东沙河街道2024年经济工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年，也是东沙河街道奋力突破、全面起势的关键之年。做好2024年的经济工作，具有十分重要的意义。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央、省、两级市委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求及视察枣庄重要指示精神，锚定“走在前、开新局”，聚焦“强工兴产、转型突围”和工业倍增任务目标，按照“重点项目落地见效年”要求，以“1523”工作思路为统领，坚定高标准打造“中华善城新地标、产城融合新高地”“一个目标”，聚力打好高铁新区建设、项目攻坚突破、城市品质提升、营商环境优化、民生福祉增进、社会治理提质“六大战役”，实现推进七大片区融合发展、激活高质量发展强劲引擎、打造现代宜居美丽新城区、打造最佳投资兴业平台、保障群众满意“民生底线”、守牢安全维稳“一排底线”“六大新突破”，强化政治“引领力”、党建“凝聚力”、实干“战斗力”“三项保障”（即“1663”工作思路），集中精力打造滕州创新转型高质量发展新的增长极，为加快“中华善城、现代滕州”强势崛起作出新的更大贡献。

二、预期目标和奋斗目标

地区生产总值增长6%左右、力争6.5%左右，一般公共预算收入增长6%、力争7%，固定资产投资增长20%、力争40%，规上工业增加值增长8%、力争10%，社会消费品零售总额增长10%、力争20%，外贸进出口总额、实际利用外资促稳提质，粮食综合生产能力稳定在1.6万吨以上，全面完成年度节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

三、重点任务

（一）聚力打好“高铁新区建设”战役，在全力以赴推进七大片区融合发展上实现新突破。

1.聚焦“打造中华善城新地标、产城融合新高地”目标，加快推进七大片区开发。牢固树立“参与服务、一起成长”理念，做好招商引资、项目服务、征地搬迁、优化营商环境等工作，全面启动智能制造产业园片区、新能源产业园片区、综合配套服务区、临湖片区、中央商务区、安置区及化工学院片区、高端居住区七大片区建设，加快建设中材科技拉挤板、飞华医美等项目，统筹推进先进制造、新能源、数字经济、高端商务等产业招商，同步完善道路、管网、教育医疗基础设施配套，实现各片区之间互动耦合、错位发展，推动高铁新区全面起势。

2.围绕“以产兴城、先产后城、产城融合”思路，加快构建现代产业体系。（1）先进制造业。加快高端装备、智能制造产业从“项目化”向“集群化”转变，推动鲁班科创园、中材科技拉挤板、鲁班数控机床等项目投产达效，推进飞华集团医美产业、沃达智能精密伺服液压冲床产业园等项目按照既定时间节点有序推进。（2）新能源产业。瞄准新能源赛道建链、延链、补链、强链，推进项目加速聚集、规模持续壮大，构筑高质量发展“新引擎”。规划建设占地3200余亩的新能源产业园，引导欣旺达新型储能和电池回收利用、锂电隔膜设备配套零部件等7个项目“卡位入链”。（3）文旅康养产业。瞄准“旅游+”“生态＋”、文化产业、医养结合等重点领域精准发力，依托鲁中南文物保护考古研究中心，做好“岗上遗址”的发掘、保护和文化传承，加快推进班墨里小镇建设和联迪集团创客小镇招商运营。（4）数字产业。突出数字技术与实体经济相融合，加大农村电商培育力度，发展数字农业、智慧旅游，支持企业智能化技术改造，招引数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业。推进数字政府建设，提高智慧教育、智慧医疗、智慧交通等便民服务普及率。（5）现代服务业。依托中央商务区建设，力争招引大型商业综合体、星级酒店等高端服务业入驻，布局引进文化创意、高端珠宝、品牌美妆等新业态，构建高端商贸、高级商务、高档酒店为特色的商业经济圈。

（二）聚力打好“项目攻坚突破”战役，在全面发力激活高质量发展强劲引擎上实现新突破。

1.全员“引”，在招商引资上下功夫。聚焦主导产业、头部企业、专精特新企业和外资项目，深耕长三角、珠三角、京津冀等重点区域，精准运用链式招商、以商招商、以企招商等多种方式，谋划招引一批符合发展定位、技术含量高、发展前景好、带动能力强、财税贡献多的优质项目。

2.全程“推”，在项目建设上下功夫。实施重点项目帮包专员制，对重点项目开展“一对一”、全生命周期服务，确保签约项目快动工、开工项目快建设、竣工项目快投产。全力推进重点项目快开工、快建设、快见效，重点抓好中材科技、飞华医美、东诚液压等工业类项目，滕州市中医医院、枣庄工程技师学院等社会事业类项目，临湖片区、六合社区、春和景明等城市建设类项目建设。

