根据市委统一部署，2024年8月10日至10月30日，滕州市委第四巡察组对洪绪镇党委进行了巡察。11月27日，巡察组向洪绪镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况

（一）整改基本情况

巡察组反馈意见中指出存在4个大方面17项问题，细化分为60条具体问题，我们完全赞同和诚恳接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，已有36条整改到位；24条取得阶段性成效，并长期坚持；0项未整改完成。

（二）主要负责人组织落实情况

洪绪镇党委书记作为本次巡察整改第一责任人，履职尽责，抓好领导班子和个人整改落实情况，督促提醒领导班子其他成员履行“一岗双责”，推动职责范围内将整改任务落到实处。

一是统一思想认识。巡察反馈后，镇党委召开会议原文传达学习，高度统一思想认识，迅速研究部署整改。及时召开专题党委会，逐条逐项分析根源，研究具体整改措施。要求全镇把巡察整改落实摆在最突出的位置来抓，以党的二十大及二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委巡察组反馈意见要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，真抓真改、严抓严改、常抓长改。二是加强组织领导。镇党委自觉担负起巡察整改工作主体责任，第一时间成立以镇党委书记为组长的洪绪镇巡察整改工作领导小组。其他班子成员为副组长，有关部门负责同志为成员，具体负责整改任务的统筹部署、协调推进和督促落实工作。严格落实党组织主体责任和班子成员“一岗双责”，进一步完善落实制度，从严要求，从严监督，主要负责同志多次亲自研究整改方案、制定整改措施、定期调度工作；班子成员主动认领问题，带头整改落实。三是突出问题整改。明确任务目标，对照巡察组给党委反馈的意见，认真细化分解，制定下发了《中共洪绪镇委员会关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确13位科级牵头领导、32个牵头责任单位，逐项明确责任领导、责任部门、整改时限，逐条细化整改措施，确保了事事有回音、件件有着落、条条见真章。四是同步建章立制。坚持举一反三抓整改，把解决具体问题与普遍性问题，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，特别是针对作风建设、政府采购等工作完善落实相关制度，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，建立健全科学、管用、长效的制度机制，防止类似问题再次发生。同时加强成果运用，不断把整改成果转化为推动全镇作风转变和实现高质量快速度发展的强大动力。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不系统不深入，落实党中央重大决策部署和上级工作要求不到位”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”问题。

（1）针对“政治理论学习重视不够”问题。

整改情况：镇党委进一步提高政治站位，严格落实“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央重大决策部署及习近平总书记重要讲话精神作为党委会及理论学习中心组学习的首要政治任务。每次会议首项议程固定为落实“第一议题”学习，推动理论学习常态化制度化。会后由专人负责会议记录、整理学习资料。2024 年以来累计召开党委会 44 次，次次落实“第一议题”制度，实现流程规范化、资料可追溯。制定了《关于进一步规范落实“第一议题”制度的通知》，明确要求全镇各级党组织把落实“第一议题”制度作为重要政治任务和政治责任，常态化开展、制度化推进、长效化落实，每月下发的主题党日通知中均强调“第一议题”相关要求并做好指导。

（2）针对“理论学习中心组作用弱化”问题。

整改情况：一是加强领导干部学习，结合全市下发的学习文件，结合洪绪镇实际，制定理论学习中心组学习计划；12月份采取实地调研和集中学习研讨相结合的形式，开展调研式学习1次，中心组成员结合自己分管领域撰写调研报告9份，提升理论素养，增强实践能力，为推动理论与实践相结合提供有力支持。二是围绕工作实际，每月月初科学制定学习方案，确定学习主题和学习内容，安排不少于2名的中心组成员进行领学，不少于2名中心组成员进行研讨发言，分享学习体会和见解，促进思想碰撞和观点交流。三是强调学用结合，注重将与乡镇工作紧密结合的习近平总书记的重要讲话精神及论述作为学习内容，11月份开展了以“三农”和乡村振兴战略为主题的集中学习研讨，12月份开展了关于社会主义社会建设为主题的调研式学习研讨，通过学习提高中心组成员政治素养和理论水平，提升中心组成员运用所学理论知识进行分析研究和科学决策的能力。

（3）针对“指导监督村级党组织学习有差距”问题。

整改情况：一是制定2025年度“洪绪大讲堂”课程安排计划，已开展10期，针对中央“三农”工作精神和乡村振兴战略开展系统培训。二是2024年11月、12月成立督导组，采取逐村到的形式对各党支部“三会一课”和主题党日活动开展情况进行督导检查3次，2025年3月份组织科督导检查各村党支部基层党建重点任务落实情况并下发督查通报。三是镇党委在下发的12月份主题党日学习材料中重点对中央“三农”工作会议精神进行了安排学习。四是利用春节走访活动，开展了送学上门活动16次。完善领导干部帮包联系社区党委（党总支）、党支部机制，制定领导干部“一对一”联系党组织制度。配强社区党总支力量，优化党建指导员帮包村党组织制度。

2.关于“党的领导核心作用发挥不力”问题。

（1）针对“把方向作用发挥不力，贯彻‘三新一高’要求有差距”问题。

整改情况：镇党委深化政治建设，强化战略研判能力，精准把握发展方向。围绕“三新一高”要求，系统谋划发展路径，加强政策学习与实践转化，确保上级决策部署在本镇落地见效。一是制定并上报《洪绪镇“十四五”规划发展思路》，进一步明确“近郊发力、食品绿能”定位及“工业强镇、农业富镇、精致靓镇、幸福新镇”建设目标。制定出台《洪绪镇2025年经济工作要点》，根据经济工作要点中确定的“六大攻坚突破”内容，制定了“经济项目、农业农村、党群工作、民生工作、政法工作、底线工作”六大工作线，明确具体措施，夯实工作目标，实行“周例会”“月调度”工作机制，将任务层层分解，责任层层压实。二是深化领导干部帮包责任制，在《洪绪镇2025年经济工作要点》中制定了重点项目帮包责任分工，明确11名科级领导干部对30个重点项目进行帮促，明确21位领导干部对全部规上工业、服务业和部分规模较大的批零住餐企业58家进行帮包，从项目立项、规划审批到开工建设、竣工验收，全程紧密跟进协调。三是坚持把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，将习近平论“三农”和乡村振兴战略等相关内容纳入镇党委理论学习中心组（2024年第十一次）和12月主题党日学习内容，统一全镇党员干部抓乡村振兴的思想自觉和政治自觉。“上善龙湾 共富家园”乡村振兴示范区正在创建，其中绿色食品片区中，春藤牧业、小石头食品、今缘春酒业三家企业被认定为山东省农业产业化重点龙头企业，正在积极争创国家级农业产业强镇；2024年总投资6亿元的生态康养片区基本建设完成，并在全市乡村振兴观摩活动中获得第7名位次；以龙庄为重点的近郊休闲片区正在编制详细规划设计，以龙园古镇、龙庄公园、龙庄植物园、龙王庙等为基础，引入萌宠乐园、匠杺社、城楼咖啡等新业态，形成特色产业乡村旅游项目，预计2025年10月份完工。四是结合2025年度村级发展目标和“三件实事”制定完成各村“一村一策”目标推进计划。10个村纳入城镇开发边界管理，由市开发区管委会编制控制性详细规划，2024年12月获市政府批复。金庄村正在编制村庄规划。同时，督促其他村庄根据实际情况开展村庄规划编制工作。

（2）针对“管大局作用发挥不力，攻坚克难的主动性不强”问题。

整改情况：镇党委建立专班指挥部制，抽调骨干力量组建攻坚专班，明确任务清单，细化责任分工，强化过程督导与制度保障，以专班化推进、项目化落实增强破题主动性与韧劲，保障重大部署落地见效。一是对巡察中发现的西赵沟村、安泰花园、龙园古镇及振兴南路南延等历史遗留问题，成立三大专班及一指挥部，将工作经验丰富的6名正股级干部调整充实进工作队伍，精准发力解决突出问题。目前已经化解信访风险隐患12件，其余正在办理中。二是秀美荆河水系综合治理工程于2025年1月份发放部分租金，余下工作正在稳步推进。三是东张楼村承包户张某已将部分土地租金发放给村民，剩余租金将督促张某积极筹措资金尽快发放到位，基本消除了问题隐患。四是建立长效机制，加强信访隐患排查治理，纵深推进矛盾纠纷多元预防化解。认真办好12345市长热线、“枣解决·枣满意”诉求办理平台群众反馈问题整改落实，2024年解决率达到99.5%，满意率达到99.7%。

