2021年是“十四五”规划的开局之年，是我镇落实“五闯五攻五样板”三年行动的关键之年，也是我们贯彻新发展理念，融入新发展格局的起势之年。我们必须坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，把高质量发展作为根本要求，把打好“三大攻坚战”作为底线任务，把推进乡村振兴作为核心工作，认清大势，求变图强，努力在危机中育先机、于变局中开新局，谱写大坞高质量发展的崭新篇章。

按照市委、市政府部署要求，结合市委经济工作会议精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省、枣庄和滕州市委经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以推进乡村振兴为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，突出产业发展、双招双引、生态建设、安全稳定，全面开创“凫山福地、大美大坞”建设新局面，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。主要预期目标是：全镇生产总值增长6%以上；地方财政收入实现4600万元以上；固定资产投资、进出口总额、农民人均可支配收入实现稳定增长，全面完成生态环境建设等约束性目标。

实现上述目标，我们必须增强信心、鼓足干劲、负重前行、争先创优，力求更好更快发展。

（一）聚焦实体经济，加快新旧动能转换。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以招商引资和项目建设为主抓手，一切围绕项目、一切服务项目、一切服从项目，力争实现实体经济发展新突破。

狠抓招商引资。突出产业招商，围绕医养健康、新能源新材料、现代高效农业等特色产业，瞄准珠三角、长三角、京津冀等重点区域，靶向发力、定向招引，着力招引一批科技含量高、市场前景好、支撑带动能力强的好项目。突出以商招商，发挥大坞商会招商作用，广泛收集招商线索，联系天南地北大坞人，实施“唤凤回巢”计划，着力招引一批附加值高、市场前景好的高端项目。完善会商评审、项目承诺和重大违约退出机制，确保招引项目质量。全年引进过5000万元项目6个，其中过亿元项目3个。

加快项目建设。坚持“四个一”项目推进机制，努力推动重点项目加快建设，力争全年完成固定资产投资3亿元以上。助推威智医药、瑞元香料、安泰建安等企业发展壮大，切实增税源强保障。加快威智二期核磁检测、坤诚玻璃纤维、瑞科天启微矿分离等在建项目建设进度，推进青岛泓润德润滑油生产、兴硕环保危废无害化处理、惠发集团冷链物流、军事小镇等项目落地建设。抓好项目深度谋划，做实前期工作，力争更多项目列入省市项目库。

推动扩容提质。高质量完成大坞镇国土空间总体规划。充分发挥生物医药产业园区土地空间潜力，盘活存量建设用地和废弃厂房，强力推进腾笼换鸟，引导产业优势明显、发展前景广阔的重点项目落户园区，激发园区发展活力。深入实施企业培育计划，大力培育具有“链主”地位的引领企业、具有“撒手锏”产品的配套企业，新增“四上”企业4家以上。以投资强度、税收贡献为核心，坚持“亩产论英雄”，综合运用市场机制、经济手段、法治办法，加快处置低效闲置土地，力争盘活闲置土地3宗以上，新增建设用地80亩。

优化营商环境。强化服务意识，把服务项目、服务企业作为天职，实行“入企五问”常态化，规范服务流程，提高服务效率，努力提供服务最好、效率最高、流程最简的办事环境。大力弘扬企业家精神，实施企业家培训工程，组织推荐优秀企业家参加各级组织的高端培训。着力构建“亲”“清”新型政商关系，大力整治“庸懒散”和涉企“三乱”，保障投资者、创业者心无旁骛、专耕主业。

（二）聚焦乡村振兴，加快农业农村现代化。始终坚持“三农”工作重中之重战略地位不动摇，切实把推动乡村振兴摆在优先位置，促进农业全面升级、农村全面进步、农民持续增收。

发展现代高效农业。持续推进1.5万亩农业开发、尖山流域生态修复、瓦渣沟治理等项目建设，不断改善农业生产条件。提倡村两委和村干部领办合作社、发展适度规模经营，力争流转土地600亩以上，创建市级以上示范合作社2家以上。通过招商引资、修订承包合同、资产重组等方式，统筹推进村级闲置资产盘活，支持引导村级发展电子商务、加工流通、休闲旅游等农业“新六产”，有效增加集体收入。大力发展农业特色产业，着力做大善山有机核桃、马楼“三膜马铃薯”等农业品牌，完成国家级地理标志认证1个，新申报2个。

推进农业农村改革。深化农村集体产权制度改革，规范农村集体“三资”管理，促进集体资产保值增值。开展股权质押贷款试点，扩大政策性农业保险覆盖面。深化农村宅基地“三权分置”改革，全面开展“房地一体”登记，盘活农村集体建设用地。

