今年以来，大坞镇按照全市“重点工作攻坚年”部署要求，围绕“六稳”“六保”，全面聚焦“五闯五攻五样板”，主动加压，统筹推进，打好经济发展“主动仗”，重要经济指标持续向好。1-5月份，全镇固定资产投资完成1.43亿元、增长169.9%，规上工业总产值完成2.7亿元、增长4.4%，新纳统入库500万元以上项目9个，1-5月份重要经济指标考核总分位列全市第12。

（一）全民动员，打好疫情防控“整体仗”。一是汇聚抗击疫情“一条心”。镇村干部坚守岗位，行业部门履职尽责，广大群众全员参与，统筹做好动态排查、卡点值守、重点管控等各项工作，展现了良好精神风貌。二是打造联防联控“一张网”。坚持党建引领，完善“党组织+群团+网格+网络”的联防联控新模式。近期，正在推广健康通行码，全镇共注册健康通行码78077人，注册率90.5%。三是拧成齐心协力“一股绳”。健全常态巡查监管机制，压实企业、商户防疫责任。目前，全镇8家规上企业、30家规下工业企业，265家建筑及商贸物流、服务业企业全部复工复产复能。

（二）统筹推进，打好经济发展“主动仗”。一是强化“五心”服务，助企“解难题”。出台《重点项目“五心服务”帮包责任制》《重点工作分线作战》等系列文件，常态化开展“入企五问”“四进攻坚”等调研服务活动，为26个重点项目、34个重点企业提供“私人定制”服务，共排查问题45条，解决原料运输、企地关系、供热、污水处理等难题34个。二是推动腾笼换鸟，打好“盘活牌”。强力处置“僵尸企业”，在盘活存量建设用地和废弃厂房上下功夫。今年以来，累计盘活休城窑厂、大坞窑厂、环球果蔬、龙泽医药等低效闲置土地257亩，整合闲置厂房1.6万平方米，坤诚新材料、盛道机动车检测等项目推进顺利。三是立足招大引强，推出“组合拳”。制作《双招双引邀请函》，与客商保持“屏对屏”沟通，实现实时互动、视频考察，有效提高招引成功率。今年以来，共收集招商线索25条，收到考察预约6份，签订投资意向协议5个，新开工6个，国家级青年专家1人、农业部微生物肥研发首席专家1人、专家团队1个。四是抓好技改攻坚，培植“新税源”。深化校企合作，引导企业实施“零增地”技改。目前，投资5800万元的黎昊源生物菌、投资5000万的天水荷叶碱、投资1200万元的瑞元呋喃酮精馏车间设备更新等技改项目顺利推进，已完成投资2700万元，其中瑞元技改项目已顺利完成。我镇经济高质量发展“四部曲”被《市改革动态》专题刊发。五是发展总部经济，激活“创新流”。坚持对外招引、对内扶育，研究出台《关于发展总部经济的实施方案》，与山东汇恒企业管理咨询有限公司签订合作协议；注重培育本地总部经济新亮点，力争年内将山东威智旗下研发公司、生产基地等子公司，打包注册到大坞，实现总部经济发展新突破。

（三）系统发力，打好环境整治“翻身仗”。一是全力以赴整治人居环境。将人居环境整治作为锤炼作风的“战场”，以清理死角为基础，动用机械1500余台次，清理积存垃圾1600余吨，考验了镇村干部工作热情的持久力；以拆违拆临为重点，拆除棚厦400余处、广告牌360余个，考验了镇村干部直面矛盾的驾驭力；以补齐短板为核心，新建下水道2万余米、疏通9万余米，新建花池1200余米，各项基建工程齐头并进、快速推进，考验了镇村干部干事创业的创造力。将现场教学作为强力推进的“教场”，用好现场教学、现场树标、反面现场会、现场验收等四个现场，第一次观摩10个基础较差的村，逐街逐巷找问题、除死角、定标准、定奖惩；整治一周后，第二次观摩10个整治效果较好的村，以点带面学先进、找差距、强信心、提士气；整治二周后，选取2个工作消极、行动滞后的村，召开反面现场会，教方法、指路子，查不足、挖根源，压实村级主体责任；整治一月后，组织两代表一委员等相关人员深入村级，进行现场验收。将常态长效作为创新思维的“考场”，创新建立村级党员志愿者服务队，实行村干部包片、党员包街，定期开展整治活动；推行“日巡查、户整改、村兜底、镇督导”长效管护机制，探索拆旧植绿、收益分成的残垣断壁整治模式，切实强化源头治理。我镇“四三三二”人居环境整治模式被《枣庄市农业农村工作简报》第五期转载，影响较广。二是全力以赴推进美丽乡村建设。坚持串珠成链、连线成片、梯次推进，将47个创建村划分为各具特色、各富神韵的九大片区，目前规划设计已全面完成，29个村已开工建设。三是全力以赴整治扬尘污染。成立工作专班，聚焦储煤场、砂石场等重点源头，紧盯休望路、园区等重点区域，严格落实“两断三清”、洒水降尘、全年禁烧、全天巡查等管控措施，从根上解决扬尘污染。目前，梳理排查的81处“散乱污”企业已清理完毕，12家储煤场正在转型发展。四是全力以赴推进界河治理工作。坚持定责、定标、定人、定时“四定”责任制，强化宣传引导，日夜奋战，强力推进。涉及15个村，总长8.6公里的界河治理（大坞段）迁占工作提前全面完成，共清理树木29600棵，清理青苗1225亩，创造了清河行动的“大坞速度”。

