中共官桥镇委员会

官桥镇人民政府

农村人居环境整治“秋季战役”实施方案

为加快推进乡村振兴，切实打好打赢农村人居环境整治三年行动收官之战，全面巩固人居环境整治成果，提升群众幸福感、获得感，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展农村人居环境整治“秋季战役”，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新发展理念、实施乡村振兴战略，主动顺应人民群众对美好生活的新期盼，以建设美丽宜居乡村为导向，动员各级力量，强化各项措施，按照“突出重点、特色打造、全域提升、长效管控”原则，大幅提升农村人居环境面貌，加快推动乡村振兴，为加快建设鲁南经济文化强镇、重塑官桥辉煌奠定坚实基础。

二、工作重点

此次农村人居环境整治“秋季战役”共分三个阶段进行。

（一）清理整治阶段（即日起至10月12日）

整治重点：1.办公区域环境。主要包括辖区内各机关事业单位、村级办公场所、厂矿企业。①清洁室内桌椅橱柜、地面、墙壁等，确保整洁干净。②清理室外院落的杂草、垃圾、乱堆乱放等，确保整洁有序。（机关事业单位牵头领导：赵  斌；村级办公场所牵头领导：鲁宜涛；企业牵头领导：单智慧）

2.镇域环境。①实施镇驻地环境卫生整治，彻底清理“三堆两跺”、砖瓦、石块、杂草等杂物，确保道路街巷、房前屋后、沟渠塘坑、空闲宅基地干净整洁，无“三堆两垛”、无积存垃圾、无卫生死角。按照属地管理原则，由驻地各村负责清理各自辖区。②整治沿街商铺占道经营、私拉乱建、乱贴乱画等问题，取缔立柱和楼顶广告，确保沿街立面设施规范、整洁美观，各类经营店铺门前干净整洁，经营有序，无乱堆乱放。由综合执法办、执法中队、市场监管所具体负责。（牵头领导：张  强）

3.路域环境。对辖区主次干道（重点B6线、木曲路、府前路等）两侧的绿化树木进行修剪，清理死树，清除野树苗。道路两侧的秸秆、杂草、砖头、瓦块、广告牌（广告标语）彻底清理到位，确保道路两侧无乱搭乱建、无积存或堆放的杂物垃圾、无枯萎苗木植株，各类经营店铺门前干净整洁，经营有序。（牵头领导：张  强）

4.村庄外环境。彻底清理村庄外围沟边、河边、坟头、地边、林边和生产路的秸秆、草堆、垃圾等，确保无秸秆、无暴露垃圾、无卫生死角，河道、沟渠通畅干净。（牵头领导：仇  涛、张芳芳）

5.村庄内环境。①彻底清理村庄内各条街巷、房前屋后、广场、空宅地基和沟渠坑塘的垃圾堆、柴草堆、土石堆、粪堆，及秸秆、杂草、砖头、瓦块等“三堆两跺”和杂物；②垃圾箱体周边无散落垃圾；③美丽庭院院内外整洁有序；④清理建筑墙体、电线杆上悬挂、粘贴、喷涂的破烂广告牌、野广告，及干枯的藤蔓植物等；⑤扎实推进美丽乡村建设，确保村内道路街巷、房前屋后、沟渠塘坑、空闲宅基地干净卫生，通透整洁，无“三堆两垛”、无黑臭水体、无积存垃圾、无卫生死角；各类经营店铺、加工作坊门前干净整洁，经营有序；村容村貌明显提升。（牵头领导：韦德涛）