改善农村人居环境。持续巩固美丽宜居乡村建设成果，实行环境连片整治、风貌连片提升、样板连片打造，推进美丽宜居乡村示范片区建设。持续深化农村人居环境整治，推进农村厕所粪污治理、生活垃圾治理、生活污水治理，不断改善群众生活环境。抓好“四好农村路”“通户道路”养护管理，开展镇域路域环境整治活动，打造畅安舒美的农村路域环境。巩固扩大“美丽庭院”创建成果，持续提升群众家居环境。

（三）聚焦生态环境，持续提升镇村品质。坚持以人为本，强化镇村管理，不断优化生态环境。

加强城镇管理。巩固提升省级卫生镇创建成果，推行城镇精细管理模式，抓好农贸市场、白菜市场、农机市场管理运营，强化红荷路、济枣路、二十五米大街等重点干道秩序整治，加大乱停乱放、占道经营等行为的整治力度，营造路畅业兴的良好环境。

提升环卫水平。开展镇村深度保洁行动，健全长效管护制度，鼓励党员干部群众开展义务奉献，清理积存垃圾和新增垃圾，确保环卫一体化常态长效。开展深度抑尘行动，对红荷路等主次干道实行洒水喷雾、道路湿式清扫作业；对在建建筑工地，实行防尘网覆盖、定时洒水制度，全面抑制扬尘。

开展专项行动。开展大气污染防治专项行动，建立联合执法机制，采取联合巡查、突击检查、现场处置等方式，抓好“散乱污”土小企业清理整治，落实秸秆全年禁烧，持续改善空气质量。开展“清河”行动，严格落实“河长制”，强化河道生态系统治理，力促水净河清。开展农业面源污染防治行动，引导群众科学使用化肥、农药，强化固体废弃物管理处置，确保土壤环境安全。开展绿化造林行动，全面落实“林长制”，扎实推进“四绿”工程，新增造林绿化面积2000亩。

（四）聚焦民生福祉，统筹发展民生事业。牢固树立以人民为中心的发展思想，用心做好每一项民生工作，让发展更有温度、幸福更有质感。

常态做好疫情防控。始终保持清醒头脑，坚决克服松懈麻痹思想，压紧压实疫情防控政治责任，认真贯彻落实党中央、省、两级市决策部署，严格落实“外防输入、内防反弹”工作举措，扎实做好重点地区返乡人员管理，严格执行隔离医学观察、核酸和血清抗体检测等措施。紧盯关键领域和薄弱环节，落实属地责任，强化对学校、医院、诊所等特殊场所和商场超市、农贸市场等人员密集场所管控，坚决守住疫情不反弹的底线。科学精准做好重大节日、重要活动疫情防控，强化协同配合，完善应急预案，坚决巩固好来之不易的疫情防控成果。

持续办好民生实事。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测机制，落实农村社会保障和救助制度，抓好农村低收入人口分类帮扶，确保应保尽保、应兜尽兜。推动龙河湾二期、大坞敬老院提升改造等项目建设。支持市第一人民医院创建二级甲等医院，建设公共卫生服务中心，设立数字化门诊，开展专家义诊和群众免费查体活动。深入实施文化惠民演出、公益电影放映、戏曲下乡进村等文化惠民工程。开展食品安全整治行动，严打食品安全违法行为。深入开展农村妇女“两癌”免费筛查，推进妇女儿童家园建设。

规范基层社会治理。完善社会治理综合服务中心建设，健全基层网格化治理机制，持续打造“智信凫山”社会治理品牌。巩固扫黑除恶专项斗争成果，持续保持高压震慑态势。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，注重初信初访化解，攻坚化解重点信访案件。实行安全生产责任清单化管理，强化隐患排查整治，确保安全生产形势持续稳定。发挥村规民约、红白理事会引导作用，大力推进移风易俗，塑造乡村文明新风。统筹做好残联、妇女儿童、民族宗教、民兵预备役等各项工作，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

（五）聚焦政府建设，高效推动工作落实。新征程对政府工作赋予了新的使命、提出了新的要求。我们将更加注重加强自身建设，不辱时代使命，不负人民重托，加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

旗帜鲜明讲政治。把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，学懂悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党中央、省和两级市决策部署，敢领风气之先，勇立时代潮头，以实际行动践行政治担当、履行职责使命，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

依法行政讲法治。准确把握新时代法治政府建设新要求，严格按照法定权限和法定程序行使权力，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。依法接受镇人大法律监督、工作监督，自觉接受政协委员民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，提高政府工作透明度、公信力。

务实奋进讲担当。以对发展负责、对历史负责、对人民负责的态度，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，不回避矛盾，不惧怕挑战，不推卸责任，以过硬的作风，铺下身子做好每一项工作，确保干一件、成一件，推动经济社会事业高质量发展。

廉洁从政讲纪律。认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠治形式主义、官僚主义，坚定不移反腐倡廉，持之以恒正风肃纪，严控“三公”经费和政府一般性支出，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，努力打造政治生态的“绿水青山”。