2020年是全面建成小康社会收官之年。做好经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定新发展理念，按照“重点工作攻坚年”“五闯五攻五样板”三年行动要求，以全面从严治党为统领，以“聚焦产业振兴、加快高质量发展”为主线，聚焦新旧动能转换、乡村振兴战略和补短板惠民生，争创国家卫生镇、省文明镇、省森林镇，推动全国千强镇位次稳定前移，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，加快建设富强美丽和谐的新洪绪。主要预期目标为：全镇生产总值增长8%左右；地方财政收入理性务实增长；固定资产投资增长9 %左右；农民人均可支配收入增长9%左右；全面完成年度节能减排约束性目标，经济发展质量不断提升。

一、聚焦新旧动能转换，大力推进双招双引、发展实体经济，加快建设富强洪绪

坚持把“双招双引”作为头号任务，树立招商首位意识，以更大力度招引项目。坚持项目为王，形成大抓项目、抓大项目的鲜明导向，加快实体经济发展和产业转型升级。（一）突出抓好双招双引。1.做强主导产业。聚焦新能源新材料、医养健康、现代服务业3大产业，一个产业一套计划书。新能源新材料产业，重点以正威华能项目为核心，打造新材料产业基地；以中科蓝天太阳能产业为核心，发展清洁能源生产。医养健康产业，重点以光大康养温泉小镇、瑞普华老年医养院为核心，打造鲁南康养经济洼地，争创省医养结合示范镇。现代服务业，重点以正威供应链、今缘春生态酿酒园、盈泰集团为核心，做大做强现代服务业；以美丽乡村、秀美荆河、龙园古镇为核心，打造“洪绪乡村一日游”精品线路；以商贸物流为核心，发展生产性服务业。2.突出产业招商，以打通全产业链条为目标，以寻找和弥补产业链的薄弱环节为导向，延链、补链、强链，在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现新突破，形成招一个、引一串、带一片的“葡萄串”效应。3.突出以企引企、以商招商，依托镇商会，发挥本土企业、落户项目的能动性，推动与央企、省企、外企对点招商、合作经营，引进战略合作伙伴，招引一批重大产业链项目。4.突出乡情招商，用好亲情乡情友情资源，传承天南地北洪绪人的乡梓情结，带技术、带资金、带客商回家乡投资创业，形成千军万马抓招商、千方百计上项目的生动局面。5.坚持热情招商与理性选商相结合，加强招商项目会商评估，确保招引项目质量。全年引进过5000万元项目10个，其中过亿元项目2个；力争实际利用境内资金2亿元、境外资金3000万美元。6.实施“情系洪绪人才回引”计划，用好用足人才新政“枣庄18条”“滕州17条”等政策，灵活运用刚性引入、兼职研发、技术合作等方式，吸引更多高端人才、专业技术人才、高技能人才、高校毕业生来洪绪创新创业。全年柔性引进国家级人才不少于2名，新认定省级以上人才平台1家，新引进本硕博50人以上，积极推荐“泰山学者”“枣庄英才”“滕州英才”“滕州工匠”“滕州首席技师”及“十佳人才平台载体”参选，为新旧动能转换提供人才支撑。

（二）大力推进项目建设。1.实施22个重点项目，总投资195亿元，年度投资31亿元，其中列入省重点项目1个、枣庄重点项目1个、滕州重点项目5个、滕州技改项目5个以上。2.坚持和完善一个重点项目、一名牵头领导、一个责任单位、一个工作小组的项目推进机制，压实部门、村级责任，推进签约项目早落地、开工项目快建设、在建项目早竣工早见效。3.总投资50亿元的光大美铭康养温泉小镇、总投资3.7亿元的中科博联智能环保装备、总投资2亿元的瑞普华老年医养院、投资1.5亿元的5G智慧产业园项目、投资1.2亿元的山东春藤牧业肉鸡加工项目等22个重大项目开工建设、建成见效。4.以“三百工程”为抓手,深化科技创新，大力推进企业“零增地”技术改造，实施总投资4.2亿元的腾龙苯甲酸、总投资1.1亿元的密友螺旋缠绕式换热器、投资8000万元的中恒工业链条、投资1800万元的丰尔达金属磨料、投资1360万元的箭波通信系统用综合机柜等技术改造项目，打造智能工厂、数字化车间，引领企业转型发展。5.精心谋划储备项目，争取更多的项目列入省、两级市“十四五”规划盘子。