（3）针对“保落实作用发挥不力，统筹驾驭能力不足”问题。

整改情况：镇党委不断强化责任担当，持续完善议事决策和督办落实机制，加强统筹协调能力。通过培训学习、实践锻炼提升班子成员驾驭全局本领，及时复盘工作成效，确保各项任务高效推进、落到实处。一是积极争取重大项目政策，正在创建“上善龙湾 共富家园”乡村振兴示范区，积极争取国家级农业产业强镇项目，目前已经上报申请材料进行初审。二是制定全镇“集中发力攻坚突破年”“经济项目、农业农村、党群工作、民生工作、政法工作、底线工作”六大工作线及重点项目进展公示栏，积极发挥督查督办职能，按月对工作进展情况进行公示通报。对重点项目建设、基层党建等工作进行实地督导，做到实地督导与线上调度相结合，镇纪委等相关部门对重点工作进展情况及人员到岗到位情况进行现场督导8次，下发督查通报2期，通报人员1人，有效推动工作开展，起到良好的督办效果。三是2024年成功申报省创新型中小企业7家、省专精特新中小企业8家、省制造业单项冠军1家、省瞪羚企业1家。2025年已建立高成长性企业培育库，依据企业规模、成长潜力、创新能力等关键指标，将全镇企业分类建档。四是振兴路南延指挥部已进一步厘清权责，明确“两委”成员责任分工，对堌堆村会计进行了调整。成立振兴南路南延工程项目区域改造建设指挥部领导小组，振兴南路快车道搬迁全部完成。

（4）针对“执行民主集中制有偏差”问题。

整改情况：一是持续完善“决策前调研论证 - 决策中充分讨论 - 决策后跟踪问效”的闭环机制，切实提升党委把方向、管大局、保落实的能力。二是洪绪镇党委重新修订了《洪绪镇党委会“三重一大”决策制度实施细则》，文件明确规定了党委会决策的“三重一大”事项范畴，涵盖重大决策、重要人事调整、重大项目安排以及大额度资金使用等关键领域，并对决策程序、执行监督与责任追究进行了严格细致的规定，严格按照文件要求执行。三是对党委会会议程序进一步作规范要求，自巡察反馈以来洪绪镇党委召开15次党委会，列席人员均未参与表决，严格按要求记载会议记录。四是在巡察整改专题民主生活会上对民主集中制有偏差问题进行了批评与自我批评。

（5）针对“对巡察工作认识不到位”问题。

整改情况：一是2024年12月1日召开了关于传达市委第四巡察组对洪绪镇及所辖村党组织巡察情况反馈会精神的会议，高度统一思想认识，迅速研究部署整改。2024年12月14日党委召开专题党委会，逐条逐项分析根源，制定具体整改措施。二是主要负责同志亲自研究整改方案、制定整改措施、定期调度工作；成立以镇党委书记为组长的洪绪镇巡察整改工作领导小组，其他班子成员为副组长，有关部门负责同志为成员，具体负责整改任务的统筹部署、协调推进和督促落实工作。三是组织经管、纪委、人社、文旅、组织对村级反馈的问题进行业务指导、监督检查，加强对巡察整改工作的跟踪问效，确保整改措施落实到位、整改成效明显。将巡察成果转化为推动改革发展的具体举措和实际行动，不断提升工作效能和治理水平。运用“第一种形态”对巡察期间不配合巡察工作的原甘庄村会计和后洪绪村会计进行批评教育，以在公开会议上批评教育的形式确保警示教育作用的充分发挥。

3.关于“落实意识形态工作责任制有欠缺”问题。

（1）针对“对意识形态工作重视不够”问题。

整改情况：一是进一步提高对意识形态工作的重视程度，已将意识形态工作情况纳入党委书记抓全面从严治党工作述职报告中；二是落实“一岗双责”，要求全体领导干部在年度述职述廉报告中详细汇报意识形态工作落实情况；三是民主生活会发言提纲明确要求班子成员详细报告意识形态工作落实情况；四是在2024年度基层党组织书记抓基层党建工作述职报告中，详细汇报了意识形态领域工作情况；五是严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为镇党委中心工作的重要组成部分，与中心工作同部署、同落实、同考核，定期分析研判意识形态领域形势，定期听取意识形态工作汇报，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，牢牢把握正确的政治方向。

（2）针对“意识形态阵地监管不力”问题。

整改情况：一是加强理论学习、教育培训力度，重点学习党的最新理论成果，如习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于意识形态工作的重要论述，提升党员干部的政治素养、理论水平和意识形态斗争能力，筑牢思想防线，增强服务群众本领。二是每月月初向村级下发文明实践活动指导意见，督促32个村每月月底上报次月文明实践活动计划，要求各村每月至少开展一次文明实践活动，同时日常不定时督导活动开展情况，活跃群众文化生活。三是已运用“第一种形态”对徐王庄村书记进行批评教育，同时以此为鉴，要求各村针对类似问题开展自查。将意识形态工作纳入主题党日学习内容，同时利用周一例会，对机关干部和村干部，开展意识形态专题培训，在年底基层党组织书记述职中，将意识形态工作情况纳入述职内容。四是加强对新媒体、新时代文明实践所（站）等阵地的内容审核，对苗头性问题及时预警处置。

4.关于“落实中央决策部署和上级工作要求打折扣”问题。

（1）针对“落实‘稳中求进、以进促稳、先立后破’发展基调不力”问题。

整改情况：一是积极学习其他乡镇助企申请政策资金的优秀经验，紧紧围绕“新能源新材料、食品加工、医养健康”三大产业，深度挖掘洪绪镇的区域优势与产业契合要点，结合发展实际，研究助企对上争取政策的方法路径。二是各岗联合建立了小规模项目台账，共收集技改资金不足500万元的项目4个，建立专项台账，记录项目基本信息，通过现场走访、企业座谈、电话沟通等方式，跟踪技改项目的实施进度，及时提供技术改造等政策解读，提升后续资金支持的可能性并关注项目是否因资金追加或技术升级达到纳统标准。三是自2024年底，积极培育推进招商引资项目，2025年度以来，已新开工项目3个：通康休闲食品加工项目、亿方元机械制造项目、年产1500头优质黑牛项目。四是坚持培育本地企业和招大引强相结合，立足“近郊发力，食品绿能”的定位，在本年度镇一企一策帮包制度安排上，着重安排业务对口、帮扶力度大的领导干部，对盈泰集团、新东谷、今缘春酒业等龙头企业进行联系帮促，致力打造食品产业集群。3月1日召开民营经济高质量发展座谈会，邀请6家市直部门围绕部门职能、国家政策以及搭建政银企合作平台面对面为企业发展支招，6家金融机构针对为企业提供资金支持等方面介绍相关产品并作表态，20家企业家代表结合企业生产经营、行业发展、市场形势、企业诉求等方面作了交流。