3.全心“育”，在企业培育上下功夫。筛选山东飞华生物科技有限公司等11家成长型、创新型企业重点培育，构建个性化、精准化、常态化的“一企一策”帮促体系，助推企业扩规模、提效益，力争全年新增“四上”企业16家，其中，工业企业4家、服务业企业2家、批零住餐企业10家，规上工业企业总数达到12家。加快培育“专精特新”企业、高新技术企业，力争全年新增省高新技术企业2家、省专精特新企业1家。落实“技改焕新”行动，推动2个技改项目快建设、早投产。

4.全力“保”，在要素保障上下功夫。充分用好要素跟着项目走、增存挂钩、低效闲置用地盘活等机制，争取各类建设用地指标。建立项目要素保障专班，协调解决文勘、环评、土地指标等问题，做好拆迁征地、附着物清表等相关工作。加强政银企对接合作，分类梳理、定向宣传各级稳经济政策措施以及惠企政策，积极向上争取信贷资源，做大信贷盘子、提高资金投放准度。

5.全面“集”，在园区提升上下功夫。推动新能源产业园、鲁班科创园、中小企业产业园等加快建设，控制建设成本，完善配套设施，引导“小而美、小而优”的项目向园区集中，构建企业集聚、产业集群、要素集约的产业生态。

（三）聚力打好“城市品质提升”战役，在全民参与打造现代宜居美丽新城区上实现新突破。

1.坚持“精致城市”理念，出新出彩推进城市品质提升。（1）开展城市功能提升行动。高铁新区基础设施建设（同德大道、宫山街、兼爱路、明德路、德艺巷、望春街、宫山内街、北部区域漷河至荆河段污水管网项目、绿城区域排污干管项目）、临湖大道、呈祥大道、孟尝君路、善城大道跨京台高速立交桥枢纽等重点项目全面发力，一体推进水、电、气、热、污水等市政管线配套建设。加大教育、医疗等公共服务配套投入力度，加快枣庄工程技师学院、滕州市中医医院等项目建设，增强综合承载能力和发展活力。（2）开展城市绿化提升行动。计划新增绿地20000平方米以上。打造集垃圾分类宣教、科普、休闲、健身、娱乐为一体的城市景观口袋公园1处，并设置乒乓球台两组，实现“国球进公园”，绿化节点2处，立体绿化1000平方米，“生态街巷”2条，行道树修剪示范路3条，让群众充分亲绿、近绿、享绿。（3）开展城市管理提升行动。聚焦背街小巷、马路市场等薄弱环节和突出问题，开展集中整治行动。巩固完善“全时全域全覆盖”环卫保洁、“深度机械化保洁”延伸到村、“门前三包”等长效管护机制，推进全域生活垃圾分类治理。开展文明单位、文明窗口等各类文明创建活动和“最美东沙河人”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动。健全社区公共服务目录，加大“向阳花”“夕阳红”“河护你”等志愿服务品牌培育力度。

2.学习“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。（1）实施特色产业提质工程。扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，粮食播种面积、粮食产量分别稳定在2.2万亩、1.6万吨。扎实推进土地托管运行模式，完善现代化粮食种植模式。充分发挥本土特色农业优势，整合发展域内运动休闲、生态采摘等新型产业。（2）实施富民强村提速工程。依托村民自治，合理开展土地流转等新型模式。放活土地经营权，鼓励种植大户、田间能手等通过租赁等方式，进一步扩大规模，集约生产。积极培育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体。因地制宜拓宽村级集体经济发展渠道，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。（3）实施和美乡村提效工程。开展城乡环境卫生综合整治行动，对33个涉农村通过每月进行一次环卫考核、每季度组织一次观摩评比等方式，压实村级责任，落实奖惩机制，维护干净、整洁、有序的城乡环境。实施农村道路大中修工程，完成5条道路1440米、8640平方米硬化提升。

（四）聚力打好“营商环境优化”战役，在全情投入打造最佳投资兴业平台上实现新突破。

1.全力打造更贴心的服务环境。主动服务“零距离”。落实重大项目专班制、重点项目专员制，定期主动上门走访，变企业来访为专班、专员下沉走访。提升全周期服务能力，在供水、供电、土地征租等方面提供全程导办、帮办、代办服务。高效办事“零存量”。针对企业服务事项，推进容缺预审工作方式。建立未完成事项“督办”机制，每月对“未完成”事项“挂牌”督促，确保逐项完成并销号。解决诉求“零拖延”。持续完善“枣解决·枣满意”、12345热线等平台建设，按照“快速响应、高效办理”原则对群众、市场主体各类诉求精准分办、限时办结，畅通民企诉求通道。

