防技防，促进马铃薯绿色生产，完成“三品一标”认证3个。持续深化与食品科学院研发合作，加快马铃薯食品研发投产。扩大马铃薯产业带动能力，不断壮大农资、运销、用工等农业生产性服务业。二是不断深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，探索完善“两类三型”改革模式，年内完成26个村改革任务。积极推进流转、托管、社会化服务等多种形式规模经营，发展农民专业合作社10家、家庭农场5家。开展“集体经济提质年”活动，发展壮大村级集体经济，全面消除集体收入3万元以下的薄弱村，5万元以下村减少70%。深化“三权分置”试点工作，盘活集体资产资源，拓宽增收渠道，发展庭院经济、“四旁”经济，年内创建发展集体经济示范村6个。三是加快建设美丽乡村。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，重点推进鲁班湿地公园和灵泉山森林公园附近村庄连片开发，高标准打造美丽乡村10个。突出“厕所革命”，扎实推进农村“五化”“七改”，着力提升镇村基础设施水平。坚持把镇域环境整治和美丽乡村建设结合起来，高标准谋划，高规格建设，努力打造一批乡村振兴样板村。四是持续推进生态治理。深入实施生态文明建设工程，加快推进唐楼、北界河土地治理项目，整理土地326亩。抓好灵泉山小流域综合治理项目的落地实施，完成造林绿化750亩，创建滕州市森林村居5个。全面落实“河长制”，各级河长认真履行管、保、治职责。深入推进环保整治工作，积极推广洁净型煤和节能炉具，抓好企业粉尘、道路扬尘、建筑施工、餐饮油烟等问题整治，坚决杜绝“土小”企业滋生。

四、聚焦改善民生、共建共享，全面增进人民群众新福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想,持续保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是巩固脱贫攻坚成效。围绕“巩固、接续、长效”要求，因户因人施策，细化实化帮扶措施，提升脱贫质量和成效。牢牢把握“一达标两不愁三保障”，统筹抓好行业部门各项政策措施落实，全力整改扶贫领域突出问题。拓宽社会扶贫渠道，严格规范扶贫项目资金管理，继续实行包户干部结对帮扶，注重扶贫同扶志、扶智相结合，坚决防止返贫现象发生。二是着力办好“十件实事”。①打赢脱贫攻坚战，持续巩固脱贫享受政策贫困户，动态监测不再享受政策贫困户，即时帮扶救助新发生贫困人口。②办好人民满意教育，全面完成赵辛街小学综合楼、界河中学餐厅建设工程，加快推进9所学校操场铺设塑胶跑道。③加强就业创业帮扶和技能培训，全年组织就业培训2500人次，开展新型职业农民培训不少于20场。④加快“四好农村路”建设进度，完成界姜路、东环路、环山路等15.6公里道路建设任务；全力服务枣菏高速、京台高速建设工程。⑤实施电网改造提升工程，完成唐楼—东曹线、界东线等4条10KV线路改造工程，升级改造标准化用电村10个。⑥完成农村危房改造11户、建设12处农村公厕。⑦实施文化惠民工程，改造提升农村文化大院、农家书屋各10个，开展“送戏下乡”35场。⑧实施全民健身计划，完成6个村农民健身广场提档升级。⑨持续推进镇域环境整治，实施“五治五化”行动，完成104国道沿线提档升级，创建整洁靓丽门户城镇。⑩加快农田水利工程建设，完成104国道以西44个村、3.5万人饮水安全巩固工程，实施灵泉山小流域、界河河道治理项目。三是优化公共服务供给。擦亮“界河教育”优质品牌，逐步推进配套幼儿园收回公办，新建改建幼儿园1处；实施名教师、名班主任、名校长“三名”培养工程，全面提高教育教学质量。推进基层医疗卫生机构标准化建设，提高公共卫生服务水平，积极开展“家庭医生”签约活动，促进医养健康产业发展。开展关爱农村留守儿童、农村妇女“两癌”检查救助等公益活动。深入推进移风易俗工作，健全完善村规民约、红白理事会，认真落实喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。四是加强和创新社会治理。完善社会治安防控体系，深化“雪亮工程”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争；深化“一村一警务助理”，抓好镇综治中心“一厅四室”建设，提高社会治安防控工作水平。加强应急管理，做好安全生产、防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。注重源头预防，加强和改进信访维稳工作，全力做好矛盾纠纷化解。扎实推进法治界河建设，完善“一村一法律顾问”工程，深入推进法治惠民工程，使群众共享法治惠民成果。抓好第四次经济普查，推动工会、妇联、共青团、统计、审计、民族宗教、人民武装、工农关系等各项事业协调发展。

五、聚焦强基固本、从严治党，全面夯实经济发展新保障。认真落实新时代党的建设总要求，全面加强管党治党各项工作，为实现高质量发展提供坚强保障。一是始终狠抓思想政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。认真结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力提高党员干部思想政治素质。坚持和完善民主集中制，认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，全面规范党内政治生活。高度重视意识形态工作，加强和改进党委中心组学习，不折不扣落实党委主体责任。二是全面加强基层组织建设。深入贯彻新时代党的组织路线，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持“用最大的力量抓最大的政绩”，全面落实基层党建责任制。扎实推进基层党支部标准化建设，大力落实党支部工作条例，加大软弱涣散党组织治理力度，提升机关党建工作水平。深化村级规模调整，逐村分析研判，依法依规操作，圆满完成1000人以下村规模调整工作。深化村级班子“四定双诺三挂钩”年度目标管理，调动村干部干事创业积极性。全面改造提升基层党组织活动阵地5个，建成市级党建示范点4处。做强做实非公企业党建，建成非公企业党建示范点1处。三是坚持不懈深化作风建设。认真贯彻中央八项规定实施细则和省市委实施办法，持续整治“四风”，全面查摆问题，坚决加以整改。领导干部要发挥带头作用，树立鲜明导向，自觉加强作风建设，以身示范、以上率下，形成“头雁效应”，带动干部作风不断好转。深入开展“工作落实年”活动，大力推行一线工作法，现场解决群众实际问题，千方百计帮助企业排忧解难，构建“亲”“清”新型政商关系。强化实干意识，围绕“干在实处、走在前列”谋划发展思路，展开工作布局，制定工作措施，彻底消灭政策“空对空”、办事“马拉松”等“不作为、慢作为、乱作为”现象，不断优化发展环境。四是深入推进党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，发挥典型案例反面教材作用，让党员干部受警醒、明底线。充分运用监督执纪“四种形态”，严格党内监督，推进审计监督全覆盖。围绕基层党政机构改革，突出事业为上和专业配备，优化机构设置，选优配强干部；全面落实新时期干部干事创业激励机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，对干事创业的干部提拔重用。始终保持惩治腐败高压态势，加大案件查办力度，坚决查处侵害群众利益的腐败行为，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，营造风清气正的政治生态。