滕界发〔2020〕 号

中共界河镇委员会

界河镇人民政府

关于印发《界河镇2020年经济工作要点》的

通   知

各党总支、村，机关、镇直各部门，各企事业单位：

《界河镇2020年经济工作要点》已经镇党委、政府研究同意。现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

中共界河镇委员会

界河镇人民政府

                                      2020年4月27日

界河镇2020年经济工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全省“重点工作攻坚年”，也是界河镇攻坚克难、加快发展的突破之年，2020年全镇经济工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的全面领导，坚决落实中央和省、市委决策部署，聚力全市“五闯五攻五样板”三年行动，以“聚焦产业振兴、加快高质量发展”为主线，扎实抓好新型建材、高端化工、机电炉窑、现代农业、医养健康“五大”主导产业，突出党建引领、推进乡村振兴、增进民生福祉、优化发展环境，加快建设更加宜居宜业的鲁班故里、富美界河，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：全镇生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长1.5%左右，固定资产投资增长7%左右，进出口总额增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长7%左右，全面完成生态环境建设等约束性目标。重点打好以下六大战役。

一、聚力实体经济抓攻坚，打好高质量发展总体战

一是加快双招双引。1.坚持把“双招双引”作为经济工作主战场，精准开展产业招商、以商招商，全年引进过千万元项目5个以上，其中过亿元项目2个，新增“十强产业”项目2个。2.抓住枣菏高速建设、铁路货场迁建带来的重大机遇，发展现代物流、电子商务等新兴业态；依托新型建材产业，招引一批上下游产业链配套项目。3.加大灵泉山保护性开发，依托丰富的山水资源，招引田园综合体、康养项目1—2个。4.加大各级人才政策落实力度，综合运用兼职研发、技术合作等柔性引才方式，引进高层次人才2名。5.完善配套奖励机制，对双招双引工作开展较好的单位和个人，给予相应物质奖励，授予“招商功臣”等荣誉称号。

二是服务项目建设。1.聚焦高端化工产业，全力服务大明科技上市工作，实现我市主板上市“零突破”；加快绿灵科技项目建设进度，引导企业优化升级，着力拓宽化工产业链条。2.聚焦医养健康产业，持续跟进天池食品项目建设，积极服务华杰豪二期工程，确保投产达效。3.依托鲁南中联央企优势，做好绿色矿山治理、污染土无害化处理等项目协调服务，力促项目早竣工快见效。4.发挥乾盟实业、深信集团、瑞泰盖泽等公司核心带动作用，强化企校联合、技术创新，助力企业转型升级，推动新型建材集群发展。5.认真落实“四个一”工作机制，对高科康纳非晶合金技改项目、深信纯物理法水处理设备制造项目、乾盟万象环保包装项目、坤瑞固体废弃物利用项目，坚持专班推进、定期调度，全力加快项目进度。

三是优化营商环境。1.深入贯彻“五心、五个一样”服务理念，对辖区企业有求必应、无事不扰，当好精准服务企业的“店小二”。2.抓实要素保障，充分挖掘土地空间潜力，大力推进村庄搬迁增减挂钩、废弃工矿地治理，力争新增建设用地200亩。3.强化土地集约节约利用，开展“亩产效益”评价，着力处置“僵尸企业”，盘活闲置低效用地100亩，腾出更多空间招引高质量项目。

四是抓好企业培育。1.深入实施企业梯次培育计划，完成“个转企”6家，培育小微企业5家。2.狠抓“四上”企业培育，推动更多企业升规纳统，培育规上企业2家。3.强化骨干龙头企业培育，围绕“五大”主导产业，重点培育隐形冠军、单项冠军、瞪羚企业等专精特新企业1—2家。

二、聚力品质提升抓攻坚，打好城镇管理优化战

一是完善服务功能。1.围绕基础设施提升，稳步推进雨污分流、管线下地，全面推广垃圾分类，积极引领新时代新风尚。2.围绕管理水平提升，全面推行“门前三包”，确保乱摆乱放、占道经营、私搭乱建等现象随发现随处理，打造更加规范整洁的城镇环境。3.科学规划镇驻地停车场建设，新增停车位200个，打通交通堵点，确保城镇交通安全畅通。

