洪绪镇2025年经济工作要点

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我镇各项工作攻坚突破之年。做好经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，聚焦“强工兴产、项目突破”和工业倍增任务目标，以“重点工作攻坚突破年”为抓手，紧盯“近郊发力、食品绿能”目标定位，确定2025年为我镇的“集中发力攻坚突破年”，聚焦“招商引资、项目建设、企业培育、乡村振兴、民生事业、干部作风”“六个重点”攻坚突破，加快建设“工业强镇、农业富镇、精致靓镇、幸福新镇”，奋力开创新时代社会主义现代化强镇建设新局面。主要预期目标为：全镇一般公共预算收入增长15%左右，力争突破1亿元；固定资产投资增长10%左右；规上工业总产值增长6%左右；外贸进出口总额、实际利用外资稳量提质，居民收入增长与经济增长同步，全面完成年度节能减排降碳和环境质量改善约束性指标，经济社会发展质量向更高水平、更高层次迈进。

一、聚力增强发展后劲，在招商引资上攻坚突破

把招商引资作为“一号工程”，坚定不移抓招引、上项目，持续为经济高质量发展注入新的动能。

（一）开展产业链招商。坚持“四好+一好”招商理念，紧紧围绕“新能源新材料产业、食品加工产业、医养健康产业”三大产业，灵活且多元地运用产业链招商、以商招商、以企招商等方式，深度挖掘洪绪镇的区域优势与产业契合要点，精准锚定目标企业，搭建紧密无间的沟通联络桥梁，力争新招引开工过亿元项目6个以上，其中过10亿元项目1个以上。

（二）突出乡情招商。高度珍视血浓于水的亲情、乡情、友情纽带，深度挖掘洪绪镇在外游子丰厚的人脉资源。搭建常态化、多元化的沟通交流平台，及时分享家乡发展动态，全方位展示政策利好。用真挚深厚的乡梓情结触动游子心弦，吸引他们带着前沿技术、雄厚资金以及广阔商业人脉回乡投资兴业，为家乡发展添砖加瓦，凝聚共建合力。

（三）抓好产业园招商。积极发挥商会作用，依托联东U谷·滕州先进智造园、滕州智能制造产业园，开展中小微企业招商，推进中小微企业尽快落地投产达效，进一步增加全镇规上企业数量，提升全镇发展质量水平。

二、聚力夯实发展根基，在项目建设上攻坚突破

牢固树立“项目至上”理念，持续将工作重心和工作精力聚焦到项目建设上来，以项目建设新成效助推经济高质量发展。

（一）强化服务与责任。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，构建领导帮包责任体系，领导干部定点帮包重点项目，从项目立项、规划审批到开工建设、竣工验收，全程紧密跟进协调。各部门与社区党委（党总支）、村级无缝对接，凝聚强大帮办合力。强化多部门联动的协调推进机制，定期召开项目调度会，通报项目进展情况，保障项目顺利推进。

（二）加速重点项目建设。实施重点工作专班制、重点项目专员制、重大工程指挥部制，全程跟进服务，全力攻坚突破，力争实施三级重点项目16个以上。推动联东U谷·滕州先进智造园、电子标签智能制造、山东边疆来客产品生产供应链、进口红酒储存分装销售等10个以上重点项目竣工投产、建成见效。

（三）加大技改投入。鼓励企业与高等院校、科研院所合作共建产学研平台，引入先进科研成果，加速企业技术迭代。激励企业向土地要效益，深挖内部潜力，推进“零增地”技术改造。大力实施扩大规模、设备更新、科技创新“一扩两新”行动，计划实施技改项目7个以上，实现企业降本增效、转型升级。

（四）谋划储备项目。立足当下、着眼未来，精心谋划储备一批前瞻性强、带动性大的优质项目。深入研究国家产业政策、市场需求趋势以及本地资源禀赋，聚焦战略性新兴产业、民生补短板、基础设施升级等领域，精准筛选、包装项目。积极向上对接，争取更多项目列入省、两级市规划盘子，积极争取申报省市产业扶持资金，为持续发展蓄足后劲。