（三）加快发展实体经济。1.开展企业信息调查，完善企业信息库，精准服务帮促企业运行。2.实施企业梯次培育计划，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争新增注册50家民营企业、150户个体工商户，完成30家“个转企”，新增2家“四上”企业，完成2家股改，推进企业上市培育。3.发展新技术、新产业、新业态、新模式，实施6项重点技术创新项目，促进中小微企业走向专精特新。4.加强与中科院、省科学院和高等院校对接合作，推动“政产学研金服用”协同创新，建成盈泰集团院士工作站、博士后工作站，力争新认定3家省级以上创新平台、1家高新技术企业。5.弘扬鲁班工匠精神，加强质量、品牌、标准建设，积极争创马德里国际商标、中国驰名商标、国家地理标志证明商标、省市长质量奖。5.扶持电子商务业态，引导企业建立境外营销网络，发展服务贸易，力争进出口总额增长6%。

（四）着力强化要素保障。1.运用“土地+”模式，按照宜农则农、宜工则工、宜房则房的思路，实施土地综合整治项目，加大对上指标争取，力争全年新争取700亩土地指标。2.强化土地集约节约利用，综合运用市场机制、经济手段、法治办法，加大“僵尸企业”处置力度，限制20亩以上土地分割，存量土地盘活挖潜100亩以上。3.加强政银企深度沟通、协调互动，引导中银富登村镇银行、农商银行、邮储银行增加有效信贷投放，力争新增贷款余额6000万元以上。4.积极争取各级各类产业发展引导基金支持，撬动更多社会资本参与我镇产业发展。5.深入研究对接环境容量、能耗压减相关政策，为项目落地创造条件。6.规划建设人才公寓、工业地产、商业综合体，为双招双引提供硬支撑。

（五）全面优化营商环境。1.贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，树立“五心”和“五个一样”工作理念，有求必应、无需不扰，当好精准服务企业的“店小二”。2.加强镇便民服务中心、村便民服务站建设，将部门单位行政权力、公共服务事项和其他依申请办理事项，统一纳入镇便民服务中心办理。3.推进“互联网+政务服务”，借助大数据和人工智能，让数据多跑路、群众少跑腿。4.深化“一窗受理、一次办好”改革，推行容缺受理、容缺办理、容缺审批、并联审批，健全帮办代办机制，为企业和群众提供手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务，营造“用心创业、安心经营、放心发展”的良好环境。5.加强社会信用体系建设，健全守信联合激励和失信联合惩戒协同机制，打造诚实守信的社会生态。6.加强企业家队伍建设，大张旗鼓表彰优秀企业家，畅通政商沟通渠道，倡导真诚互信、良性互动的亲清政商关系。7.抓好财源建设，深化税收共治，加强零散税源征管和税源回归，提升征管水平。8.试点实施“一网通管”，提高镇网格化管理水平。

二、聚焦乡村振兴战略，大力提升人居环境、发展农村经济，加快建设美丽洪绪

坚持农业农村优先发展，实施美丽乡村巩固提升行动，全面推进五大振兴，让农村更美、农业更强、农民更富，积极争创国家卫生镇、省文明镇、省森林镇。

（一）实现人居环境新提升。1.按照省美丽乡村示范村创建细则，沿新104国道、腾飞路、平行路等主干道路，串点成线、连线成片创建美丽乡村示范村12个，实现美丽乡村全覆盖。建立美丽乡村长效管理机制，巩固美丽乡村三年行动计划成果。2.根据滕州市农村人居环境千村整治“集中攻坚行动”要求，在32个村大力开展人居环境整治，7月底前全部达到考核验收标准。加强日常维护管理，建立农村人居环境改善长效机制。3.开展美丽庭院创建，新增美丽庭院示范户172户，各村美丽庭院示范户创建比例不低于10%。4.完成7个村生活污水处理，持续改造老旧自来水管网和智能水表，解决群众饮水安全问题。5.实施4个村天然气入户工程，新建6个农村公厕，300户以上自然村实现全覆盖。6.完成6公里农村公路“大中修”，改造提升6.8公里“四好农村路”。7.改造13.2公里农村供电线路，新增3台配电变压器，新建成2个标准化用电示范村。8.稳步推进前洪绪、西赵沟、安庄、堌堆等城市规划区内村庄社区化建设，推进产城融合发展。