（2）针对“落实强工兴产、工业倍增发展要求有差距”问题。

整改情况：一是2021至2023年未投产项目共3个。振兴南路区域改造项目已转住建局；中科蓝天地源热泵项目立项、规划、土地、能评、环评手续均已办理完成，项目一期建设已竣工投产，二期正在进行基础设施建设；鲁南冷链物流智慧产业园项目由于处在城镇开发边界外，土地受限难以调整。2025年研究确定了洪绪镇重点项目帮包责任分工，由11位领导干部对地源热泵生产建设项目等30个项目进行帮促，全程跟踪服务，确保项目尽快推进。定期督导进度、实地查看进展，抓紧靠上帮助企业解决实际问题。6个市级以上实施类重点项目均已开工建设，1个市级准备类项目正在推进前期手续办理。其余镇级重点项目6个已开工建设，16个正在办理相关手续。二是研究确定洪绪镇2025年“一企一策”帮包责任分工，并制定全年的“工业倍增”计划。择取全部规上工业、服务业和部分规模较大的批零住餐企业58家，由21位领导干部进行帮包。建立小升规培育库以及高成长型企业培育库，培育帮促创新型中小企业、专精特新中小企业及高新技术企业等高成长型企业升规纳统，目前专精特新中小企业24家，高新技术企业17家、瞪羚企业及省制造业单项冠军企业各1家，进一步提高规上企业质量。三是2024年已实现‘企业倍增’培育目标产值过10亿元任务，规上工业总产值同比增长2.67%。2025年1-3月，实现规上工业总产值10.67亿元，同比增长3.3%，一般公共预算收入2626.8万元，同比增长11.5%，税收收入2468.8万元，同比增长12.2%，增长速度位居全市前列。四是梳理2021至2023年签约的尚未开工、未投产的项目建立台账，进行全程跟踪服务、督促进展。2025年新谋划以一路三园（振兴路两侧、龙园大道西侧产业园、安庄拆迁区域产业园、联东U谷产业园）为抓手，把“招商引资”作为头号任务，精准运用链式招商、以商招商、以企招商、商会招商等多种方式，实现招商引资新突破，2025年一季度成功招商引资新签约项目4个、新开工5个，竣工2个，招商引资工作初见成效。五是梳理建立了2021年以来新升规的工业、服务业、批零住餐企业台账，确定责任人，为企业发展提供服务，助力企业实现营业收入大提升。21年以来服务业升规企业共6个，现有在库项目3个。六是根据企业倍增任务和“8010”培育目标，梳理培育目前实际经营情况，确定将合易食品作为培育过10亿目标，现已完成2024年过10亿的培育目标。2024年全镇规上工业企业共退库3家，同时新入库4家企业，在库企业营业收入实现正增长。

（3）针对“优化营商环境责任意识不强”问题。

整改情况：一是已拟定洪绪镇政商交往正负面清单，包括正面清单7条、负面清单10条，加大宣传覆盖面积及构建清不远疏、亲不逾矩的政商关系。二是集中利用2024年11月—12月，开展洪绪镇“问需问计、助企发展”活动，对市专班反馈的1419家企业，进行了遍访，对新搜集的9条问题，进行了跟踪帮扶。三是正在协调进驻便民服务大厅的各部门，对镇级的92项政务服务事项未进驻便民服务中心的，按照“应进必进”原则进驻，目前已经全部进驻完成。四是深化领导干部帮包责任制，在《洪绪镇2025年经济工作要点》中制定了重点项目帮包责任分工，明确11名科级领导干部对30个重点项目进行帮促，明确21位领导干部对全部规上工业、服务业和部分规模较大的批零住餐企业58家进行帮包。举办民营经济高质量发展座谈会、商会年会、银行助企推介会等相关活动，邀请市直部门围绕部门职能、国家政策以及搭建政银企合作平台面对面为企业发展支招，金融机构为企业提供资金支持等方面介绍了相关产品并作出表态，企业家代表结合企业生产经营、行业发展、市场形势、企业诉求等方面作了交流。积极协调发改、工信、自然资源、商务、金融等部门，着力解决企业融资难、用地难和技改相关问题，目前协助企业办理技改等相关问题3项。

（4）针对“耕地保护责任扛得不牢”问题。

整改情况：一是2024年9月，西赵沟村东南堆放建筑和生活垃圾已经清理完毕并恢复至可耕种状态，对建筑垃圾和生活垃圾堆放问题进行全面排查，强化自然资源所、执法中队和综合执法岗等职能部门责任，加强日常巡查管理，发现一处、清理一处，强化相关宣传教育，提高村民责任意识。二是2024年10月孔屯村二九金属制品销售部已经恢复耕种。三是定期开展耕地“非农化”排查，建立耕地“非农化”排查工作制度，2024年12月底完成耕地“非农化”排查工作。建立耕地保护培训教育机制，利用28日主题党日及其他时间节点定期进行耕地保护相关培训，运用相关案例进行警示教育。

5.关于“落实乡村振兴战略有差距”问题。

（1）针对“统筹指导产业振兴作用发挥不力”问题。

整改情况：镇党委坚持将乡村振兴作为“三农”工作总抓手，学习运用“千万工程”经验，谱写“农业富镇”文章。一是积极对上争取，洪绪镇“上善龙湾 共富家园”列入枣庄市级创新引领乡村振兴示范区，示范区覆盖10个村，村集体收入均过50万元，5个村过100万元。示范区规划建设绿色食品片区、生态康养片区、近郊休闲片区三大功能区域。1.绿色食品片区方面，春藤牧业、小石头食品、今缘春酒业等3家企业被认定为省级农业产业化龙头企业，投资1.6亿元的进口红酒储存分装销售项目正在进行基础设施建设。2.生态康养片区方面，占地400余亩已高标准建成并投入运营，以滕州老年医院、美铭生态颐园、宝丽格婚庆艺术中心、新盈泰温泉度假村为核心，与希尔顿花园酒店、吉象主题王国乐园形成区域集聚效应，完善滕州城区“15分钟生活圈”，实现新型工业化、城镇化与乡村全面振兴的深度融合。3.近郊休闲片区以龙庄村为重点，依托龙园古镇、龙庄公园、龙庄植物园、龙王庙等为基础，引入萌宠乐园、匠杺社、城楼咖啡等新业态，目前，按照运营前置的理念，片区详细规划设计基本完成，正在进行招投标等程序，5月底实施建设。二是推进农业产业升级。2025年全镇粮食作物面积稳定4.6万亩，目前2.3万亩夏粮小麦长势良好；南苗庄村小麦绿色高产“百亩田”“千亩方”建设成效凸显；新丰、杜场、南苗庄等村新发展马铃薯规模化种植3处。依托盈泰、新东谷、今缘春、春藤牧业等农业龙头企业，围绕“食品绿能”战略定位，规划食品工业园区，打造食品工业基地。目前，通康休闲食品加工项目、智晋进口红酒储存分装销售项目等2个农产品加工项目正在建设，进展顺利。三是深化“三资”规范管理，针对巡察反馈问题坚持立行立改，建立健全长效机制。2024年12月18日召开巡察整改及财务管理培训会议，指导安排村级集体经济增收工作；2025年1月13日召开农村集体资产清查工作会议，要求各村进一步清产核资，巩固“三资”清理成果，定期进行入村核查，督导并帮助村级及时解决问题。严格落实“三资”管理规定和“四议两公开”制度，运用在线村居财务“互联网+会计工厂”平台，进一步规范农村财务“三资”管理；推广团结、南苗庄等村成熟经验，各村要因村施策，促进村级集体经济增收。截至2024年底，32个村集体经济收入均超过10万元，过50万元的村16个，过100万元的村7个。四是前期第三方公司已经对龙园古镇进行了前期整理修缮。目前镇已成立龙园古镇工作专班，全面梳理研判项目目前面临的运营困难，继续加大对外招商力度，正与山西山东商会对接，积极联系新的投资主体，探索新的运营模式，协调龙庄村、轴村债务问题，积极推进项目整理、整修工作等事宜，力争尽早盘活运营。

（2）针对“民主治理短板多”问题。

整改情况：一是完善村务监督管理机制，对村务监督委员会工作情况、人员履职情况进行监督检查32次，整改问题9项，12月召开镇农经管理岗、村会计、村务监督委员会主任业务培训会议，提升相关人员业务能力。二是逐村检查村务监督委员会履职情况，督促各村按程序调整不胜任的村务监督委员会主任，对沙官庄、大巩庄、后洪绪、郝洼等村村务监督委员会主任进行优化，纪检委员担任村务监督委员会主任占比达到71.8%。三是运用监督执纪“第一种形态”对杨园、前洪绪、郝洼、吕庄村党支部书记约谈批评教育。四是2024年11月、12月成立督导组对各村“三务”公开栏张贴内容进行了督导指导检查。2024年12月18日召开农村财务管理领域巡察反馈问题整改工作会议，村财务收支公开在原公开的基础上，自2025年1月份进行了逐项逐笔公开、公示；进一步落实“四议两公开”制度，镇农经管理岗及第三方会计工厂采取联审联签制度，严格对村重大事项和开支严格履行“四议两公开”程序进行把关。村级项目建设及村干部务工补助履行了相关程序。五是东侯庄及轴村已上交“先事后议”情况说明;2025年2月17日洪绪镇召开村干部警示教育会议，对于东侯庄和轴村“先事后议”事宜对东侯庄、轴村2个村党支部书记进行谈话提醒，确保不再发生“先事后议”情况。