（五）加大要素保障。精准规划利用土地资源，进一步优化城镇开发边界，科学规划土地用途，有效增加大占补耕地指标，推进项目土地手续办理，为重点项目落地筑牢根基。优化金融服务，定期举办政银企座谈会，构建多元化金融服务体系。搭建人才平台，柔性引进国家级以上高层次人才2人以上，积极鼓励本地企业申报省市重点人才项目，实现人才与项目的深度融合、双向奔赴。

三、聚力提升核心竞争力，在企业培育上攻坚突破

坚持外引内育双向发力，持续发展壮大龙头企业，大力推进优质企业梯次成长、滚动发展，为全镇经济发展提供强劲支撑。

（一）培育“四上”企业。坚持扩量提质并重，量身定制企业梯次培育计划，依据企业规模、成长潜力、创新能力等关键指标，将全镇企业分类建档。针对初创型企业，提供创业孵化、政策辅导等基础服务，助力其站稳脚跟；对成长型企业，助力拓展市场、对接资本，推动其快速成长；对成熟型企业，引导并购重组、做大做强，实现跨越发展。通过精准扶持、综合施策，新培育“四上企业”12家以上，构建起层次分明、活力充沛的企业梯队，为经济发展注入源源不断的动力。

（二）培育重点企业。深入实施企业培育深耕计划，筛选重点企业开展“一企一策”重点培育帮促，全面实行企业反向选择帮促专员工作机制，从技术研发、产品创新、市场拓展等关键环节入手，为企业提供“一对一”帮扶。鼓励企业聚焦核心业务，打造“独门绝技”，力争培育省创新型中小企业、省专精特新中小企业、瞪羚企业、“小巨人”企业等各类企业10家以上，引领产业向精细化、特色化、高端化迈进。加强税收共治，优化镇财源结构，堵塞税收征管漏洞，有效提高税收征管质量，实现财政收入稳步增长，为镇域发展注入强劲动力。

（三）推进创新平台建设。鼓励企业与中科院、省科学院和高等院校等科研高地建立紧密合作关系，发挥联合共建工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、科技孵化器等多元创新平台作用，为企业与科研团队牵线搭桥，促进科技成果转化落地，激发创新活力与发展潜能。

（四）加强质量品牌建设。大力弘扬鲁班工匠精神，将精益求精的品质追求融入企业血脉。引导企业强化品牌意识，挖掘品牌内涵，结合地域文化与产品特色，打造独具辨识度的品牌形象。积极争创国家地理标志证明商标、两品一标、省著名商标等，以质量与品牌双轮驱动，提升产品附加值与市场美誉度，增强企业市场竞争力。

（五）扶持电商业态。敏锐捕捉电商发展浪潮，大力扶持电子商务新兴业态。引导传统企业“触网”转型，搭建线上销售渠道，拓展国内外市场；鼓励企业建立境外营销网络，融入全球产业链，发展服务贸易，力争进出口总额稳步增长，开辟经济增长新路径，拓展发展空间。

四、聚力实现共同富裕，在乡村全面振兴上攻坚突破

深化“农是根、文是魂、旅是花、富是果”的理念，持续推动一二三产高效贯通、农文旅深度融合，积极创建国家级农业产业强镇。

（一）推进农业更强。1.稳定全镇4.6万亩粮食种植面积，确保粮食安全。2.培优扶强合易、今缘春、新东谷、春藤牧业等农业龙头企业，招引一批农产品精细加工项目，推动现代高效农业规模化发展，持续做大做强食品工业基地。3.大力培育新型农业经营主体，新增规上农产品加工企业1家以上，力争培育省、市级农业产业化龙头企业2家以上，培植壮大福耕种植专业合作社、牧羊人家庭农场，推进土地适度规模经营，推广南苗庄村“土地全程托管”模式，延伸拓展产业链条，让农民更多参与产业发展，分享增值收益。4.按照“两好两有”要求，探索“14333”城乡融合新模式，高标准打造“上善龙湾·共富家园”创新引领乡村振兴示范区，推动农文旅融合和一二三产融合发展，奋力打造城乡融合发展“洪绪样板”。5.坚持品牌强农、质量兴农，推进农业生产标准化，保障农产品质量安全。6.充分发挥乡土人才示范引领作用，力争培育枣庄市乡村之星1名、齐鲁乡村之星1名，完成市级以上下达的新型职业农民培训任务，带领辖区群众共同致富。7.强化耕地保护。落实耕地保护目标责任，采取“长牙齿”的措施，依法有序将成片苗木“退林还耕”，严禁非粮化、非农化，确保耕地保有量和基本农田面积不减少。