（二）培育产业发展新动能。1.持续加强农田水利建设，稳步提升粮食产能。2.调优产业结构，重点建设1000亩优质强筋小麦、400亩中药材、600 亩花卉苗木基地。3.积极培育农家乐、民俗民宿、运动休闲、生态采摘等农村新业态，发展农业“新六产”。4.坚持品牌强农、质量兴农，推进农业生产标准化，保障农产品质量安全，新认证“三品一标”1个以上。5.稳定生猪生产，加强重大动物疫病防控。

（三）激发乡村建设新活力。1.实施村集体经济发展再提升行动，研究制定进一步鼓励发展壮大村集体经济的政策措施，大力发展党支部领办合作社，探索土地股份合作社、生产经营型合作社、服务（劳务）型合作社等集体经济组织形式，确保年底前10万元以上村达到80%以上。2.加快培育新型农业经营主体，推行“龙头企业+合作社+家庭农场”生产经营模式，支持盈泰、福藤、新东谷等农业龙头企业加快发展，新发展3家农民专业合作社、家庭农场。3.深化农村集体产权制度改革，稳步推进“鲁担惠农贷”。4.全面推开农村宅基地“三权分置”改革。5.扩大政策性农业保险覆盖面。6.实施新型职业农民培育工程，新培养15名农村经纪人，为乡村振兴提供人才支撑。

（四）展现文化振兴新内涵。1.继续实施乡村记忆工程，保护好古树、古桥、古井、古建筑、古街巷，加强非物质文化遗产保护和传承，彰显“乡土味道、鲁南风情”。2.以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，引导群众移风易俗，争创省文明镇。3.持续推进“一村一年一场戏”“一村一月一场电影”等文化惠民工程，年内改造提升5个村综合性文化中心，完成32场送戏下乡。

三、聚焦补短板惠民生，大力推进重点攻坚、发展社会事业，加快建设和谐洪绪

坚持以人民为中心的发展思想不动摇，突出底线思维、问题导向，坚决打赢打好三大攻坚战，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题，全力提升人民群众获得感幸福感安全感。

（一）切实抓好风险防控。1.落实金融风险监测预警和应对处置机制，严厉打击非法集资、恶意逃债行为，增强不良资产处置和金融风险化解能力。2.推进安全生产领域改革，深化双重预防体系建设，加强危化品、道路交通、建筑施工、食品药品、校园管理等重点行业、重点领域治理，确保不发生重特大生产安全事故。3.加强政府债务管理，遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，确保政府债务风险可控，坚决守住财政支付风险底线。4.完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加强初信初访办理，深化访调融合机制，加大信访积案化解攻坚力度，持续抓好信访法治宣传，引导群众依法依规反映问题、表达诉求。

（二）持续深化脱贫攻坚。1.深入开展“两不愁、三保障” 提升专项行动，突出“老病残”重点，落细落实行业部门扶贫政策，强化资金项目规范监管，巩固提升脱贫攻坚成果，确保建档立卡贫困人口全面稳定脱贫，积极做好评估验收工作。2.严格识别退出标准和程序，对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出性贫困，即时出现，即时帮扶；对“老病残”有返贫风险的，建立台账，加大关注，跟进措施，确保不返贫。3.深化“一帮三增一托底”稳定脱贫和防止返贫长效机制，研究接续推进减贫工作的办法，推进保障性扶贫政策与社会保障制度衔接，兜底兜严保障底线。