2.全力打造更便捷的政务环境。“温馨办”。完善便民服务中心功能，设置政务公开区、信息发布区、等候休息区等，建立健全引导指示标识标牌、修订规范服务指南，广泛开展政务服务“好差评”工作。“简化办”。聚力“高效办成一件事”，优化“一窗受理”“一网通办”“一次办好”服务事项，全面推行证明事项告知承诺制，加快“互联网+政务服务”升级提速，推广“网上办”“掌上办”“智能办”。“就近办”。将部分涉及群众办理事项下放至村党群服务中心，能立即办的立即办，需提交街道便民服务中心的及时提交。深化政务服务“跨域通办”，为有异地办事需求的企业、群众提供帮办代办服务。

3.全力打造更活力的创新环境。进一步健全人才需求信息库、领军人才目标库。充分发挥山东化工技师学院、山东理工职业学院的优势，积极引入国家或省级重点实验室、职业院校等资源，深化校企合作、产教融合，培育更多应用型、创新型技能人才。将六合社区人才公寓纳入“青年驿站”建设计划，引导青年服务发展、回馈社会。

4.全力打造更公正的法治环境。全力推进法治化营商环境建设，将“首次不罚、首次轻罚”拓展到更多执法领域，着力解决检查过频、罚款过滥、摊派过多、处纠过慢问题，严厉打击吃拿卡要、“中梗阻”等破坏营商环境行为，最大程度减少对企业正常经营活动的干扰。支持纪检监察部门聚焦营商环境重点领域、关键环节，以精准监督助力营商环境持续优化升级。

5.全力打造更诚信的社会环境。围绕信用信息归集、信用联合奖惩、信用分类监管、失信问题专项治理、诚信文化宣传、榴花分推广应用等方面明确各项工作内容，持续推进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，不断提高全社会诚信意识和信用水平，计划打造10个美德信用示范村创建点、2个美德健康生活方式示范点。

（五）聚力打好“民生福祉增进”战役，在全心全意保障群众满意“民生底线”上实现新突破。

1.织牢保障网，让群众生活更温暖。（1）强化基本民生有保障。健全分层分类的社会救助体系，精准开展慈善救助。强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，确保应保尽保、应兜尽兜。抓好儿童福利保障，做细特困供养人员及孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童的动态管理和资金发放。加强残疾人关爱，及时足额发放“两项补贴”。（2）强化养老医疗有保障。推进城乡居民基本养老保险和基本医疗保险全覆盖，让“老有所养”“病有所医”。把养老服务体系建设摆上重要议事日程，围绕老年人需求，加强养老机构安全管理，建设用好“幸福食堂”，不断提升养老服务质量水平。（3）强化就业创业有保障。开展辖区相关企业技能人才自主评价，认定职业技能等级人员200名。推进公益岗人员的招录、考核、管理、培训等工作，计划新增公益岗200人，开展培训2次。扎实开展“榴枣归乡”“唤凤回巢”工作，成立滕州籍高校毕业生服务站，吸纳优秀人才归乡。

2.办好关键事，让群众生活更方便。（1）办好人民满意教育。持续优化中小学、幼儿园等基础教育规划布局、环境设施、教学质量，做好九里庭院幼儿园、尚同学校筹建准备工作，对中心小学体育馆进行升级改造，在六合中学宿舍楼外建设应急疏散楼梯1处，全面提升教育均衡发展水平。（2）办好医疗健康事业。对东小宫、蔡村等2-3个村卫生室进行升级改造，加快社区卫生服务中心住院部建设，完成智慧化接种门诊建设，提高基层医疗服务能力。开展全民健康查体活动，重点为65岁及以上老年人和严重精神障碍患者、高血压患者、糖尿病患者进行健康体检。（3）办好文娱体育活动。提升3个新时代文明实践站，打造1处“文明实践展示带”。对3个村级文化广场改造提升，扎实开展一年一村一场戏和一月一场电影等送文化下乡活动，办好社区文化节、趣味运动会等文体活动。灵活开展乡村阅读季、全域旅游季等文旅活动。

3.打好环境仗，让群众生活更舒心。（1）打好生态保护持久战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好“山水林田大会战”，规划实施墨子湖生态景观主轴扩面打造，接续实施漷河治理工程。严格落实林长制、山长制、河长制，完善风险预警、应急处置、损害赔偿等制度，严厉打击生态环境违法犯罪行为。（2）打好污染防治攻坚战。坚决打好重污染天气防御战，确保空气质量逐年改善；加大涉水企业治污设施运行监管力度，严查偷排偷放等违法行为；加大对非法倾倒固废、危废行为的巡查力度，确保土壤生态环境安全。发展天然气、光伏发电等绿色环保产业，推进清洁生产和能源资源节约利用，倡导绿色低碳生活方式。