（二）推进农民更富。1.深化“三资”规范管理，促进农村集体增收、农民致富。针对巡察反馈的问题坚持立行立改，全力做好巡察整改“后半篇文章”，落实“三资”管理规定和“四议两公开”制度，运用在线村居财务“互联网+会计工厂”平台，进一步规范农村财务“三资”管理；推广团结、南苗庄等村成熟经验，围绕双促双增目标，在资产资源发包、物业出租、入股经营、土地托管、党支部领办合作社等方面，促进村级集体经济增收，年内集体经济收入过10万元的村达到100%，过20万元的村力争达到70%以上，过50万元的村力争达到50%以上，过百万元以上的村突破7个以上，纳入“万村共富”的村集体经济收入突破20万元。2.充分发挥山东农村产权交易中心滕州市洪绪镇工作站作用，围绕撬动、盘活农村资产资源，增加农民财产性收益和壮大村集体经济实力核心，实现农村产权的公开、公平、公正交易，促进农村产权流转规范化、制度化运行。3.推进宅基地集体所有权、资格权、使用权“三权”分置，盘活闲置宅基地和农房资源，实现“闲置小院复活”。保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让，持续发展壮大村级集体经济。4.鼓励在外经商务工人员、复退军人、大中专毕业生等各类人才回乡创业就业，鼓励各类农技人才在农业农村广阔天地大显身手。

（三）推进农村更美。1.深入推进农村人居环境整治提升行动，扎实开展村庄清洁行动“四季”战役，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理、村容村貌提档升级，常态长效管好用好农村公厕，加强日常环卫保洁作业，确保生活垃圾“日产日清”。2.学习借鉴“千万工程”经验，打造和美乡村，积极培育“和美乡村+农文旅”等新业态，全面提升我镇宜居宜业和美乡村建设成效。3.深入推进特色美丽庭院创建，实施绿化造林工程，打造“山水林田大会战”项目点1处，圆满完成镇村绿化任务。

（四）推进乡风更文明。1.实施文化体育惠民工程，改造提升1个村文化大院、4个文体广场，抓好“一村一年一场戏”“每村每月一场电影”，丰富农村文化生活。2.持续深入开展志愿服务活动，按照“节点+常态”的要求，精准化、多元化、特色化开展文明实践和志愿服务活动，打通文明实践联系服务群众的“最后一公里”。3.推动移风易俗宣传教育常态化、长效化，充分发挥村规民约、红白理事会规范引导作用，大力推进移风易俗，塑造乡村文明新风。

五、聚力增进群众福祉，在社会民生事业上攻坚突破

始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧盯群众急难愁盼，书写更有温度、更有厚度的民生答卷。

（一）把民生实事办实。1.持续加大财政投入，着力办好镇“十件实事”和村级“三件实事”。2.推进振兴南路南延工程、龙园大道提升工程、滕泉路提升工程，加快实施通村道路建设和通户道路硬化工作。3.实施镇域路域环境整治提升行动，打造“生态街巷”2个，新建生活垃圾分类示范区1处，推动生活垃圾分类覆盖面进一步扩大。4.深入打好蓝天保卫战，实施工业源、扬尘源、移动源联合治理，确保环境空气质量持续改善。5.深入打好碧水保卫战，加大涉水企业治污设施运行监管力度，严查偷排偷放等违法行为。压紧压实河长制，常态化规范化开展“清四乱”，扎实开展防汛抗旱工作，确保旱涝保收、汛期稳定。6.完善农村基础设施，实施天然气入户改造、自来水主管道提升改造工程。统筹考虑村民意愿，推进农村公路建设，实现“通村畅乡”全覆盖，进一步改善村民生活环境。7.实施乡村清洁能源建设行动，加快农村煤改电、煤改气建设。