（三）深入推进污染防治。1.打好蓝天保卫战，持续推进“四减四增”三年行动、“查法治责”集中行动、大气污染帮扶行动，加强源头管控、科技防控、精准治污，综合治理燃煤、餐饮油烟、扬尘、秸秆杂草焚烧、城区烟花爆竹燃放、挥发性有机物等重点污染源，确保PM2.5、PM10等主要污染物浓度持续下降。2.打好碧水保卫战，持续推进河长制全面见效，巩固清违清障成果，实施郭河清淤工程，建立河道长效管护机制，推进第四污水处理厂建设，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。3.打好净土保卫战，严格控制污染源头，推广使用可降解地膜，持续推进化肥、农药减量替代。落实林长制，实施绿色通道、绿色平原、绿色水系、绿色乡村“四绿”工程，新增成片造林面积400亩、花卉苗木面积500亩，完善农田林网控制面积1500亩，争创省森林镇。

（四）统筹发展民生事业。1.落实职业技能大提升、就业服务走出去、全民创业促就业三项计划，培训就业410人，新增城镇就业和农村劳动力转移就业960人。2.实施全民参保精准行动，扩大社保卡应用范围，梯次调整居民养老保险待遇，基本养老保险覆盖率达到90%以上。全面落实国家各项医保政策，贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助实现全覆盖。3.大力培育专业化、连锁化、品牌化专业养老组织，鼓励建设村级老年人日间照料中心，扩大养老服务供给。4.落实第三期学前教育三年行动计划，中心幼儿园西园创建省级示范园，提升学前教育“镇村一体化”发展水平。深化中小学“小班化”教育改革，深入推进“新课堂达标”活动，全面推进小学课后服务工作，打造鲁南一流的农村教育品牌。狠抓师资队伍和师德师风建设，实施名校、名校长、名老师“三名”工程。5.加强镇卫生院和村卫生室标准化建设，深化家庭医生签约服务，全面提高出生人口素质和健康服务水平。6.落实全民健身计划，新建1处足球场，提档升级4个村体育健身设施，满足群众文化娱乐健身需求。7.加强“食安洪绪”建设，加强食品行业安全监管，守护好“舌尖上的安全”。8.持续加强退役军人优抚待遇保障，完善退役军人服务体系。9.探索“前置式”便民服务新模式，在苗庄社区党总支设立社区党群服务站，把便民服务触角延伸到基层“神经末梢”，打通服务群众“最后一公里”。

（五）加强和创新社会治理。1.深化“平安洪绪”建设，探索建立党建引领基层社会治理新机制，强化大数据、智能化技术推广运用，健全网格化服务管理，构建“一网通办、一网通管”社会治理服务新模式，提升基层社会治理能力水平。2.完善公共法律服务体系建设，深入推进“一村一法律顾问”，落实“法律明白人”培养工程，完善镇、村调解组织，推进村调解队伍专职化专业化发展，创建法治政府、法治村、“无讼村”，打造法治洪绪。3.深入开展扫黑除恶专项斗争，持续保持高压震慑态势。4.持续深化“雪亮工程”建设，完善社会治安防控体系。5.繁荣发展各项社会事业，抓好第七次人口普查工作，统筹推进人大、政协、统战、科协、老科协、共青团、妇联、总工会、关工委、档案、气象、红十字、残疾人、慈善、低保、特保、审计、工农关系等各项工作。

四、聚焦全面从严治党，大力巩固基层基础、深化作风整治，为高质量发展提供坚强保证

认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，实施基层党建基础巩固年行动，整体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，提高执政能力、增强执政本领，为高质量发展提供坚强保证。

（一）加强思想政治建设。1.牢固树立抓好党建是最大政绩理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立“不忘初心、牢记使命”制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，镇党委每年至少举办1期习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，基层党组织每年利用“七一”、国庆节等至少开展2次不忘初心、牢记使命主题党日活动，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。3.深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，设立镇党校分校和乡村振兴干部教育基地，开设“洪绪党建大讲堂”，深入开展共产党员“淬火提质”行动，围绕筑牢“五个战斗堡垒”、落实基层党建重点任务等，每季度举办1次专题报告会，持续提升党员干部抓党建促乡村振兴战略的能力和水平。4.全面加强党内政治文化建设，严守党的政治纪律和政治规矩，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实党委理论中心组学习、“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、主题党日、党员过“政治生日”等制度，不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。5.持续加强意识形态工作，始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，凝聚高质量发展正能量。6.坚持党管武装原则，扎实推进民兵整组、征兵及国防动员工作。7.打响“红心领航·聚力洪绪”乡贤工作品牌，凝聚乡贤智慧与力量。