二是实现“智慧监管”。1.用活“镇街吹哨、部门报到”工作机制，打造“综合管理服务指挥平台”，实现部门联动、综合执法，推动设施维护、环卫保洁、城管执法更加智慧。2.按照多杆合一、多箱融合原则，积极推进网络整合，实现城镇管理长效智能。3.持续巩固省级卫生镇创建成果，做好复审验收工作，着力集中解决一批顽疾短板。4.提高小城镇绿化管护水平，新建城镇节点景观2处。

三是深化内涵培树。1.抓好全国文明城市创建“三年大考”，抓好文明单位、文明村庄创建，积极开展“文明家庭”“优秀退役军人”等评选活动。2.深入挖掘鲁班习俗传说、古迹旧物，把鲁班资源转化为文化优势，形成特色鲜明的“鲁班故里”文化品牌。3.抓好西孟庄遗址、界河驿站、东曹西孟氏故居、王氏旧居等历史资源的挖掘保护，推动西柳泉孔昭同故居、后枣赵氏旧居、西安楼安氏旧居等古建筑纳入文保单位，争取政策资金支持，全力抓好保护修缮。4.深入开展新时代文明实践活动，扎实做好移风易俗工作。提升村级综合文化中心11个，填补健身器材空白村6个，开展“文化下乡”70场。

三、聚力深化改革抓攻坚，打好现代农业活力战

一是做强做优特色农业。1.大力实施5万亩现代农业废弃物高效循环利用项目，抓好马铃薯育繁推一体化发展，推进马铃薯产业由增产导向转为提质导向。2.继续推广换茬轮作、土地休耕，重点推动旱稻、果蔬等种植基地建设，提高土壤质量和种植效益。抓好玉米新品种推广工作，建成玉米青储示范田2000亩。3.扩大马铃薯产业带动能力，持续深化与食品科学院研发合作，加快马铃薯食品研发投产，不断壮大农资、运销、用工等农业生产性服务业。4.坚持品牌强农、质量兴农，加快推进“界河土豆”国家农产品地理标志登记及品牌开发保护工作，新认证绿色食品2个。5.保障农产品质量安全，试点推行食用农产品合格证制度，实现农药经营许可、实名购买和限制使用农药定点经营全覆盖。6.持续推进1.1万亩高标准农田建设，积极争取现代农业产业园建设项目，进一步改善农业基础设施水平，提高农业产出。

二是激发农村改革活力。1.深入推进农村“房地一体”和宅基地“三权分置”改革，建立宅基地有偿使用和正常退出机制，最大限度释放农村发展活力。2.抓好皇娘沟、郑寨为农服务中心建设，确保尽快建成运营。3.实施集体经济“破五进十上百”行动，盘活闲置资源，大力发展庭院经济、“四旁”经济，力争集体经济年收入10万元以上村增加至20个。4.大力培育新型农业经营主体，积极推进土地流转、入股、托管等多种形式的适度规模经营，创建枣庄市级以上示范社、家庭农场2家。5.依托好丽农专业合作社，实施新型职业农民培育工程，充分发挥乡村振兴服务队作用，培养农村经纪人15名，为乡村振兴提供人才支撑。

三是提升农村人居环境。1.扎实开展农村人居环境整治行动，新增无害化厕所121户、农村公厕13个，建设粪污集中储存池2个，完成6个村居的生活污水治理，新建美丽庭院示范户60户，争创枣庄市人居环境整治工作示范镇。2.按照串点成线、连片治理原则，新建美丽乡村47个，逐步打造“一村一品”的美丽乡村新格局。3.着力推动灵泉山省级森林公园旅游开发，持续提升鲁班湿地公园品质档次，培育生态采摘、乡村旅游等新兴业态。

四、聚力安全稳定抓攻坚，打好社会治理提升战

一是强化社会稳定。1.纵深推进扫黑除恶专项斗争，在破案攻坚、“打伞破网”、行业治理上取得新突破，为经济社会高质量发展保驾护航。2.全面推进“雪亮工程”建设，全面深化网格化服务管理，提升综治中心实体化运作、实战化运行能力，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。3.在“控增量、减存量、防变量”上持续发力，加大信访积案攻坚化解力度，坚定不移地维护社会稳定。

二是强化风险防范。1.健全金融风险监测预警和应对处置机制，严厉打击非法集资、民间高利贷、恶意逃废金融债务等违法行为，增强不良资产处置和金融风险化解能力。2.推进安全生产领域改革，深化双重预防体系建设，加强危化品、道路交通、建筑工地、食品药品、校园管理等重点行业、重点领域治理，确保不发生重特大安全生产事故。3.规范政府债务管理，稳妥化解存量债务，严禁新增债务。