（二）把社保网络织密。1.健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警、快速发现和响应，及时纳入帮扶政策范围。健全农村社会保障和救助制度，完善农村低收入人口分类帮扶机制，确保应保尽保、应兜尽兜。2.实施全民参保精准行动，扩大社保卡应用范围，梯次调整居民养老保险待遇，基本养老保险覆盖率达到90%以上。统筹医保、低保、特保、慈善、残疾人康复等社会保障和救助，健全多层次社会保障体系。3.全面落实援企稳岗政策，加强全方位就业服务，落实职业技能大提升、就业服务走出去、全民创业促就业计划，培训就业410人，新增城镇就业和农村劳动力转移就业960人。4.持续加强退役军人优抚待遇保障，完善退役军人服务体系。5.做好老年人优待工作，抓好残疾人康复服务，新建爱心食堂3处，广泛开展慈善救助，让发展更有温度。

（三）把社会事业抓细。1.紧扣全镇“优质均衡”发展目标，确保2025年小升初人数达300人；丰富完善小学、幼教镇域一体化管理模式，对标城区优秀单位，促进小学教育教学质量优质均衡，创新德育工作机制，全面提高学校德育工作水平，叫响鲁南一流农村教育品牌，培育省级以上名师1名以上。2.加强镇卫生院和村卫生室标准化建设，根据辖区居民的疾病谱和医疗需求，重点发展特色专科，积极引进新技术、新项目，填补基层医疗技术空白，充分发挥医疗服务延伸点的地域优势，努力让群众在家门口就能享受到更全面、更先进的诊疗服务。3.深化与上级医院的合作，建立医联体、专科联盟等，实现资源共享、优势互补。4.加快妇女儿童活动中心建设，促进妇女儿童事业的健康发展。5.繁荣发展各项社会事业，统筹推进人大、政协、统战、科协、共青团、妇联、总工会、关工委、档案、气象、红十字、残疾人、慈善、低保、特保、审计、工农关系等各项工作。

（四）把社会治理加强。1.加强基层社会治理，坚持“枫桥经验”，健全矛盾纠纷化解机制，推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，纵深推进社会稳定风险隐患专项整治，充分发挥网格管理作用，完善社会治安防控体系。2.提升民生诉求办理质效，认真办好12345市长热线、“枣解决·枣满意”诉求办理平台群众反馈问题整改落实，及时有效地解决群众急难愁盼问题。3.严格依法行政，落实“三重一大”制度。提升法治水平，持续推进全面依法治镇。强化监管教育，深度做好重点人群管控。推动法治文化建设，实现每村一处法治文化阵地，加大全民普法工作力度，做好“八五”普法验收工作。4.强化“打防管控服”，深入开展“五位一体”全科警务，不断加强巡逻防控，持续加大对黑恶势力的打击力度，严打电信网络诈骗、传统“盗抢骗”等刑事犯罪活动，建设更高水平的平安洪绪。5.聚焦削减存量、遏制增量，深入开展信访积案化解、进京访治理、重点领域信访问题化解“三项攻坚”，强力推进“领导包案+专班推进”，一案一策推动矛盾问题化解。6.全面压紧压实属地责任、部门监管责任和企业主体责任，持续开展安全生产专项整治行动，推动网格化属地监管，确保高效分级管理，严守安全生产红线。完善应急管理体系，提升应急处置效能，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。7.强化食品药品质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。8.常态化开展民间非法集资风险整治，严厉打击金融诈骗、恶意逃废银行债务等行为，着力营造良好金融生态环境。

六、聚力优化基础保障，在干部作风上攻坚突破

认真贯彻落实新时代党的建设总要求，持之以恒抓基层、强基础，抓纪律、正风气，推动各项事业实现新突破。

（一）旗帜鲜明讲政治。1.持续推进思想能力作风常态化建设，严格落实“第一议题”制度，发挥党委理论学习中心组示范作用，引导广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的纪律规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。构建镇域红色现场教学点，全面提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2.认真执行新形势下党内政治生活的若干准则，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等制度，不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。3.坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，用好灯塔党建在线，开展网上微课堂、干部上讲台、党员好课程、视频教学等活动，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到党中央和省市委决策部署上来。4.全面加强党对意识形态工作的领导，以更高标准、更严要求抓好政治安全、宗教安全、舆论引导、舆情管控和阵地建设，牢牢把握意识形态工作主动权、话语权。5.始终坚持党管武装原则，扎实推进民兵整组和基层武装部规范化建设、村级民兵连阵地达标建设、征兵及国防动员潜力调查等工作。6.持续加强统一战线成员思想政治引领，着力维护民族宗教领域和谐稳定，全面做好党外代表人士、新的社会阶层人士和非公经济领域统战工作，努力开创全镇统一战线和民族宗教工作新局面。