（四）担当作为，打好民生保障“持久仗”。一是全力夯实脱贫攻坚基础。对照“两不愁三保障”核心指标，全面细致排查梳理，认真核实政策落地情况，完成住房提升89户、家居环境提升476户、自来水改造148户、门诊慢性病办证1126人，发放雨露计划补助85人。突出“老病残”重点群体，全面落实政策兜底，办理低保177人、特困供养7人、亲情邻里互助349人、孝善养老648人，完成残疾人无障碍改造430人，实现应保尽保、不漏一人。重点做好问题整改，将前期排查出的1028户1692条问题全部纳入问题清单、责任清单、任务清单和整改台账，已完成整改。目前正在开展脱贫攻坚“双周”自查活动，查出问题即知即改。二是统筹推进民生工程。47个村级饮水工程顺利推进，现已完成18个村，其余村正在加紧施工，目前正全面进行建设；15个村生活污水处理设施建设已进入申请批复程序；9处公共厕所已全部建成并投入使用；20.5公里“四好农村路”、8.6公里道路“大中修”、30.9公里通户道路等工程已完成17.6公里；栽植苗木8.5万株，绿化造林1200亩；实施村集体经济“破五进十上百”行动，消除集体经济收入5万元以下村2个，新增10万元以上村7个。三是多元化解确保社会稳定。坚持细排查、早化解、严问责，切实做到矛盾第一时间发现、纠纷第一时间化解。今年以来，共排查安全生产隐患211个，已全部整改到位；排查矛盾纠纷95个，已化解87个。

（五）久久为功，打好作风建设“阵地仗”。一是以调整优化为“试金石”，锤炼了善打硬仗的硬作风。疫情防控期间，进行办事处人员调整，充实一线力量，优化人员结构，锤炼干部队伍，全面提振了精气神。二是以中心工作为“磨刀石”，锤炼了务实担当的实作风。通过教育培训、领导带头、榜样带动，持续鼓劲加压，营造了干群一心、上下同欲的良好氛围，经受了疫情防控、人居环境整治、脱贫攻坚、环保整治等攻坚硬仗的考验，持续激发了干事创业的热情和活力。三是以制度约束为“压舱石”，锤炼了纪律严明的严作风。健全《机关工作规范》《村级工作规范》《农村集体经济组织“三资”管理工作细则》《脱贫攻坚问责办法》等系列工作规范，完善日常工作周报告、重点工作周调度、核心工作日督查等系列工作制度，对重点工作、重要指标紧盯不放、持续跟踪，做到真奖真罚、重奖重罚、奖罚分明，目前镇村干部“势气”高涨。

二、存在问题

一是项目建设有差距。由于上半年新冠肺炎疫情影响，加之受土地指标等要素制约，全镇重点项目开工率虽高，但建设进度偏慢。二是产业发展有短板。工业方面，门类齐全但缺乏龙头带动，大多都是小微企业，全镇工业规上企业只有7家，引领带动能力有限；农业方面，种植结构调整较好，但缺乏叫得响的农业品牌，没有农产品精深加工企业；服务业方面，文旅业停滞不前，商贸业辐射不广，在吸引、吸附消费上能力有限。三是作风建设有弱项。个别机关同志还存在担当精神弱化、纪律意识不强、干事能力不足等等问题；个别村级同志还存在制度执行不严格、为民意识不牢固、干事创业不积极。