（3）针对“生态宜居建设有差距”问题。

整改情况：一是对12个重点项目已分别按要求办理了相关环保手续。二是针对人居环境缺乏长效管理机制问题，经镇主要领导、分管领导及相关部门负责同志会议研究，结合实际建立了人居环境综合长效管理机制，明确整治目标、责任部门和监督考核等实施方案。三是部分村居存在村内垃圾清运不及时情况，现环卫处已正常供应大箱体，镇保障每天两次清运，高峰时段按需增加清运频次，现已保障日产日清。四是针对部分村居公厕日常保洁不及时情况，镇相关部门召集保洁员开会明确落实每天正常保洁，每周深度保洁频次，按照公厕考评表每周抽查，实现每月检查全覆盖。五是对玉楼村门窗制造厂产生的噪音污染问题，近期洪绪镇联合滕州生态环境分局对玉楼村门窗加工厂再次进行现场检查，噪音检测未超标，已建议该企业将产生噪音的切割机等设备，由靠近居民区较近的车间东部移至车间西部，并加强设备基础防震措施，切实降低噪声；同时责令企业加强内部管理，生产期间严禁打开车间东部窗户和播放音乐，严禁晚间生产；联合属地村对企业采取的各项措施向附近村民做好解释工作，切实消除不良影响。六是农业工作岗对南苗庄村养猪场配套设施利用进行了现场检查，督促及时清理养殖粪污，建立粪污消纳台账，不定期对其进行督导检查。七是腾飞西路路面破损已经修补完毕，龙园大道基本修补完成，2024年9月向市政府申请修建龙园大道并纳入了2025年县乡道大修计划，计划5月动工修建。制定了《洪绪镇县乡村道管理养护制度》，并将县乡村道管理养护列入村规民约，并确定管护人员，开展定期巡护，发现问题及时上报，按照县、镇、村级道路分别由市镇村维修。自2024年10月份以来，龙园大道、滕泉路沿线村发现并报告道路破损15处，镇政府修复15处约200㎡，腾飞西路发现破损路面12处，市交通局修复12处约45㎡。增加洒水频次，在龙园大道腾飞路设置禁止大车驶入标识，同时交警部门加大严查力度，减少车辆扬尘情况发生。

（4）针对“人才振兴力度不够”问题。

整改情况：一是已制定2025年经济工作要点，积极搭建人才平台、搭建载体平台，计划柔性引进国家级以上高层次人才2人以上，积极为本地企业申报省市重点人才项目，实现人才与项目的深度融合、双向奔赴。二是充分发挥乡土人才示范引领作用，2024年11月25日、12月24日郝洼村张济文、吉禾专业合作社甘志湖分别被评选为齐鲁乡村之星、枣庄市乡村之星，完成市级以上下达的新型职业农民培训任务，组织农技人员深入田间地头开展业务技术指导，提高群众粮食作物种植技能，确保农业丰产丰收。

（5）针对“文明乡风教育引导作用弱化”问题。

整改情况：一是镇级每月开展不少于1次的移风易俗宣传教育活动，1月26日，利用春节前洪绪大集，人流聚集时机，组织志愿者在大集、超市等场所开展移风易俗“四倡四禁”宣传活动，2月借助元宵节、农村大集等时机开展移风易俗宣传活动，3月11日借助古会时机开展“巧借古会话文明 移风易俗沁人心”宣传活动，3月25日开展移风易俗“四倡四禁”文明实践活动。同时，组织宣传、民政、执法等部门在春节、清明节等传统节日、五一劳动节等重要节庆、节点、重点场所，开展移风易俗专题宣传活动，营造文明和谐、风清气正的社会环境。邀请专家到文化场馆开展相关教育，积极对接中小学研学、春游等相关活动，文旅岗联合镇新时代文明实践等部门共同开展宣传教育活动，提高文化场馆利用率。二是制定并下发了《关于村级开展2024年度“文明家庭”评选活动通知》，要求村级自行评选或表彰奖励文明家庭，目前已有20个村开展了文明家庭评选活动。三是利用2周的时间，开展了文体广场专题调研，掌握了底数、建立器材台账，对广场占用问题协调整改3处，对于健身器材损坏现象，已予以更换7处，小问题进行维修5处。

（二）“整治群众身边的腐败问题和不正之风不够有力，作风建设韧劲不足”方面。

1.关于“以人民为中心的理念树得不牢”方面。

（1）针对“对上负责和对下负责结合不好”问题。

整改情况：一是目前已完成4.3公里道路建设，督促西侯庄等村对未完成的道路建设进行申报建设。并加大农村道路建设申报审核力度，确保完成申报任务完成。二是定期对腾飞路、龙园大道、玉楼及轴村中心街进行长效管护，做好修剪绿化带、日常保洁及路面修复等工作，做好日常道路管护。三是及时做好12345热线和“双枣”平台诉求工单的转办、督促、回复、回访工作。针对出现一次不满意的诉求工单，定期召开专题会，逐一调度、研判、分析，确保二次回复满意率。四是目前东张楼已完成硬化，督促杨园、玉楼、大颜楼尽快进行道路硬化。五是西赵沟社区西区7号楼燃气问题，已经施工完毕正常使用。组织开展了全镇危房隐患排查工作，并对存量危房张贴警示标识。六是对涉及的企业消防器材未及时更换超期超检问题，进行检查，并下达限期整改文书，责令企业于2024年12月30日前全部整改完毕。光明村企业按照行业标准应设置单独逃生通道，且现场核查发现已经有明显电路老化情况，需要全部更换线路，企业无法按照行业要求整改，且考虑房租及市场行情问题已主动要求搬离。徐王庄村企业已配备新的灭火器4组，一组2个，分散放置在企业生产车间，杜康村企业车间内线路按照规定全部进行了规整，针对厂房面积，按照行业规定，每50平方配备一组灭火器，重新采购了8个新灭火器。

（2）针对“重点人群关爱服务有差距”问题。

整改情况：一是2024年度老年人健康体检工作，所有村均达到了国家基本公共卫生服务规范要求的64%完成率。集中服务结束后深入调研，研究部署工作方案，根据实际情况对部分村庄采取入村入户上门服务模式查缺补漏。二是原安庄村老年板房共安置老年人26户、共有老年人50人，其中去世3户3人。对原集中安置剩余23户47人，本着尊重老年人个人意愿原则，将10户20人安置到孔屯老年公寓；7户14人安置到安泰花园；5户10人由其子女接到一起生活。现剩1户3人在征求意见后暂时居住观察情况，现场已复查消防隐患，提供消防设施，现场告知属地和住户，强调用电取暖安全，由其家人轮流照看，防止意外情况发生。

（3）针对“低保户动态调整不到位”问题。

整改情况：一是镇党委持续压实责任，加强工作人员培训，提高业务能力。通过入户走访困难群众，严格材料初审把关，根据市局反馈名单及时动态调整，确保困难群众 “应保尽保”“应退尽退”，对隐瞒真实情况的群众进行教育提醒，最终实现社会救助从“保基本”向“保质量”的转型升级。二是安庄村3户6人已清退。三是北陈楼3户8人已清退4人，保留4人。