4.下好统筹棋，让群众生活更丰富。（1）全面加强人大、政协、群团工作。发挥“两代表一委员”作用，广泛收集社情民意。支持总工会、妇联、团工委、关工委等群团组织开展工作。（2）全面加强统一战线工作。依法依规管理宗教事务，深入开展民族团结进步宣传和创建活动。积极实施走出去战略，拓展商会外向度。（3）全面加强党管武装工作。深入学习贯彻习近平强军思想，抓实征兵、民兵整组等工作。统筹做好退役军人服务保障工作。

（六）聚力打好“社会治理提质”战役，在全神贯注守牢安全维稳“一排底线”上实现新突破。

1.坚持完善社会治理。（1）细化网格管理。构建街道、社区、村居、网格“四级”网格化管理体系，推动社会治安、环境卫生、安全生产等各项工作“一网统管”。探索建立单元（微）网格，按照“一社区一驿站”标准，建好用好“网格驿站”。加强网格员培训和管理。（2）深化依法治街。坚持以法治思维和法治方式依法治街，着力提高依法行政、依法办事的能力和水平。深入推进“一村一法律顾问”工作，落实工作责任制，加强监督和考核。定期开展法治讲座、法律咨询等多形式的普法宣传。（3）强化平安建设。常态化开展扫黑除恶斗争，持续加大对黑恶势力的打击力度，严打电信网络诈骗、养老诈骗、传统“盗抢骗”等刑事犯罪活动，建设更高水平的“平安东沙河”。

2.坚决守住安全底线。（1）守牢一排底线。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”，压紧压实各方责任。抓好安全生产风险隐患排查整改，常态组织专项执法、专家检查、驻点监督等活动。始终保持控违拆违高压态势，坚决打击农村违法占用耕地行为。全面落实食品安全“两个责任”，守护“舌尖上的安全”。（2）提高应急能力。完善应急管理体系，健全应急物资储备机制，提高突发预警响应、应急救援能力，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。加强应急队伍建设，严格落实应急值守和信息报告制度，确保一旦发生事故和重大险情，第一时间报告并开展应急处置。（3）坚定维护社会稳定。充分发挥“一站式”矛盾纠纷多元化解中心作用，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”，提升矛盾调解成功率和人民群众满意度，打造东沙河矛盾调解特色品牌。

四、组织保障

各级各部门要按照中央“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”要求，强化责任担当，提升工作质效，为经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

（一）提升政治“引领力”。以学促干。巩固拓展主题教育成果，严格落实理论中心组学习、“第一议题”等制度，充分利用学习强国、灯塔党建在线等平台，确保上级各项决策部署在东沙河落地落实。全面加强党对意识形态工作的领导，抓好政治安全、舆论引导、舆情管控和阵地建设等。以督促干。深化运用监督执纪“第一种形态”和党内问责，抓早抓小、动辄则咎，防止小问题变成大错误。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“四风”等问题变异回潮。以考促干。落实“1+7工作机制”，将每项任务都进行细化实化，制定年度、季度、月度目标任务清单。成立专项督导组，对工作落实情况进行定期督导调度和“四不两直”暗访检查，对工作成效实行“红黄蓝”亮屏公示。

（二）提升党建“凝聚力”。每个基层组织都要成为战斗堡垒。以村党组织分类推进整体提升措施为抓手，每村每年围绕产业发展、公共服务等方面至少完成3件惠民实事。深化“睦邻党建、情暖六合”“熟人社区”工作法，打造城市社区党建品牌。每位党组织书记都要当好领头鸿雁。开展村级党组织带头人队伍建设，常态化开展“擂台比武”活动，促进业务水平、创新水平双提升，赋能基层治理、乡村振兴，同时抓好村级后备人才培养。每名党员干部都要争做先锋旗帜。严肃发展党员工作，把好“程序关”“入口关”“质量关”。加强党员干部教育培训、规范管理，引导党员干部广泛开展“我为群众办实事”活动，在一线实践、中心工作中当先锋、作表率。

（三）提升实干“战斗力”。强化狠抓落实的能力。树立终身学习的理念，学深悟透习近平经济思想，增强战略思维、系统观念，全面提高应对风险、解决问题的能力，努力成为抓经济的专家、抓项目的高手。强化狠抓落实的担当。态化推进干部思想能力作风建设，重点做好开展一次建言献策、组织一轮学习培训、推进一批项目建设、营造一流营商环境等工作。强化狠抓落实的导向。健全干部队伍“选育管用”全链条机制，突出事业为上、以事择人，优先使用在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中冲得上、靠得住的干部。