（二）全面提升阶段（10月13日至10月31日）

提升重点：1.清理、修补残垣断壁，空闲宅基地建有围墙，清理整治倒塌房屋，确保村内无危房和影响景观的棚舍、残破或倒塌的墙体，残垣断壁有效整治。2.道路两侧建筑立面整洁有序，宣传栏、广告牌等放置规范有序、干净整洁，墙面无乱写乱画现象，有条件的村可进行粉刷。3.提升绿化标准，主次干道、生产路、村内街巷补植绿化苗木，修复破损花池；现有绿化苗木整齐有序，管护规范。除由镇统筹实施的绿化工程外，按照属地管理原则，由各村负责补植、管护。4.实施B6线各平交路口硬化，通村道路硬化由涉及村负责；通企业道路硬化由涉及企业负责，涉及办事处负责督导、调度。5.道路两侧路肩平整，无杂草。有路沿石的，确保无缺失。6.打通村内街巷“肠梗阻”，实现街巷通畅。7.村内街巷两侧排水沟畅通，无堵塞，无污水乱排现象，有污水处理设施的正常运行、管护到位，美化、绿化村内坑塘。8.村内路灯正常运行，无破损、不亮现象；村内主干道和公共场所路灯安装率达到100%。9.生活垃圾按标准收集和存放；垃圾及时清运。10.文化健身广场地面硬化无坏损，无占用。11.加强农村厕所、公共厕所日常管护。12.保障农村居民饮水安全，抓好自来水日常管护。

（三）长效管理阶段（11月1日至长期）

各牵头领导抓好统筹协调，督导调度，加强路域环境日常管护，由分管领导及环卫所、综合执法办、执法中队等部门具体抓好日常管护。强化履职部门履职能力，由履职部门分管领导、部门负责人具体负责，实施好精细化管理，全面提升，长效保持。按照“属地管理”原则，夯实村级主体作用，加强办事处监管指导职责，强化村庄及周边环境日常维护管理，切实发挥好门前三包、路长街长、企业分包、挂牌定级、村级监管协会等长效管理机制。持续加大宣传教育力度，引导村民共同建设和维护人居环境，建立农村人居环境改善长效机制，不断巩固提升已有工作成果。

三、奖惩标准

1.村级奖惩措施。根据本实施方案要求，各村要全面迅速开展农村人居环境整治“秋季战役”。奖惩具体分村庄内、村庄外两部分，单独进行考核验收，单独落实奖惩措施。通过达标验收后，根据村级人口数以每人壹元标准给予奖励（各村分村庄内、外两部分，单独奖励）。未按时间节点完成整治任务或未通过验收的村，取消奖励并对村级主要负责人进行约谈，并责令限期整改；限期整改后，仍未完成整治任务的村，给予村级主要负责人停职或免职处理。

2.办事处奖惩措施。按照分村庄内、外两部分的办法，办事处所辖各村全部通过验收，给予办事处2000元奖励（分村庄内、外两部分，单独奖励）。在规定时间节点内，所辖村有未完成整治任务或未通过验收的村，取消奖励并对党总支书记进行约谈，并责令限期整改；限期整改后，仍有未完成整治任务的村，由党总支书记向镇党委、政府作出书面说明并表态发言。

四、工作要求

（一）加强宣传引导，营造良好氛围。宣传科、信息中心要充分利用报刊、广播、电视、网站、微信公众号等方式，开展多层次、多形式的农村人居环境整治“秋季战役”宣传教育，积极总结推广好经验、好做法，引导广大群众自觉参与人居环境整治行动，形成社会良好舆论氛围。

（二）强化工作措施，严格整治标准。各有关部门、办事处、村要紧扣时间节点、任务目标，严格标准要求，因地制宜推进，多措并举、齐抓共管、提高效率，全力推进人居环境整治各项任务落实。同时，要把农村人居环境整治与三秋安全生产、群众满意度提升大走访等工作结合起来，抓实抓细，确保农村人居环境整治工作取得实效。

（三）加强督导调度，落实奖惩措施。镇党委、政府将采取“四不两直”方式，深入到办事处、村一线，督导检查农村人居环境整治“秋季战役”工作开展情况，对推进不力、整治效果差的予以揭短亮丑。同时，组建联合考核组对整治工作成效进行检查验收，按照奖惩标准对各办事处、村落实奖惩。

（四）扛牢工作责任，加强长效管理。农村人居环境整治是一项惠民生、得民心、顺民意的民生工程。各级各部门要按照职能分工，同心同德、聚力推进，认真履职尽责，强化工作措施，切实打好农村人居环境整治“秋季战役”；要建立长效管理机制，坚持建管并重，健全完善科学高效的日常保洁和基础设施管护等长效管理机制，确保人居环境整治成果长效保持。

2020年10月6日