（4）针对“公益岗政策执行不严”问题。

整改情况：一是2024年12月16日、17日、18日连续三天分别到6个社区党委（党总支）召开动员部署会暨公益岗政策学习培训会，安排部署巡察反馈问题整改和公益岗管理清理排查工作。同时，针对公益岗相关政策规定对社区党委（党总支）干部和村党支部书记培训，确保落实公益岗工作政策不走样。二是2024年12月18日至2025年1月17日，由分管科级领导带队，人社所、各社区党委（党总支）负责人参加，逐村开展巡察反馈问题整改和上岗流程摸排倒查工作，并现场召开村“两委”成员、党员代表、群众代表和全体公益岗人员参加的公益岗政策学习培训会和座谈会，检查村级公益岗上岗和日常考勤、公示公开及管理制度等档案资料，推进巡察反馈问题整改工作，排查是否存在巡察反馈问题，针对公益岗相关政策规定开展村“两委”干部培训，确保落实公益岗工作政策不走样。同时，开展走访座谈了解掌握公益岗出勤和公示情况，防止发生“吃空饷”“养懒汉”等问题。三是2024年12月20日，召开新签约公益岗人员培训会议，宣讲公益岗政策规定，明确公益岗工作纪律要求，强调不得发生冒名顶替、点名打卡代替出工等现象，明确公益岗涉及优亲厚友等不正之风整治要求，确保上岗人员熟悉掌握政策规定，不发生问题。四是2025年1月23日至27日，由人社岗牵头对公益岗上岗情况开展督导检查，指导各社区党委（党总支）公益岗管理清理排查工作。第一，涉及反馈村级问题。涉及被反馈问题的村分别采取召开专题会议或者结合28日主题党日活动的方式进行整改。涉及公益岗设置直接由村干部指定问题的村分别由相关社区党委（党总支）、相关村认真制定整改措施，并按照公益岗安置工作要求，召开专题会议进行整改落实。第二，涉及民主评议程序缺失问题的村和存在以协助处理村务为由补偿性安排公益岗现象的村，分别由相关社区党委（党总支）负责，按照公益岗安置工作要求，指导相关村召开村“两委”成员、党员代表、群众代表和全体公益岗人员参加的专题会议，对补偿性安排公益岗现象重新进行鉴定，不符合条件人员立即进行清退程序，清退1人。第三，涉及存在公益岗长期未正常履职等问题的村，指导村级对人员劳动能力和履职能力进行核实，对确实无法履职人员进行清退。同时，结合逐村召开公益岗人员座谈会的有利时机，与公益岗人员逐一见面，排查能否正常履职，对无法上岗、无劳动能力和劳动能力偏弱人员进行清退和劝退1人，保证公益岗在岗人员正常履行公益岗职责。2024年8月至2025年4月，全镇因无法履职、劳动能力偏弱、自主就业、死亡、自愿退出等原因共计清退78人。第四，结合巡察反馈，镇纪委对西侯庄村党支部书记赵某某、陈楼村党支部书记陈某某给予了党纪处分,运用“第一种形态”对5个村党组织负责人进行约谈提醒。

2.关于“财经制度执行不严格”方面。

（1）针对“政府采购制度执行不严格”问题。

整改情况：一是提高政治站位，增强严格贯彻落实政府采购制度的重要性，明确政府采购业务流程，规范政府采购行为和措施，以此次整改为契机，建立健全镇政府实施政府采购工作的长效管理机制，在实际工作中加强严格贯彻执行政府采购制度的力度。二是2024年12月19日，在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网发布《滕州市洪绪镇人民政府物业管理服务项目》竞争性磋商公告。三是2025年1月3日，山东如家物业管理有限公司中标，服务期限3年。

（2）针对“资产管理不规范”问题。

整改情况：一是提高思想认识，增强对严格执行固定资产管理制度重要性的认识，明确资产管理业务流程，规范资产管理操作规程，以此次整改为契机，建立健全镇政府固定资产管理工作的长效管理机制，实现全镇各单位部门的固定资产管理全覆盖。二是进一步严格贯彻落实固定资产管理要求。2024年12月财政所将报废收入上缴至市级财政金库，并进行账务处理，资产系统上进行处置。镇政府购置的开水器和会议话筒均计入固定资产明细账，并纳入了资产管理系统；制定党总支固定资产管理制度1份，6个党总支均设置固定资产台账、明细账，纳入镇政府统一管理。同时，按照固定资产管理制度，联合党政办等部门定期开展全镇的固定资产清查工作，进行资产的盘亏盘盈统计，根据清查结果，依照程序进行账务处理和系统增减操作。

（3）针对“财务管理不规范”问题。

整改情况：一是镇政府报销款项严格根据财务报销流程，完善报销手续，坚持将报销款支付给开票单位，如有垫付，由垫付人出具付款凭证后，方可支付给垫付人。二是购小麦麦种款为农户交市德隆种业公司的差价款，享受财政补贴，不需开具发票。三是2023年9月及10月的2张单据，通过查找、利用原始记录和原始资料，完善了发票明细清单。四是关于2024年2月划线工程款事项，通过查找原始记录和原始资料，进一步完善验收报告，并由第三方审计公司出具相关审计报告。五是自2024年底起，重新将小麦种子采购返还款打到镇财政账户上，相关支出根据财务报销程序进行。六是2024年12月18日及2025年1月13日分别召开巡察整改及财务管理培训会议，进一步明确农村财务管理审批程序、联审联签制度等，东侯庄等13个村完善了票据明细和经办人签字；团结等9个村完善了签批手续。

（4）针对“工程项目建设招投标不合规”问题。

整改情况：严格执行工程项目建设招投标等制度，针对洪绪镇“上善龙湾·共富家园”创新引领乡村振兴示范区项目，镇政府成立相应工作专班，召开招投标专题会议，确定招标公司，由招标公司安排专人在财政所办公室进行项目招标计划公示，并制定招标实施方案，按照规定程序，严密组织实施，杜绝竞标企业有关联企业现象，彻底解决投标人围标现象。

（5）针对“慈善资金使用不规范”问题。

整改情况：一是2022、2023捐款票据已打印整理归档，下一步捐款票据开具后及时打印存档，2024年度工作报告和财务报告按照规定已公开。二是2022年9月，特困人员及三类儿童慰问品报销发放及领取名单已找到并归档，以后将进行细致检查，整理好各类资料清单。三是对当事人进行批评教育，下一步按规定报市民政局审批，持续规范救助金审批程序，由申请人、村级、党总支、分管及主要领导逐一审批确定后及时按规定报批。四是下一步将规范公车使用规定，在走访孤寡老人、困难儿童时严格遵守公车使用管理规定。五是洪绪慈善分会账户已于2024年10月交至滕州市慈善总会，同时洪绪镇慈善分会注销，后期工作按照慈善总会要求按期开展。

3.关于“‘三资”管理不规范’”方面。

（1）针对“‘三资’清理台账不全”问题。

整改情况：一是2024年12月18日及2025年1月13日分别召开巡察整改及财务“三资”管理培训会议；同时，组成三个工作组督导巡察反馈问题整改进展情况，目前，白龙湾和金庄村、孔屯村已建立固定资产台账。二是堌堆村于2025年3月17日通过村“两委”会议商议村西北养殖场地块，由于堌堆村正在实施拆迁，初步规划此地块下一步用于安置使用，一致同意该地块用于拆迁安置使用，堌堆村上报了《情况说明》；西赵沟赵某、张某某土地租赁合同已签订完成，已纳入“三资”管理台账。三是吕庄村与明阳粮食收购站已签订承包合同，纳入集体资产管理台账，增加了村级集体收入。四是持续规范村集体“三资”管理，严格落实“三务”公开制度，让权力全程在阳光下运行。

（2）针对“债权债务清理不彻底”问题。

整改情况：2024年12月18日及2025年1月13日召开会议，对村级债权债务管控机制通知精神进行了培训，督促相关村按照程序化解债务。一是收回西赵沟村原村委会主任耿某某占用的部分村委会办公室。二是堌堆村与堌堆物流公司已明确权责主体。三是金庄小组长金某某已于2025年2月12日上交钱款至集体专户，已运用“第一种形态”对金某某进行谈话提醒批评教育。