三是强化污染防治。1.打好蓝天保卫战，加大重点领域专项治理，铁腕打击“散乱污”企业，确保PM2.5、PM10等主要污染物浓度持续下降。2.打好净土保卫战，严格控制污染源头，持续推广可降解地膜，推进化肥、农药减量替代，减少化学农药使用总量。全面落实“林长制”，加快推进灵泉山小流域、界河河道和兴隆破损山体治理项目，新增造林面积550亩。3.打好碧水保卫战，持续推进“河长制”全面见效，巩固清违清障成果，建立长效管护机制，打造河畅、水清、岸绿、景美的良好生态环境。

五、聚力补齐短板抓攻坚，打好民生保障兜底战

一是决战脱贫攻坚。1.深入开展“两不愁三保障”提升专项行动，落细落实行业部门政策，强化资金项目规范监管，确保868户建档立卡贫困户全面稳定脱贫，顺利迎接各级验收评估。2.完善动态监测管理，对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出性贫困，即时出现，即时帮扶；对“老病残”有返贫风险的，建立台账，跟进措施，确保不返贫。3.持续推广孝善养老、邻里互助等帮扶模式，推动扶贫与扶志扶智相结合，有效激发内生动力。

二是夯实民生保障。1.全力推进饮水安全二期工程，确保全面竣工通水。全力服务枣菏高速建设、京台高速改扩建工程，完成9个村通户道路建设和6公里“四好农村路”、7公里大中修工程建设。实施电网改造提升工程，升级改造标准化用电村10个。2.加快实施名校长、名师、名班主任“三名”培养工程，全面提高教育教学质量；新建改建幼儿园1处；加快界河中学宿舍楼、丁庄幼儿园餐厅等4处教育设施建设。3.持续强化社会救助兜底保障功能，开展好“慈善一日捐”“金晖助老”“暖冬行动”等慈善救助活动，发挥慈善事业在社会保障中的补充作用。

三是优化公共服务。1.深入推进村级医疗卫生机构标准化建设，促进医疗卫生服务提档升级，实施好国家基本公共卫生项目。2.加快镇村退役军人服务站规范化建设，新建农村幸福院1处，全方位开展走访慰问、帮扶解困、权益保障等服务。3.开展关爱农村留守儿童、农村妇女“两癌”筛查救助等公益活动，着力提高公共服务水平。4.扎实抓好第七次人口普查工作，统筹做好工会、妇联、共青团、统计、审计、民族宗教、人民武装、工农关系等各项工作。

六、聚力从严从实抓攻坚，打好党的建设巩固战

一是加强思想政治建设。1.牢固树立抓好党建是最大政绩理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提高运用党的创新理论指导实践的能力。3.全面加强党内政治文化建设，严守政治纪律和政治规矩，牢牢把握党对意识形态的全面领导，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、主题党日等活动，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。

二是加强基层组织建设。1.以筑牢“组织依靠、群众信任、乡村振兴、生态环保、精准扶贫”五个战斗堡垒为统领，开展“淬火提质”行动，整顿软弱涣散党组织，持续提升基层党组织组织力。2.抓好基层党建示范点创建，严格落实党建任务清单制度，保障基层党建工作扎实有序开展。创建党建示范点2个。3.把党支部书记队伍建设摆在突出位置，健全选拔任用、管理监督机制，多渠道开展村级干部培训，逐步将村级党员队伍水平和素质提高到一个新层次。

三是加强干部作风建设。1.认真落实中央八项规定及其实施细则精神，下大力气改进作风，坚决纠治“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义新表现。2.按照省委“重点工作攻坚年”的要求，大力推行一线工作法，抓重点求突破，抓难点补弱项，提振干事创业精气神。3.坚持正确选人用人导向，一级带着一级干，一级干给一级看，让实干者有为有位，对懒政懈怠者从严问责。

四是加强党风廉政建设。1.坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，增强党员干部守规矩讲纪律意识，形成风清气正的政治生态。2.强化党风廉政警示作用，经常性开展审计、督查活动，将挺纪在前做细做实。3.强化监督执纪，盯住侵害群众利益高发、频发领域，加大排查力度，通过畅通举报渠道、主动调查摸排，确保漠视侵害群众利益行为早发现、早处理。4.完善党风廉政建设责任制，做到以制度管人、管事、管钱，扎紧制度笼子，筑牢拒腐防变堤坝。