2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年。做好经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚焦高质量发展“一个中心”，打好“工业强镇、产业兴镇”“乡村振兴”两场战役，突出产业发展、项目建设、营商环境“三个重点”，强化“基层党建、安全稳定、民生改善、作风建设”四大保障，全力争创全国卫生镇、省文明镇、乡村振兴特色镇，加快建设富强美丽和谐的新洪绪，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。主要预期目标为：全镇生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长10%以上；固定资产投资增长20%左右；居民人均可支配收入增长10%以上；全面完成上级下达的环境质量改善目标。

一、突出“工业强镇、产业兴镇”，高质量推进产业集群化。

坚定“工业强镇、产业兴镇”战略不动摇，围绕大抓项目、抓大产业，千方百计抓招商、上项目、壮实体、优环境，加快实体经济发展和产业集聚升级，擦亮产业集群强镇“金招牌”。

（一）推动产业做大做强。1.以打通全产业链条为目标，大力推进建链、补链、延链、强链，靶向发力、定向招引，加快培育“3+3”特色产业体系，精准选育1-2家链主企业，做大做强以正威华能、中科蓝天等为核心的新能源新材料产业，以光大美铭、市养老福利中心等为核心的医养健康产业，以正威供应链、康福医药等为核心的现代服务业，加快培育以盈泰食品、新东谷面粉为核心的食品加工产业，以丰尔达金属、大川重工等为核心的机械制造产业，以晶城镜业、港派家居等为核心的玻璃深加工产业，引进实施过5000万元项目10个以上，至少形成1个营业收入过3亿元的特色支柱产业，构建全链条产业生态。2.加快发展实体经济，完善企业信息库，精准服务帮促企业运行。实施企业梯次培育计划，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增“四上”企业6家以上。3.弘扬鲁班工匠精神，加强质量、品牌、标准建设，积极争创马德里国际商标、中国驰名商标、国家地理标志证明商标、省市长质量奖。4.扶持电子商务业态，引导企业建立境外营销网络，发展服务贸易，力争进出口总额稳步增长。大力培育外贸主体，强化重点外贸企业帮扶，深度融入“一带一路”市场，用好欧亚班列和公用型保税仓库，推动进出口稳步增长。全年实际利用外资2000万美元以上。5.精准对接国家重大示范工程，全力帮助企业协调解决科研、生产、项目建设中的难题。6.抓好财源建设，完善涉税信息共享机制，构建严征管、优服务的税收共治新格局。

（二）加快项目建设。1.坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，压实领导帮包、部门村级帮办责任，强化重大项目协调推进机制，提供项目洽谈、签约、开工、投产全过程服务。实施重点项目5个，总投资156.21亿元，完成年度投资20.11亿元，其中列入省重点2个、枣庄重点3个、滕州重点5个。2.总投资50亿元的光大美铭康养温泉小镇、总投资4.27亿元的腾龙苯甲酸、总投资2.96亿元的滕州市第四污水处理厂、总投资2.5亿元的中科蓝天地源热泵、总投资1.2亿元的春藤牧业肉鸡加工等项目早竣工早达效，推进总投资2.05亿元的聚石装配式墙体模块、总投资2亿元的欧典智能门窗与被动式体系房屋、总投资1.5亿元的深滕5G智慧光电显示器件等22个重点项目尽早开工建设。3.以“三百工程”为抓手，大力推进“零增地”技术改造，实施技术改造项目9个，总投资6.96亿元，完成年度投资1.45亿元；发挥企业创新主体作用，支持骨干企业与高等院校、科研院所联合开展技术创新。积极向上申报汇报，争取更多项目列入专项债券等项目库。

（三）优化营商环境。1.强化要素保障，大力发展“飞地”经济，年内力争新增“飞地”企业1家，积极争取土地指标，争取实施土地全域综合整治试点项目，加快处置批而未供和低效闲置土地，拓展发展空间。深化政银企协调互动，定期举办政银企座谈会，积极增加有效信贷投放。深入研究要素跟着项目走、环境容量、碳指标使用、政府引导基金等相关政策，为重大项目落地创造条件。2.充分发挥民营经济服务中心和商会作用，坚持“五心”“五个一样”，严格落实各级惠企政策，实行“入企五问”常态化，着力解决企业反映的痛点、难点、堵点问题，构建“亲清”政商关系，当好精准服务企业的“店小二”。 3.加强镇、村便民服务中心（站）建设，打造苗庄社区便民服务样板，全面承接市级民生领域高频事项下放，将镇级行政权力、公共服务和其他依申请办理事项纳入镇便民服务中心办理，打造全域“15分钟政务服务圈”。4.深化“一网通办” “一网统管”“一次办好”，健全帮办代办机制，推广“网上办”“掌上办”“智能办”，推行容缺受理、容缺办理、容缺审批、并联审批，让数据多跑路、群众少跑腿。5.加强社会信用体系建设，树立守信光荣、失信可耻的价值观念，打造诚实守信的社会生态。