（3）针对“租金收缴不严格，力度不够”问题。

整改情况：一是镇纪委、督查岗对支部书记运用“第一种形态”大颜楼村进行谈话提醒，并上交情况说明。二是东侯庄村租赁合同已签订，欠缴租金已上交完成。三是轴村张某某已上交一年租金，其他租金正在催缴中。四是西侯庄3户欠缴租金，村级已走司法程序，正在进行中。吕庄村收回宋某某欠缴租金，于2025年2月20日上交集体专户，并通过“四议两公开”程序收回集体资产，并重新发包。

（4）针对“合同签订不规范”问题。

整改情况：洪绪镇严格按照《村集体资产资源合同联合审查工作机制（试行）》通知精神，规范合同审核流程，指导村级按照程序签订合同。一是团结村于2024年12月6日通过党支部会议提议，7日村“两委”会议商议、党员大会审议，8日村民代表会议表决一致同意对韩某某原2022年9月签订租用集体房屋年限整改为20年；韩某某原2024年3月签订租用集体场地年限整改为20年；俞某某原2021年7月签订租用集体场地年限整改为20年；团结村将相关合同重新签订为租期20年。二是轴村与山东一笑堂阿胶公司于2025年1月23日就合同期限和增长条款进行充分协商已经达成一致意见。三是孔屯村于2025年1月18日通过党支部会议提议，村“两委”会议商议、党员大会审议，村民代表会议表决一致同意春晖棉制品厂、丰裕食品有限公司合同期限和增长条款，孔屯村于2025年1月23日分别与滕州市春晖纺织有限公司、滕州市丰裕食品有限公司签订《土地租赁合同》。四是东赵沟合同已经按照“四议两公开”要求完善相关程序，准备续签合同；白龙湾与杨某某就厂房租赁事宜签订《厂房租赁合同》，期限为五年，合同已完成续签；堌堆村通过村“两委”会议商议村西北养殖场地块，由于拆迁初步规划此地块下一步用于安置使用，不再续签合同，一致同意该地块用于拆迁安置使用，堌堆村上报了《情况说明》；五是徐王庄村与承包户就租赁面积、期限等相关信息进行了协商，正在协商处理合同事宜；金庄村通过党支部会议提议，村“两委”会议商议，党员大会审议，村民代表会议表决一致同意侯某某场地租赁合同事宜，与侯某某签订《场地租赁合同》；西赵沟合同已完成签订，明确了面积及日期等信息；六是沙官庄村通过党支部会议提议，村“两委”会议商议，党员大会审议，村民代表会议表决一致同意，沙官庄村与甘某某签订《土地租赁合同》。七是玉楼村召开村“两委”会、村民代表会议，关于开展巡察反馈问题合同整改专题会议反复商议讨论一致同意通过，对张某、张某某土地承包合同，原收取租金已上缴集体专户，并正常支出，坚决杜绝以后再发生类似情况。同时，镇纪委对原村党支部书记张某某给予严重警告处分。针对巡察反馈“合同签订不规范等”问题，下一步，洪绪镇将按照《滕州市基层小微权利清单手册》《村集体资产资源合同联合审查工作机制（试行）》等要求，充分发挥“互联网+会计工厂”第三方委托代理记账平台，严把报账业务审批手续，进一步规范村级重大事项决策机制，确保农村集体“三资”财务管理规范到位。

4.关于“纪律规矩意识淡薄，违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题。

（1）针对“未经法定程序违规发放工资补助问题突出”问题。

整改情况：一是对未经法定程序违规发放工资补助问题，严格按照“四议两公开”的程序进行研究，合理合法合规地发放津补贴，农经管理岗严格按照财务制度审核，2025年1月以来 农经管理岗严格按照财务制度，审核村级乱发工资补助，对违规支出一律不准入账。二是2024年12月18日及2025年1月13日分别召开巡察反馈问题整改推进会议及财务培训业务会议，严格农村财务管理制度和“四议两公开”程序，团结村于2024年12月8日召开村“两委”、监委会、党员、村民代表会议，一致同意为村监委会成员、现金保管、小组长发放误工补贴；东赵沟村于2024年12月28日通过召开党支部会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表会议一致同意为非“四职”人员发放补助津贴；东张楼于2024年12月28日通过召开党支部会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表会议一致同意为‘两委’成员、小组长发放补助；大颜楼村于2024年12月20日召开党支部会议、村“两委”会议，2024年12月28日召开党员大会及村民代表会议，一致同意为韩某某、安某某发放务工补助；前进新村于2024年12月26日召开党支部会议、村“两委”会议、2024年12月28日召开党员村民代表会议，一致同意每月为村务监督委员会成员、水费管理员、小组长发放补助；前洪绪村于2024年12月3日召开村“两委”、党员、村民代表会议，一致同意为村监委会成员、网格员、水费管理员、岗亭管理员发放补助；团结等6个村已将研究结果上报农经管理岗。三是对未经法定程序违规发放工资补助的团结、东赵沟、东张楼、大颜楼、前进新村、前洪绪6个村党支部书记给予“第一种形态”谈话提醒并加强业务学习。

（三）“管党治党责任压得不实，基层党组织和干部队伍建设存在薄弱环节”方面。

1.关于“‘一把手’落实第一责任人责任有差距”方面。

（1）针对“履行全面从严治党第一责任人责任不力”问题。

整改情况：镇党委书记作为“第一责任人”，时刻把责任扛在肩头，督促班子成员担起“一岗双责”，通过健全督导调研、述职评议、定期约谈等长效机制，织密一级抓一级、层层抓落实的严密责任网。一是2024年12月23日召开巡察整改专题民主生活会，将执行中央八项规定和实施细则精神列入对照检查材料内容。二是时刻将“第一责任人责任”扛在肩头，2025年1月26日，主持召开党委会研究部署全面从严治党工作；2025年1月与12名班子成员谈心谈话，了解党风廉政建设履职情况，多次在党政联席会、镇村干部会上讲话要求全体干部廉洁奉公、恪尽职守，充分激活镇党委、社区党委（党总支）以及党支部的关键作用；亲自谋划健全督导调研、述职评议、定期约谈等长效机制，突出源头治理；要求纪委办聚焦关键领域、环节与重点人员，全方位强化重点岗位的廉政风险防控；持续规范村集体“三资”管理，严格落实“三务”公开制度，让权力全程在阳光下运行。

（2）针对“对下级‘一把手’压力传导不力”问题。

整改情况：一是认真查摆总结历年来谈心谈话工作中存在的问题，短板弱项作为下步开展工作的重点。制定实施《洪绪镇开展“干部思想能力作风建设提升年”活动实施方案》，明确了“六必谈”和同下级“一把手”开展谈心谈话制度要求。二是村级召开巡察整改专题组织生活会中，领导干部列席帮包所在支部会议，并对“一把手”进行了谈心谈话。三是在巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会中，认真组织领导干部开展谈心谈话，领导干部之间和领导干部对分管部门人员共计开展谈心谈话160余次。

（3）针对“对班子成员履行党风廉政建设‘一岗双责’监管不严格”问题。

整改情况：完善履行党风廉政建设责任汇报制，上半年在召开民主生活会的节点，下半年在全面从严治党考核的节点，听取领导班子成员履职情况汇报；党政班子成员在党政联席会上主动汇报履职情况。对责任落实不到位等问题及时指出并督促整改，确保责任层层传导、压力层层加码。今年上半年利用民主生活会契机，党委主要负责人听取了党政班子成员关于党风廉政建设履职情况的汇报；党政班子成员在党政联席会上主动汇报履行管党治党责任情况。

2.针对“基层组织建设有短板”方面。

（1）针对“‘一肩挑’作用发挥不力”问题。

整改情况：一是已经制定2025年党员培训计划，培训方案中安排党组织书记专题培训，培训主要围绕党支部领办合作社、发展集体经济、村级治理、现代农业、农村电商、村级规范化建设等内容；二是开展了2024年度第四季度和2025年一季度“擂台比武.以绩定优”活动，营造了比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围；三是在年初的镇村干部思想能力作风培训会议中，组织党组织书记外出进行乡村振兴片区建设观摩学习，达到了观摩拓思路、学习促发展的效果；四是玉楼村党支部书记、村委会主任张某某已给予处分，矛盾已化解。