三、下半年工作计划

（一）聚焦聚力动能转换，狠抓高质量发展。一是全力推动双招双引。推广“1+2+N”模式，每名领导干部每年至少提供2条招商线索，激发广大党员干部双招双引的积极性，采取代理招商、精准招商模式，强化与路桥新型建材、大陆制衣、煜民医疗固废处理等项目对接力度，力争下半年招引重点项目5个；加大人才引进力度，以威智医药、瑞科天启、沃地丰等为依托，发挥魏彦君等高端人才引领作用，力争下半年招引高端人才1名,创建国家级企业技术中心一个、（省级）院士工作站一处。二是全力推动产业振兴。持续加大“僵尸企业”、闲置学校处置力度，在盘活存量建设用地和废弃厂房上想办法、下功夫，力争下半年盘活闲置土地100亩、闲置企业4家、闲置学校1处；鼓励企业申报实施技改项目，推动零增地技改和异地改扩建等项目建设，激活企业发展活力。三是全力推动重点项目建设。加快推动瑞科天启、新工匠、美康水处理、旭瀚水处理等续建项目建设，全力推动坤诚新材料、粤通现代农业产业园、盛道机动车检测、中黎农业、安筑建材、加里宝贝高端童车等新招引项目建设，力争年内实现投产达效。四是全力优化营商环境。牢固树立“五心”“五个一样”服务理念，积极践行“店小二”服务精神，实行全程代理、“一条龙”服务、“一表清”管理模式，着力解决土地供应、手续办理、人才保障等问题，解除项目发展后顾之忧。

（二）聚焦聚力农业农村，狠抓乡村振兴。一是做好农业文章。支持一禾农场创建省级家庭农场，支持善山雪桃等特色种植上规模，让山靓起来；全面完成47个村的人饮工程，做好巡河、清河工作，让水活起来；抓好绿化补植，让镇村绿起来；推动土地流转，力争下半年发展农业新型经营主体5个，让地富起来。二是创新多元发展模式。积极探索“合作经济”“乡村旅游”“集体股本”等多元化发展途径，做好以地生财、借“网”发展、旅游致富文章，全面完成新增集体经济“破五”村3个、“进十”村11个，打造单庄、休城等集体经济发展典型示范村6个。三是加快美丽宜居乡村建设。坚持串珠成链、连线成片、梯次推进，全面推动47个村的美丽宜居乡村建设，让村庄美起来。

（三）聚焦聚力收尾攻坚，打好攻坚战役。一是全力打好脱贫攻坚战。对照“两不愁三保障”核心指标，突出“老病残”重点群体，持续开展“双周自查”，扎实开展自查整改活动，全面细致排查梳理，认真核实政策落地情况，推动各项问题清仓清零。二是打好人居环境整治收官战。聚焦镇村环境优化，结合美丽宜居乡村建设，持续开展专项整治活动，建立健全常态长效机制，补齐短板，强化弱项，确保镇村颜值持续提升。三是持续开展大气污染防治。建立健全大气污染防治长效机制，加大大气污染防治宣传，实行零容忍监管，建立部门、办事处和村级沟通协调机制，以周调度会议、联合巡查、现场处置等方式，抓好监管打击工作，确保环境空气质量持续改善。

（四）聚焦聚力为民服务，狠抓民生实事落实。一是持续推动为民实事落实。全面完成“通户”、“四好公路”、道路“大中修”等道路建设工程；开放村级公厕，做好无害化卫生厕所后期管护；继续开展农村妇女“两癌”免费筛查，推进妇女儿童家园建设。二是推动社会治理现代化。完善社会治理综合服务中心建设，继续整合各项社会治理力量，在网格融合、为民服务上持续用力，全力打造“智信凫山”社会治理品牌；扎实开展安全生产隐患、社会矛盾隐患排查，积极做好信访积案化解，确保全镇大局持续稳定。

（五）聚焦聚力作风转变，狠抓全面从严治党。一是推动基层党组织规范化建设。建立党建重点工作督导检查制度，继续开展基层党组织标准化建设，严格落实党组织生活各项制度，将更多能力强、敢干事、威望高的基层党员干部使用起来；积极推进农村发展党员“双联双培”工程，力争年内实现3年以上未发展党员村、农村发展党员重点关注村和2年未发展党员村基本清零。二是做好宗教活动点日常监管工作。健全镇村两级宗教工作网络和责任制，做好民族宗教日常监管工作，将民族宗教各项工作落实情况纳入2020年度村级目标考核。三是开展专项整治活动。结合市委巡察反馈问题，扎实开展农村“三资”管理、形式主义官僚主义等专项整治活动，持续开展机关作风明察暗访、重点工作督查等活动，推动干部作风持续优化；坚持全覆盖、零容忍，严肃查处漠视侵害群众利益等突出问题，发现一起、查处一起，打通全面从严治党的“最后一公里”。

四、工作建议

一是建议市委、市政府加大对生物医药产业园的扶持力度，加大土地指标、资金投入等方面的支持。

二是建议扩大乡镇财权事权，完善“镇街吹哨、部门报到”工作机制，有效解决基层执法难题。

三是建议加大对困难乡镇的财政帮扶力度，确保关心关爱基层干部的各项措施落到实处。

2020年7月6日