中国共产党滕州市洪绪镇委员会

洪绪镇2025年度法治政府建设情况报告

今年以来，在市委、市政府和市委依法治市办的坚强领导下，洪绪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕全镇发展大局，依法全面履行政府职能，切实抓好建设法治政府各项工作。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实法治责任，筑牢依法行政根基。坚持亲力亲为的工作原则，将法治建设与全镇中心工作同研究、同部署、同推进，对重点法治工作亲自谋划、亲自部署、亲自参与。优化洪绪镇全面依法治镇委员会和协调小组人员构成和工作职责，对全镇范围内的各项法治工作进行组织、协调、督促、指导，确保全面依法治镇工作规范化、制度化。举办法治专题讲座4次，研究解决法治建设中的重大事项2项。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展集中研讨交流和讲授专题党课23人次，集中学习11次，警示教育4场。引导党员干部知法懂法、守法用法，以过硬法治素养赋能工作提质增效。着力化解行政争议，落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强行政应诉能力建设，推动形成“出庭、出声、出效”工作格局，持续提升行政机关依法行政能力。完善《洪绪镇党委会“三重一大”实施细则》，严格落实“三重一大”集体决策制度，对涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等重大事项，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在广泛征求意见后，依法依规做出决策。坚持将行政规范性文件合法性审查制度落到实处，依托法律顾问力量，对党政文件、重大行政决策、合同协议等进行严格审查，稳步提升行政决策的公信力，强化决策执行效能。

（二）健全惠民机制，拓宽法治服务维度。进一步完善“一网通办”、“一窗”受理、“一站”办结矛盾纠纷调处新机制，大力推动“一站式”服务落地生效，提供矛盾纠纷化解新方法、新路径。同时，推进政务服务事项全程网办、掌上可办，实现更多高频事项“一次办好”。扎实推进村级法治建设工作，实行政府购买法律服务方式，聘请山东科圣律师事务所6名执业律师担任“一村一法律顾问”。推动法律服务精准化、普惠化、均等化、高效化供给，让群众不出村即可享受到优质便捷的法律服务。充分发挥“法律明白人”基层法治建设“生力军”作用，依托全镇128名“法治带头人”“法律明白人”，精准解读涉农法律政策、排查化解邻里矛盾纠纷，将法治力量延伸至村级治理末梢，有效提升群众法治意识，维护乡村和谐稳定。聚焦基层法治宣传教育重点，精准对接群众法律需求，通过整合宣传阵地、利用线上线下平台，围绕涉农政策、民生保障、矛盾化解等重点领域开展靶向普法。今年以来累计印制发放普法宣传单页8000余份，开展普法讲座8场，覆盖群众1.2万余人次。

（三）深化简政放权，提升政务服务效能。聚焦群众和企业办事堵点难点，持续深化“放管服”改革，严格落实简政放权清单制度，动态梳理调整行政权力事项，坚决取消不必要的审批环节，合并同类事项，压缩审批时限，提升审批服务效率。利用多种形式开展对全镇机关干部及农村“法治带头人”“法律明白人”开展法治教育培训1次，组织普法考试1次，形成领导干部带头学法，机关干部积极学法的良好氛围。健全执法监督机制，加强政务服务人员法治培训和业务培训，提升依法办事、规范服务能力，严格落实首问负责、限时办结、责任追究等制度。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度实施，实现对执法行为和执法过程监督全覆盖。持续加强执法队伍建设，先后开展行政执法队伍集中培训活动2次，组织部分执法人员参加市级以上执法业务能力提升相关培训，执法人员整体素质进一步提升。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治队伍建设薄弱，专业支撑不足。专职法治人员配备不足，“法治带头人”“法律明白人”多为兼职，缺乏系统的法律专业培训，对新形势下的法律法规掌握不深，面对邻里纠纷、权益保障等复杂涉法事项时，依法调处和政策解读能力有待提升。同时，乡镇对法治专业人才吸引力不足，法律顾问参与日常法治工作的频次有限，难以充分满足重大决策论证、复杂矛盾化解等专业需求。

二是普法宣传精准性不足，群众法治观念待提升。虽然普法宣传已覆盖全镇，但普法宣传仍以“搭台问答、发放资料”等传统形式为主，内容与群众实际需求结合不紧密，对农村留守老人、青少年等重点群体的针对性不强，创新不足。部分村屯群众“信访不信法”“遇事找熟人”的传统观念未彻底转变，主动运用法律手段解决问题的意愿不强，普法宣传的覆盖面和实效性有待进一步提升，“办事依法、遇事找法”的氛围尚未完全形成。

三是治理机制不够完善，法治效能待释放。基层治理中法治与自治、德治融合不够深入，“调解+信访+司法”联动机制作用发挥不充分，数字化治理手段应用较少，矛盾纠纷排查、调解、回访的闭环管理尚未完全建立。跨部门协同执法机制不畅，信息共享不及时，存在重复检查、执法缺位等现象。政务公开的深度和时效性不足，部分重点领域信息公开不够精细化，群众知情权和监督权保障不够到位。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化队伍建设，夯实法治人才支撑。实施“法治骨干”培育计划，制定常态化培训方案，定期组织镇村干部、执法人员开展法律法规专题培训和案例研讨，重点提升复杂事项处置、执法程序规范等实战能力。进一步完善“一村一法律顾问”制度，设立“法律顾问驻村日”，推动法律顾问深度参与村级事务决策、矛盾调解、合同审查等工作，充分发挥专业支撑作用。优化人才激励机制，吸引法律专业人才下沉基层，充实乡镇法治工作力量。

二是创新普法模式，提升群众法治素养。构建“精准化+多元化”普法体系，结合入户普法等形式，针对不同群体需求开展定制化普法，如为留守老人讲解养老诈骗防范知识，为青少年开展法治进校园活动。创新宣传载体，打造村级法治文化广场、法治书屋等阵地，利用镇村微信群等线上平台推送通俗法律知识和典型案例，扩大普法覆盖面。

三是完善治理机制，提升基层法治效能。推进“数字法治乡村”建设，试点推广矛盾纠纷线上调解平台，完善“一站式”矛盾纠纷调处中心功能，健全“镇—村—组”三级矛盾排查化解闭环管理机制。深化跨部门协同执法，建立信息共享平台，推行“综合查一次”模式，减少重复检查，提升执法效率。深化政务公开标准化建设，建立重点领域信息“一键查询”专栏，及时公开惠民政策、执法流程、财政预算等信息，保障群众合法权益。

中共洪绪镇委员会

洪绪镇人民政府

2025年12月15日