（2）针对“对基层组织和党员组织关系管理不到位”问题。

整改情况：一是2024年12月份召开党委会，已对教育转化党支部进行了撤销。二是截至目前已完成了34名有固定工作党员的组织关系转接，剩余5名积极与对方党组织进行沟通协调，劝导应转人员进行组织关系转接。三是严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》等相关管理办法。

（3）针对“党员发展不严格”问题。

整改情况：一是对4名党支部负责人进行了“第一种形态”批评教育。二是2024年下半年10名预备党员转正过程中，积极开展了工作提醒，未出现延迟开会情况。三是现已将党员发展工作专题培训和党务工作者业务能力培训纳入2025年培训计划。四是完善领导干部帮包联系社区党委（党总支）、党支部机制，制定了领导干部“一对一”联系党组织制度。配强社区党委（党总支）力量，优化党建指导员帮包村党组织制度。

（4）针对“党员先锋模范作用发挥不充分”问题。

整改情况：一是2024年12月份制定了《洪绪镇设岗定责通知》文件；二是各村级党支部已开展了无职党员设岗定责工作，并将无职党员设岗定责登记表在“三务”公开栏进行了公示；三是2024年11月、12月成立3个督导组已对32个村级党支部基层党建工作进行了督导检查，重点对无职党员设岗定责和党员量化积分管理开展情况进行了指导。四是完善领导干部帮包联系社区党委（党总支）、党支部机制，通过领导干部直接对接，实现对基层党组织的定向指导与支持，强化社区党委（党总支）建设，进一步优化党建指导员挂钩帮扶村党组织制度，通过党建指导员下沉帮扶，为村党组织注入专业力量，推动基层党建工作迈上新台阶。

（5）针对“党费收缴不规范”问题。

整改情况：一是所有未足额交纳党费人员均按支部补缴完毕，补缴党费随四季度党费全数上交滕州市委组织部，已建立党费补缴台账。二是对支部书记进行了工作提醒，对党务工作者进行了党费收缴专题培训，确保今后党费收缴规范。

（6）针对“‘两新’组织建设有短板”问题。

整改情况：一是2025年1月份对重点非公企业党支部基层党建工作进行了督导检查；二是2月份开展了《党支部工作手册》展评活动，通过展评活动达到了互学互鉴促提升的效果；三是与经发部门对接，摸清全镇重点非公企业底数，现正在积极对接重点非公企业党支部单独成立党支部工作。

3.针对“党内政治生活不严肃”方面。

（1）针对“谈心谈话制度落实不到位”问题。

整改情况：在巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会中，认真组织领导干部开展谈心谈话，并明确谈话内容和范围，领导干部之间和领导干部对分管部门人员共计开展谈心谈话160余次，在制定的《洪绪镇开展“干部思想能力作风建设提升年”活动实施方案》中明确了谈心谈话频次和“六必谈”要求。

（2）针对“民主生活会质量不高”问题。

整改情况：一是对出现问题的3名同志进行了批评教育和下步工作的提醒；二是对2024年度巡察整改专题民主生活会和2024年度领导班子民主生活会的发言材料进行了重点审核把关；三是领导班子已经制定了巡察整改专题民主生活会整改台账，已取得阶段性成效。

（3）针对“主题党日、‘三会一课’落实打折扣”问题。

整改情况：一是对巡察反馈问题中涉及的党组织书记进行了约谈提醒，2024年11月、12月对重点党支部基层党建工作进行了督导检查。二是各社区党委（党总支）党建指导员对各村基层党建开展情况同步进行了帮扶指导。三是2月份开展了《党支部工作手册》展评活动。四是现已将党组织书记专题培训和党务工作者业务能力培训纳入2025年培训计划。五是配强社区党总支力量，优化党建指导员帮包村党组织制度。

（4）针对“党务工作开展不严不实”问题。

整改情况：一是对巡察反馈问题中涉及的党组织书记运用“第一种形态”进行了约谈提醒，2024年11月、12月对重点党支部基层党建工作进行了督导检查。二是配强社区总支力量，优化党建指导员帮包村党组织制度，各社区党委（党总支）党建指导员对各村基层党建开展情况同步进行了帮扶指导。三是制定了2025年度关于“灯塔党建在线”使用维护专题培训和党务工作者业务能力培训计划。四是发挥好东赵沟村党建助理员作用，明确基层党建岗一名工作人员，一对一帮助东赵沟村党务工作者提升业务水平。

（5）针对“支部换届不规范”问题。

整改情况：一是梳理总结近5年来支部换届存在的问题，并作为下步工作重点。二是全面摸排2025年度应换届党支部底数，筹备召开应换届党支部培训会议。开展常态化调研，针对村“两委”干部思想动态、容易出现的问题进行及时了解并加以解决。

（6）针对“民主评议党员流于形式”问题。

整改情况：一是对涉及的11名村党组织负责人进行“第一种形态”批评教育和工作提醒；二是制定并下发了《2024年度组织生活会和民主评议党员工作通知》，对民主评议党员的方法步骤、评议类型、优秀人数比例等进行了明确要求；三是目前2024年度组织生活会和民主评议党员工作已全部召开完毕，基层党建岗严格按照文件要求对上报的材料进行审核把关。

4.关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位”方面。

（1）针对“主体责任虚化，管党治党不严格”问题。

整改情况：一是2025年1月26日，召开党委会研究全面从严治党问题，制定全面从严治党问题清单、责任清单；二是研究制定《洪绪镇开展“干部思想能力作风建设提升年”活动实施方案》，并制定了洪绪镇2025年度干部作风建设培训安排表；三是已将全面从严治党工作列入班子成员分工内容并常态化开展工作。

（2）针对“监督执纪‘第一种形态’运用不充分”问题。

整改情况：组织组织科、纪委办、督查岗等相关工作人员进行专题学习，增强运用“第一种形态”意识，提升运用“第一种形态”能力，对巡察发现的苗头性问题运用“第一种形态”开展批评教育37人次。2024年度党委运用“第一种形态”谈话提醒19人，约谈批评教育16人，共35人次，2025年度第一季度运用“第一种形态”约谈批评教育36人。

（3）针对“落实处分决定不到位”问题。

整改情况：一是已对人事人才岗相关工作人员进行了谈话提醒。二是2024年12月30日召开党委会并通过了免去乔某某同志相关职务的决定；三是2025年1月份对73名机关干部进行了人事调整，调整前重点对机关干部相关情况进行了资格审查，避免出现类似问题。

（4）针对“党风廉政教育成效不明显”问题。

整改情况：一是抓好警示教育。自巡察整改以来，分别于2024年12月18日、2025年2月17日开展警示教育2次，通报近3年全镇违纪违法案例5起，全镇各级党员干部接受警示教育300余人次，着力把“纸上的教训”转化为“心中的敬畏”，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。二是抓好学习教育。2024年12月25日，党委理论学习中心组学习了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》；2025年1月18日，党委理论学习中心组学习《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部用党规党纪校正思想和行动，真正把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。

5.关于“干部队伍管理宽松软，作风不严不实”方面。

（1）针对“干部队伍团结奋进、攻坚克难劲头不足”问题。

整改情况：镇党委坚持强化政治引领，持续加强思想能力作风建设；不断完善考核激励体系，持续优化队伍结构；进一步严明工作纪律，强化工作作风，凝聚合力推动干部队伍担当作为、奋勇争先。一是以镇“重点工作攻坚突破年”为抓手，建立“周例会”工作机制，成立“经济工作、农业农村工作、党群工作、民生工作、政法工作、底线工作”六条工作线，制订具体措施，夯实工作目标，层层任务分解，层层压实责任，确保各项工作有力推进。二是研究制定《洪绪镇开展“干部思想能力作风建设提升年”活动实施方案》，并制定了洪绪镇2025年度干部作风建设培训安排表。三是2月5日—7日举办了洪绪镇干部思想能力作风建设培训会议，重点对团队执行力进行了培训。常态化开展机关干部作风大讲堂，组织领导干部上讲台等系列活动增强凝聚力、向心力。