二、实施乡村振兴战略，高质量推进农业农村现代化。

将乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，抢抓枣庄“双十镇”建设的机遇，以现代农业为主攻方向，力争成功创建乡村振兴特色镇，推动乡村振兴战略落地落实。

（一）实施乡村建设行动。1.深化美丽乡村建设，全面巩固提升12个美丽乡村建设成效，争创枣庄市级以上美丽宜居乡村2个，点上抓亮点、线上抓特色、面上抓提升，培育6个特色精品村，打造东部城乡融合发展、西部秀美荆河两大美丽乡村示范片区，省、市、区（市）三级美丽乡村达到20个以上，争创美丽乡村建设市级示范镇。2.完善农村基础设施，完成7.38公里农村公路“大中修”、4个村天然气入户改造。改造10千伏线路3.6千米，新上400千伏安变压器2台。实施乡村清洁能源建设行动，加快农村煤改电、煤改气建设，新增农村清洁取暖 60户。3.开展美丽庭院创建活动，培育美丽庭院示范户709户。4.实施绿化造林工程，新建街头游园1处，完成镇村绿化200亩、种苗花卉面积600亩、完善农田林网控制面积2000亩，争创山东省森林镇。5.开展农村人居环境整治五年提升行动，争创农村人居环境整治示范镇。实施生活污水处理工程，消灭农村黑臭水体，推进厕所粪污治理，加强日常环卫保洁作业，确保每日生活垃圾“日产日清”。  

（二）推动农村改革发展。1.稳定粮食生产，严守耕地红线，严禁耕地非农化、非粮化，年内建设1000亩以上镇级粮食高产示范区1处。2.坚持品牌强农、质量兴农，推进农业生产标准化，新增“三品一标”认证2个以上，保障农产品质量安全。3.加快构建现代养殖体系。稳定生猪生产，年内新规划建设或扩建规模养猪场1处，加强重大动物疫病防控。4.充分发挥盈泰、新东谷等龙头企业带动作用，推进农产品加工产业提档升级。5.充分发挥山东农村产权交易中心滕州市洪绪镇工作站作用，围绕撬动、盘活农村资产资源，增加农民财产性收益和壮大村集体经济实力核心，实现农村产权的公开、公平、公正交易，促进农村产权流转规范化、制度化运行。大力培育新型农业经营主体，培植壮大福耕良种培育基地、盛泽生态农业采摘园、大颜楼农机合作社。开展农业“新六产”示范主体创建，新发展3家以上农民专业合作社和家庭农场，推进土地适度规模经营，健全农业专业化社会服务体系。6.结合“工业强市、产业兴市”和全镇支柱产业，加强与高校院所产学研合作，围绕盈泰等农业龙头企业，建成博士后创新实践基地、院士工作站等，大力引进国家高层次人才2名。深入实施新型农民技能提升、乡土人才培育示范计划，培育基层农技推广领军人才6个以上，带领辖区群众共同致富。7.深化农村集体产权制度改革，规范“三资”管理，壮大村级集体经济，集体经济收入超过10万元行政村达到29个以上。鼓励村党组织领办合作社，确保年收入100万以上村达到10个。8.推进宅基地集体所有权、资格权、使用权“三权分置”，盘活闲置宅基地和农房资源，实现“闲置小院复活”。保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。9.大力培育村级电商服务网点，打通快递进农村“最后一公里”。10.大力推进“鲁担惠农贷”，扩大政策性保险覆盖面，促进农民收入持续增加。

（三）加强精神文明建设。1.实施乡村记忆工程，加强非物质文化遗产保护和传承，注重保护乡村田园风光、民俗文化和历史古迹。2.加强新时代文明实践中心建设，大力发展乡村儒学讲堂，建成苗庄耕读馆、堌堆历史文化馆、团结产权制度改革馆等，倡导和践行社会主义核心价值观，引导群众养成文明习惯，创建山东省文明镇。3.充分发挥村规民约、红白理事会规范引导作用，大力推进移风易俗，塑造乡村文明新风。4.实施文化体育惠民工程，改造提升2个村综合性文化中心、3处村健身广场，完成送电影下乡204场、送戏下乡32场。