（二）加强基层组织建设。1.以筑牢“组织依靠、群众信任、乡村振兴、生态环保、精准扶贫”五个战斗堡垒为统领，完善《村级党组织抓基层党建评价办法（试行）》，持续提升基层党组织组织力。2.深入开展基层党建基础工作大提升行动，着力解决发展农村、“两新”组织、机关等基层党组织建设存在的突出问题，切实提高基层党建标准化规范化水平。3.推进村级带头人队伍整体优化提升行动，推行村党组织书记专业化管理。4.开展学标对标活动，每个村党组织分别对标1个先进基层党支部，抓重点求突破，抓难点补弱项。5.深化村级班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理，办好村级“三件实事”，开展2次“四定”目标“比评议”现场观摩。6.加强第一书记工作，推动杨园、吕庄等软弱涣散党组织进一步巩固提升。7.深化小微权力清单、轮值坐班、“三务公开”“清洁净化”等常态化管理。8.建立“两新”组织孵化中心，解决组织党员发展难、活动开展难、党组织有效覆盖难问题。9.建立“一村一品牌、一部门一重点”工作机制，鼓励改革创新、大胆探索，32个行政村和11个办公室（中心）分别形成一条在全镇可复制、可推广的制度成果。10.落地落实抓基层党建责任。强化镇党委班子成员和科级领导干部“一岗双责”抓基层党建责任，帮包领导干部直接负责重点村、难点村党建工作，亲自研究解决带头人和集体经济发展问题。

（三）加强干部队伍建设。1.健全党员发展票决、入党积极分子公推直选、网上纪实公开制度，新发展36名党员、60名入党积极分子，消除1个3年未发展党员村。2.开展“名师送教”行动，举办2期党员教育培训。3.健全党员积分量化、无职党员定责设岗等制度，发挥党员先锋模范作用。4.健全党员组织关系限时接转制度，解决人和组织关系长期分离、“口袋党员”等问题。5.坚持把“最能打仗的人”派下去、把“最能干事的人”选上来，加强村级党建特派员力量，畅通机关中层干部能上能下通道，优化“两新”组织党建指导员队伍。6.完善《正向激励办法》、待遇正常增长等正向激励、容错纠错和澄清保护机制，为担当者担责、为能为者负责。7.优化村级和社区党委（党总支）经济社会发展综合考核、部门绩效评价办法，实行定期调度、亮牌警示等节点管控措施，重奖“干事创业好团队”，提振干事创业精气神，创造全面赶超新业绩。

（四）加强党风廉政建设。1.认真落实中央八项规定精神及实施细则，持续加强明察暗访，下大力气改进作风，坚决纠治“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义新表现。2.按照省委“重点工作攻坚年”的要求，大力推行一线工作法，优化领导干部帮包社区党委（党总支）和联系村、企业、项目机制，每月一通报。3.加强廉政风险防控机制建设，落实党风廉政建设责任制，做到以制度管人、管事、管钱，扎紧制度笼子，筑牢拒腐防变堤坝。4.加强经常性警示教育力度、丰富教育形式、营造教育氛围、搭建教育载体，增强党员守规矩讲纪律意识，让纪律规矩内化于心、外化于行。5.抓好上级巡视巡察反馈问题整改落实。6.坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，运用监督执纪“四种形态”，加强对各级党组织党员干部的监督，形成风清气正的政治生态。

全镇各级各部门要围绕上述目标任务，不忘初心、牢记使命，同心协力、锐意进取，为顺利实现全年工作任务目标、决胜全面建成小康社会，加快建设富强美丽和谐的新洪绪而努力奋斗！