（2）针对“机关制度执行不严格”问题。

整改情况：一是加强党员干部教育，严明工作纪律。研究制定《洪绪镇开展“干部思想能力作风建设提升年”活动实施方案》，常态化抓好人员到岗到位和会风会纪等情况监督工作，有力维护全镇工作作风，全镇会风会纪持续向好，营造良好的干事创业氛围。二是对于2023年3月27日违反会风会纪的7名机关干部已按照《洪绪镇工作管理规范（试行）》（滕洪发［2022年］5号）落实相应处罚。三是2025年2月5日-6日对全体机关干部进行干部思想能力作风培训，严把纪律要求。四是对2名村党支部书记运用“第一种形态”进行了批评教育。四是严格落实镇机关管理各项规定，抽调组织、纪委、督查等部门人员，组成联合督查组，不定期对机关干部到岗情况进行督导检查，严格按照《洪绪镇工作管理规范（试行）》（滕洪发［2022年］5号）落实相应处罚。

（3）针对“职能部门作风不扎实，管理制度不完善”方面。

整改情况：一是镇党委安排专人管理红头文件文号使用，及时登记在册。二是组织工作人员深入学习镇《公章管理制度》，切实增强规范意识、保密意识。重新明确公章管理人员，实行专人专柜保管。完善镇《加盖党委（政府）印鉴审批单》，严格落实用章审批、签字程序。三是根据镇振兴南路拆迁指挥部分管领导变动情况，及时更新振兴南路拆迁指挥部公章使用审批程序，参照镇党委（政府）公章使用的规定，严格公章使用管理。四是工作中通过业务学习，加强农经管理岗人员的业务培训，提升农经管理岗干部的素质，加强农村财务管理审核把关力度。五是利用农经管理岗及第三方会计工厂平台，加大村级财务监督审查力度，严格把关。六是对问题中相关部门负责人进行了谈话提醒，制定了分管部门的文件审核制度，进一步加强核查力度。2025年1月，洪绪镇进行了机关干部人员调整共73人，各个岗位均已配齐相关人员。

（四）“落实巡察、审计反馈问题整改主体责任不到位，持续抓整改韧劲不足，问题整改没有见底清零”方面。

1.关于“党委主体责任树得不牢”问题。

（1）针对“镇党委对巡察反馈问题整改重视程度不够”问题。

整改情况：镇党委以高度的政治自觉压实整改主体责任，建立“党委统筹、各口推进、清单销号”机制，对60项巡察反馈问题实行台账管理，强化成果转化，将巡察整改与乡村振兴、基层治理等中心工作深度融合，将整改质效转化为推动全镇高质量发展的实际动能。一是研究修订了《洪绪镇党委会“三重一大”决策制度实施细则（试行）》，在党政联席会议上进行传达学习，文件明确规定了党委会决策的“三重一大”事项范畴，下一步严格参照执行。二是2024年11月、12月对重点党支部基层党建工作进行了督导检查，指导村级制定巡察整改台账。三是2024年11月至2025年1月之间，各领域多次召开巡察整改推进会议，各单位对照巡察反馈问题清单，逐条剖析根源、细化整改责任，明确整改时限；通过建立 “问题、任务、责任” 三张清单，构建起党委牵头抓总、分管领导督办、责任部门具体落实的闭环整改机制。同时，坚持标本兼治，针对发现的普遍性、倾向性问题，各领域及时修订完善内部管理制度，推动整改成果转化为治理效能，切实以巡察整改推动各领域工作提质增效。

2.关于“巡察问题整改不够彻底。镇党委落实巡察反馈问题整改情况不力，敷衍整改、边改边犯等问题依然存在”问题。

（1）针对“2020年巡察反馈西赵沟、安泰花园、振兴路、龙园古镇问题尚未根治”问题。

整改情况：成立振兴南路南延工程项目区域改造建设指挥部、西赵沟村历史遗留问题工作专班、安泰花园历史遗留问题解决专班、龙园古镇盘活工作专班，明确牵头领导，并在2025年1月调整6名工作经验丰富、业务能力过硬的正股级干部至专班工作，实行实体化运作，目前已经化解信访风险隐患12件，取得了显著成效。

（2）针对“财务管理不规范问题仍然突出”问题。

整改情况：一是2024年12月18日及2025年1月13日分别召开巡察整改及财务“三资”管理培训会议。二是明确下一步利用第三方会计工厂平台，严格审核把关程序，特别是重大项目及支出进一步严格履行“四议两公开”，参照市农村财务手册严格执行财务管理制度，加强农村财务管理。三是研究修订了《洪绪镇党委会“三重一大”决策制度实施细则（试行）》，在党政联席会议上进行传达学习，文件明确规定了党委会决策的 “三重一大”事项范畴，下一步严格参照执行。

（3）针对“基层组织薄弱、镇村干部管理不严、激励措施不到位问题依然未能有效解决”问题。

整改情况：一是强化运用监督执纪“第一种形态”，对6名机关和村级干部进行谈话提醒，有效激发推动干部做实事、办好事的热情和动力。二是2024年12月开展了洪绪镇2024年度“亮项目 晒实事 比干劲 促发展”观摩活动。三是制定实施《洪绪镇开展“干部思想能力作风建设提升年”活动实施方案》，并制定洪绪镇2025年度干部作风建设培训安排表，按照计划安排，已开展干部大讲堂10期。四是2月5日—7日举办了洪绪镇干部思想能力作风建设培训会议，重点对团队执行力进行了培训。

3.关于“审计反馈问题整改不力”方面。

（1）针对“市审计局《滕审委办报［2023］8号》报告中指出问题整改不到位”问题。

整改情况：一是镇党委政府将加大招商引资力度，发展振兴地方经济，提高财政税收收入，增加可用财力，积极筹措资金，制定还款计划。二是第三方审计公司重新对残值进行评估，且镇政府与山东千锐建设工程有限公司、山东冠城建筑安装工程有限公司签订了补充协议，通过用保证金转拆除资金残值收入的方式收取房屋拆除资金。

三、今后整改工作打算

（一）强化政治引领，笃行“两个维护”。持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大、二十届三中全会精神的学习、宣传及贯彻，进一步增强“四个意识”，坚定不移地践行 “两个维护”，做维护核心的坚定拥护者、虔诚信仰者、忠诚捍卫者。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想、政治、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）聚焦党建主业，扛牢主体责任。牢固树立“全面从严治党永远在路上”的理念，严格遵循新时代党的建设总要求，将全面从严治党主体责任牢记于心、担当于肩、落实于行。健全党委抓党建工作机制，定期研究党建工作，深入分析全面从严治党的形势与任务，制定切实可行的举措。综合运用述职、考核、督查等方式，推动党建工作常态化、长效化，做到常抓不懈、从严从实。加大追责问责力度，以严肃问责倒逼责任落实，确保各项任务顺利完成。

（三）严守纪律红线，常抓正风肃纪。坚定支持纪委监察室履行监督职责，精准运用监督执纪“四种形态”，以严明纪律约束全体党员和公职人员。将纪律教育作为基础性工作，用身边典型案例教育身边人。坚持不懈加强干部作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，激发干部队伍精气神，凝聚发展正能量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败行为，坚决惩治侵害群众利益的行为，以实际成效取信于民。

（四）贯彻严要求高标准，确保整改到位。聚焦市委巡察整改方案确定的任务目标，进一步细化工作内容，压实工作责任，强化工作措施，以严谨务实作风推动巡察整改取得显著成果。对已完成的整改任务，定期开展 “回头看”，扩大巩固整改成效，防止问题反弹；对需长期坚持的工作，持续用力、跟踪问效，打好持久战，确保取得实效。同时，坚持举一反三、标本兼治，将解决具体问题与解决普遍性问题相结合，从完善制度建设入手，固化深化整改过程中的好方法、好机制，确保整改成效经得起检验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5911201；邮政信箱：277512；电子邮箱13562222800。

                                   中共洪绪镇委员会

2025年5月14日