三、实施城镇提质战略，高质量推进新型城镇化。

按照全市中心城区“一核”空间格局和“西阔”发展思路的重大部署，聚焦增强高质量发展的核心动能，全力实施城镇提质战略，打造宜居宜业、生态优美的特色小城镇。

（一）完善城镇基础设施。1.抓好道路建设，实施振兴南路南延工程，加快打通发展“大动脉”。完成7.38公里农村公路“大中修”，疏通村道“毛细血管”，提升道路畅通能力。2.加快第四污水处理厂建设，合理规划污水管网线路。3.推进热力、燃气管网规划建设，满足企业和社区用热、用气需求。4.开展镇域环境整治提升年活动，打造1条行道树修剪示范街、5 条“生态街巷”，1个综合功能公园，提升道路深度清扫保洁水平，建成1 个垃圾分类示范街区、2个环境示范片区，深化镇容街貌秩序“十乱”综合治理，提升城区网格化、智慧化、精细化管理水平。5.抓好公共卫生、基本医疗、爱国卫生等工作，确保成功创建国家卫生镇。

（二）着力提升城镇品质。1.强化城镇精细化管理，深入开展城镇品质提升行动，实施镇容镇貌、交通秩序、居住环境等领域集中整治，结合“河长制”“路长制”“街长制”，构建各部门联动的“大城管”格局。2.稳步推进规划区内村庄规范化建设，推进产城融合发展。

（三）深入推进污染防治。1.打好蓝天保卫战，推进新一轮“四减四增”行动，实施工业源、扬尘源、移动源“三源”联合治理，确保环境空气质量持续改善。2.打好碧水保卫战，压实各级河长责任，坚决清理河湖“四乱”，推进企业、农村雨污分流改造，强化涉水企业治污设施运行监管，加强排污口管理，确保出境水质稳定达标。3.打好净土保卫战，全面实施节水、减肥、控药一体推进，有效控制农业面源污染，严厉打击非法倾倒固废危废行为，确保土壤环境安全。

四、实施民生优先战略，高质量推进民生精细化。

坚持以人民为中心的发展思想，多谋富民之策，多办利民之事，着力补齐民生短板，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

（一）把民生实事办实。1.持续加大财政投入，着力办好镇十件实事和村级三件实事，扎实办好群众“急难愁盼”的民生实事。2.全面落实援企稳岗政策，加强全方位就业服务，落实职业技能大提升、就业服务走出去、全民创业促就业计划，培训就业410人，新增城镇就业和农村劳动力转移就业960人。（二）把社保网络织密。1.健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警、快速发现和响应，及时纳入帮扶政策范围。健全农村社会保障和救助制度，完善农村低收入人口分类帮扶机制，确保应保尽保、应兜尽兜，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2.实施全民参保精准行动，扩大社保卡应用范围，梯次调整居民养老保险待遇，基本养老保险覆盖率达到90%以上。统筹医保、低保、特保、慈善、残疾人康复等社会保障和救助，健全多层次养老保障体系。3.持续加强退役军人优抚待遇保障，完善退役军人服务体系。4.做好老年人优待工作，抓好残疾人康复服务，广泛开展慈善救助，让发展更有温度。

（三）把社会事业抓细。1.深化中小学“小班化”教育改革，推进“新课堂达标”活动和小学课后服务，推动中心幼儿园西园创建省级示范园，狠抓师资队伍和师德师风建设，叫响鲁南一流农村教育品牌。2.加强镇卫生院和村卫生室标准化建设，深化家庭医生签约服务，提高出生人口素质和健康服务水平。3.严格落实常态化疫情防控措施，健全监测预警、应急处置、医疗救治、物资保障体系，提高突发公共卫生事件应对能力，坚决守住疫情防控底线。4.加快妇女儿童活动中心建设，促进妇女儿童事业的健康发展。5.繁荣发展各项社会事业，统筹推进人大、政协、统战、科协、共青团、妇联、总工会、关工委、档案、气象、红十字、残疾人、慈善、低保、特保、审计、工农关系等各项工作。