（二）全面过硬打基础。1.推动农村党建培强树优。深化村党组织分类推进整体提升行动，科学制定村级2025年度目标、“三件实事”，适时开展观摩评比活动，加强月公示、季调度、年综合考核。继续实施建制优化行动，做好跨村联建“后半篇文章”。提升2个村级服务阵地，打造1个村乡村振兴培训教育基地。2.推动“两企三新”党建提质增效。深化实施“红心领航34524工程”，新成立3个非公企业党支部，培育3—5个非公企业党建示范点，重点打造今缘春酒业、光大美铭2个“两企三新”党组织培训教育基地，以高质量党建助推高质量发展。3.实施“九企联九村”共走振兴路行动，推动企业优势和新村资源深度融合，逐步形成村村有产业、村村有收益。

（三）激励担当鼓士气。1.加强党员队伍建设。突出政治标准，把好“出入”关口，完善发展党员工作责任清单，加强入党积极分子动态培养，常态化开展“集中申请入党”活动，实施流动党员“暖流奔腾”工程，用好流动党员管理系统，健全党员积分量化、无职党员定责设岗机制，加强党费交纳管理。2.加强带头人队伍建设。精准实施村干部动态调整，深化导师帮带活动，发挥市派“第一书记”作用，进一步优化村级班子评价定级考核体系，严格执行“擂台比武·以绩定优”奖励兑现。3.加强党务工作者队伍建设。按照政治素质好、协调能力强、群众工作强、奉献精神强的标准，选齐配强党务工作者队伍，健全常态化管理机制，提升基层党建工作质量。4.加强人才队伍建设。加大农村人才回引力度，为后备人才设岗定责，选配1名“两委”成员结对帮带，表现优秀的适时纳入村干部队伍，蓄足源头活水。继续开展“村村都有好青年”工作，确保年末每村推选一名镇级好青年，2名市级及以上好青年。5.加强机关中层干部队伍建设。推进“链式培养”行动，推动年轻干部成长成才。坚持人岗相适、一人一策、末位淘汰、动态管理原则。镇领导与35岁以下中层正职开展“一对一”帮带，提升干部综合协调和领导管理能力；选派优秀年轻干部到社区党委（党总支）、急难险重岗位轮岗锻炼，提升处理重点难点问题能力，开展差异化考核、民主推荐等方式加强干部选拔任用。6.加强党员干部培训教育。科学制定2025年度培训计划，突出精准培训和实践锻炼，充分利用光大美铭康养中心现场教学点、洪绪党校等党员教学主阵地，开展“发现榜样”“我来讲党课”“我和我党支部”等活动，拓展培训内容、提升培训质效。

（四）驰而不息转作风。1.压 实党委主体责任，履行纪委监督责任，锲而不舍抓好中央八项规定精神落实，坚决纠治“四风”突出问题。2.加强镇村党员干部的廉政教育和廉政文化建设，加强党员干部日常监督，营造全镇上下不愿为、不敢为、不能为的反腐工作氛围。3.坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“第一种形态”和党内问责，坚持抓早抓小、动辄则咎，防止小问题变成大错误。4.认真落实“三个区分开来”要求，健全完善容错纠错机制，积极开展容错纠错、澄清保护，严厉打击诬告陷害行为，激励干部担当作为、履职尽责。5.抓好上级巡视巡察反馈问题和民主生活会、组织生活会问题整改落实。6.坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，运用监督执纪“四种形态”，加强经常性警示教育，形成风清气正、干净干事的政治生态。7.加大查办案件力度，对侵害群众利益的腐败问题，发现一起查处一起，绝不姑息。

全镇各级各部门要围绕上述目标任务，只争朝夕、同心协力、团结奋斗、锐意进取，为顺利实现全年工作任务目标，加快建设“工业强镇、农业富镇、精致靓镇、幸福新镇”而努力奋斗！