1、城镇发展目标

（1）总目标

把大坞镇建设成为：经济繁荣、设施完善、环境优美、特色鲜明的优美宜居新大坞。

（2）分目标

活力大坞：依托产业发展优势、积极转型提升，创新技术、推动产业园区向精深方向发展；依托大坞镇历史文化资源，大力发展文化旅游产业。

绿色大坞：从工业城镇走向绿色家园。以生态环境保护为前提，注重区域可持续发展；做好从洪山口至善山以及界河的生态及防护工程的建设工作，加强城镇大环境绿化，突出沿河和山体生态廊道，提高城区绿化覆盖率，建设生态低碳城镇。

和谐大坞：从城乡分隔走向统筹协调。统筹城乡发展、区域发展，促进城乡经济发展、社会保障空间组织一体化。优化公共服务，完善社会事业，建设一个管理有序、服务完善的和谐城镇。

宜居大坞：从工业带动型城镇走向生态宜居型城镇。突出“文化、生态、宜居”特色，创建适宜生活、工作、休闲、娱乐的宜居城镇。

2、产业发展

（1）产业发展策略

优化一产效率，发展高产粮食作物、品牌农业、和生态休闲农业；

延长二产链条，推进技术革新，发展新型建材、生物医药和精细化工产业；

提升三产能级，公共服务适度超配套，发展多元化旅游项目。

（2）主导产业选择

文化旅游业：立足文化旅游优势，优先发展文化旅游产业，通过文化旅游发展，优化文化产业环境，延伸文化创意产业，拓展文化市场，形成文化产业与旅游、创意产业相互促进、整合发展。

生物医药产业：重点发展以生物制药、化学制药、现代中药和先进医疗器械生产制造工业为主的核心产业，努力打造以手性药物为核心的技术和新药研发平台，形成包括生物技术药物、化学原料药和新型制剂、现代中药和医疗器械研究、开发、生产制造和销售的生物医药产业集聚区。

精细化工产业：立足枣庄市、滕州市精细化工传统产业优势，积极承接香精香料等精细化工产业的转移，重点发展周边市场需求大、附加值高、有利于提升当地产业链柔韧度的香精香料、饲料添加剂、表面活性剂、电子化学品等领域内产品。

商贸服务业：立足区位优势和传统商贸优势，加快中心商贸区建设，打造五金建材、农用资料、服装鞋帽、土产百货、旅游商品、农产品交易等专业市场和零售商业网点建设。依托南部临矿物流园区、西部现代农业示范区和北部生物医药产业园区建设，加快推进专业物流公司等项目建设，促进全镇物流运输的有序发展。

现代生态农业：以健全发展现代都市农业的产业体系为核心，以文化资源和生态景观为优势，以一、二、三产互动产业集群为可持续动力，打造高效农业和生态观光农业中心，建设多类型、多层次得绿色生态农业园区，打造集现代农业示范，农业科技孵化，农业会议会展，科普教育、清洁能源示范，农业旅游于一体的高端生态农业区域。

（3）产业总体布局

镇域产业空间形成“一心、三园、四大板块”的发展格局。

一心：镇区综合服务中心。在镇区综合服务功能的基础上，积极发展现代服务业、商务会展、高端居住，为产业园区提供配套服务，形成区域服务中心。

三园：生物医药产业园、临矿加工物流园、文化旅游创意园。

四大板块：西部花卉苗木种植区、东部精细蔬菜种植区、北部畜牧林果发展区、中部生态休闲农业观光区。

3、村镇等级结构

通过村庄整合与社区建设，规划形成“1个镇区，11个农村社区、16个基层农村居民点”的村镇新型体系格局。

城镇服务片区和组团：镇域及周边小城镇群的经济辐射源，在未来的发展中将集中体现政治、经济文化中心，信息交流中心，贸易集散地，旅游娱乐、文化教育等多种职能，为园区园区产业工人提供居住服务功能。

农村社区：次级服务中心，为镇域次级区域提供相对完备的公共服务。同时，与旅游业、商贸服务业、特色农业、特色加工业相结合，带动农村经济发展。

一般村庄：具备自身基本公共服务功能，结合历史文化和特色景观资源的开发利用，逐步形成镇域特色空间。

4、城镇职能定位

大坞镇作为山东省历史文化名镇，滕州市生物医药化工产业承载地，除了适度发展现代化产业提升镇域经济外，应立足丰富的资源优势做大生态经济、物流经济，进一步强化旅游服务和商贸功能，不断提升城镇活力和吸引力，增强后续发展动力，成为宜居、宜业、宜游新典范，在区域城市发展中所承担的职能也日益重要，规划大坞镇职能及发展定位主要有以下5个方面：

（1）历史文化名镇

文化是城镇的灵魂，大坞镇拥有丰富的文化资源，同时拥有鲁南人民抗日武装起义纪念馆、滕州烈士陵园及滕州国防科技教育城作为全国爱国教育基地，应更充分的挖掘自身文化价值，增强文化影响力，提升自身知名度，承担起宣传仁善文化和红色文化的职能，发展相应的文化旅游产业。

（2）绿色高效设施农业示范基地

大坞镇蔬菜种植面积和蔬菜产业在滕州市首屈一指，占据重要的地位，而且获有 “中国毛芋头之乡”和“中国大白菜之乡”称号，发展了恒裕食品、环球果蔬、绿源蔬菜、龙河金芋等一批农产品加工龙头企业和专业合作社。未来依托农业传统优势，引入农业科研项目，建设农业科研基地，将大坞镇建设成为绿色高效设施农业示范基地。

（3）滕州市生物医药化工产业基地

滕州市生物医药产业园区位于滕州市西北部大坞镇北侧约5 公里处，生物医药产业具有一定的基础。大坞镇应借助生物医药产业园区的建设，引入高端生物医药和精细化工项目，延长产业链条，加强研发服务，为生物医药产业园区发展提供持续的动力。

（4）以生活居住和旅游休闲为主的重要旅游节点

充分利用微山湖红荷湿地建设5A级景区的机遇，依托红荷大道的建设，打造洪山口到善山的旅游带，将大坞镇打造成为滕州市宜居宜游的重要旅游节点，推动休闲、度假、会展、观光旅游业的发展。

5、城镇性质

综合以上城镇职能定位，确定大坞的城镇性质为：以生物医药、文化旅游、特色农业为主导的生态宜居城镇。

6、城镇规模

（1）人口规模

现状2015年：镇域人口9万人，城镇人口2.33万人；

规划近期2020年：镇域人口10万人，城镇人口4万人；

规划远期2030年：镇域人口11万人，城镇人口6.5万人。

（2）用地规模

现状2015年：城镇建设用地4.19平方公里，人均建设用地179平方米；

规划近期2020年：城镇建设用地5.56平方公里，人均建设用地139平方米；

规划远期2030年：城镇建设用地9.01平方公里，人均建设用地139平方米。

7、镇域空间布局结构

规划镇域形成“一心两园，两轴三带，三区多点”的空间布局结构。

一心、两园：城镇综合服务中心, 北部生物医药产业园和文化创意产业园。

两轴、三带：南北沿凫山路产业聚集轴和东西城湖一体发展轴；沿界河、小龙河、北沙河形成镇域三条重要的滨河生态带；

三区、多点：指北部特色产业区，中部生态农业区和南部临矿物流园区；多处村庄社区居民点。

公示时间：2017年3月22日—2017年4月22日

（有效反馈意见时间为公示期间）

联系方式： 联系人：孙冰

联系电话：13863255398