（四）把社会治理加强。1.深化“雪亮工程”建设，加快“洪枫警民融合社会治理现代化平台”建设，完善“网格+警格”双网融合机制，完善社会治安防控体系。2.严格依法行政，落实“三重一大”制度，推进“一村一法律顾问”工作，实施“法律明白人”培养工程，推进村调解队伍专职化专业化发展，做好“八五”普法启动工作，创建法治政府、法治村、“无讼村”，建设法治洪绪。3.落实基层社会治理“12345”工作体系，充分发挥“e呼善应”指挥平台作用，优化“网格+服务”管理机制，推动扫黑除恶常治长效，推进社会治理现代化。4.加强访调融合工作，深化社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，解决好群众合理合法诉求，推动信访积案全部“清零”。5.深化安全生产专项整治三年行动，层层压实安全生产责任，狠抓隐患排查整治，严守安全生产红线。6.强化食品药品质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。7.常态化开展民间非法集资风险整治，严厉打击金融诈骗、恶意逃废银行债务等行为，着力营造良好金融生态环境。

五、筑牢全面从严治党根基，强化高质量发展保证

坚持把加强党的全面建设贯穿各项工作全过程，认真贯彻新时代党的建设总要求，实施基层组织建设攻坚年行动，提高执政能力、增强执政本领，为高质量发展提供坚强保证。

（一）提高政治站位。1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.认真执行新形势下党内政治生活的若干准则，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等制度，不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。3.开展党史学习教育。结合建党100周年，利用党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、学习强国等，在全镇开展党史学习教育、“攻坚五问”大调研大讨论等活动。4.持续加强意识形态工作，始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，提高重大舆情和突发事件舆论引导能力。5.始终坚持党管武装原则，扎实推进民兵整组和基层武装部规范化建设、村级民兵连阵地达标建设、征兵及国防动员潜力调查等工作。6.持续加强统一战线成员思想政治引领，着力维护民族宗教领域和谐稳定，全面做好党外代表人士工作和非公经济领域统战工作，努力开创全镇统一战线和民族宗教工作新局面。

（二）夯实组织基础。1.严肃“十严禁”纪律要求，高标准完成村“两委”换届选举，实现村干部队伍年龄、学历“一降一升”。2.推进村级带头人队伍整体优化提升行动，加强第一书记工作，推行村党组织书记专业化管理。3.组织新当选村主职干部全员轮训，并开展学标对标，提升村党组织“堡垒指数”和党组织书记“头雁指数”。4.深化村级班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理，办好村级“三件实事”，开展“四定”目标“比评议”现场观摩。5.深化小微权力清单、轮值坐班、“三务公开”“清洁净化”等常态化管理。6.优化村级和社区党委（党总支）经济社会发展综合考核、部门绩效评价办法，实行定期调度、亮牌警示等节点管控措施，重奖“干事创业好团队”，提振干事创业精气神，创造全面赶超新业绩。7.统筹抓好机关党建，争创“示范支部”。8.创新抓好“两新”组织党建，实现与经济发展同频共振。

（三）建强干事队伍。1.发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，持之以恒强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强“八大本领”、提高“七种能力”。2.坚持高标定位，破除思维定势、工作惯性、路径依赖，放眼全省、枣庄看洪绪、谋洪绪，当先锋、争一流、树样板，推动洪绪持续走在全市镇街前列。3.坚持把“最能打仗的人”派下去、把“最能干事的人”选上来，加强村级党建特派员力量，畅通部门主管能上能下通道。4.严格落实党员发展票决、入党积极分子动态调整、网上纪实公开制度，新发展党员55名，实现每个党支部入党积极分子不少于3名，动态消除3年未发展党员村。5.健全党员积分量化、无职党员定责设岗等制度，发挥党员先锋模范作用。6.树立实干实绩导向，完善正向激励、容错纠错、澄清保护、待遇正常增长机制，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、保护干事者。

（四）优化干部作风。1.认真落实中央八项规定精神及实施细则，开展全领域、常态化明察暗访，毫不松懈纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。2.大力推行一线工作法，完善领导干部帮包联系重点项目、企业、社区党委（党总支）、村机制，摸实情、出实招，以“钉钉子”精神抓落实。3.健全完善廉政风险防控机制，以制度管人、管事、管钱，从制度上铲除滋生腐败的土壤。4.抓好上级巡视巡察反馈问题和民主生活会、组织生活会问题整改落实。5.坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，运用监督执纪“四种形态”，加强经常性警示教育，形成风清气正、干净干事的政治生态。

全镇各级各部门要围绕上述目标任务，同心协力、锐意进取，为“十四五”开好局、起好步，顺利实现全年工作任务目标、建设富强美丽和谐的新洪绪而努力奋斗！