2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标决战决胜之年，是我市实施“五闯五攻五样板”三年行动的开局之年，是高铁新区•东沙河镇爬坡过坎、迈向良性循环更为重要的一年。做好今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进总基调，坚定新发展理念，牢牢把握“六稳”落地、新旧动能转换和先把经济搞上去的部署要求，按照滕州市“五闯五攻五样板”三年行动的实施意见规划安排，紧紧围绕高铁新区建设这一“中心”，紧扣“聚焦产业振兴、加快高质量发展”这一“主线”，突出“双招双引”、乡村振兴、三大攻坚战、民生事业、征地搬迁、违建整治、财税保障、社会治理、改革创新、党建引领“十大重点”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设魅力新区•幸福东沙河。主要预期目标是：全镇国内生产总值增长6%左右；固定资产投资增长10%左右；地方财政收入增长6.5%左右；其它主要经济指标增幅高于全市平均水平;全面完成上级下达的年度节能减排约束性目标，经济发展质量不断提升。

一、抓好产业振兴，推动动能转换

（一）突出“双招双引”。面向珠三角、长三角、京津冀和港澳台日韩等重点地区，招引医养健康、高端教育、智能制造、新一代信息技术、文创旅游、现代服务业等产业落户新区；大力引进和发展总部经济，推进正威集团专家公寓、区域总部和研发中心项目落地，加快引入和推进中国滕州墨园、鲁班田园小镇、一中新校、育才新校、尚贤新校、九伍传媒大厦、鲁班装修大厦、山东鲁滕检测中心、浙江民营投资联合会华东总部大厦、中科院医养健康研究院、美国干细胞协和分院等项目。深化与中铁置业、山东高速、鑫迪家居等大型央企民企的合作，围绕其上下游招引产业链项目。全面落实枣庄、滕州两级市人才政策，灵活运用刚性引入、兼职研发、技术合作等方式，引进更多的高端人才。

（二）做强既有产业。鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目一、二号车间全部生产达效，完全实现“黑灯工厂”智能生产，山东鲁桥国昇装配式生产基地项目平稳运营。加快腾芯集成电路电子产业园、高端数控机床智能制造等项目落地建设。启动绿城•春江明月、中房•九里庭院项目及平安路南侧区域滕投公司、安居公司房地产开发项目建设。

（三）完善基础配套。基本完成10条道路续建及管网配套工程，启动3条道路设计施工，墨子湖隧道及引道工程建成通车；全力支持配合京台高速改扩建工程建设，年度内完成工程量的60%，尽快破除人为障碍，加快新老城区互联互通、融合发展；加快养老休闲、娱乐健身、邻里中心、商务宾馆、停机坪等配套设施建设；加强与城乡水务局、滕州供电部、华润燃气、新源热电等相关部门的对接，推动天然气门站、东沙河水厂及管网配套工程、供热工程、电力配网、网络通讯等项目尽快开工。

二、抓好城乡统筹，推动乡村振兴

（一）提升农村人居环境。出台农村公厕管理办法和无害化卫生厕所运维服务中心管理制度，加快推进12个公厕建设，完善无害化卫生厕所服务中心配套，建设专业化运营、维护队伍，落实政府补贴，降低群众使用成本；完成24个村的生活污水治理；完成15个村18.5公里下水道提升工程；完成10.6公里“四好农村路”及大中修工程建设，完成磨坑、大养德、韩楼等六个村32公里的通户道路建设，对其它破损路面及时进行修补；完成17个村的美丽乡村建设；完成剩余22个村的自来水供应，实现安全饮水全覆盖；聚焦“三清一改”工作重点，开展农村人居环境春季集中攻坚行动，开展清洁村庄“月月大扫除”活动，开展“洁净东沙河—我是行动者”暨门前五包活动，深入推进全镇“美丽庭院”创建工作，形成村庄清洁常态化机制；出台城乡环卫一体化动态督导考核暨流动红旗颁发工作办法，持续提升城乡环卫一体化水平，深化“全时全域全覆盖”及机械化深度保洁模式，确保生活垃圾日产日清；全方位推进污染防治；实施“夺荆入漷”水利工程，对荆河、漷河进行治理；加快推进墨子湖、若水河等景观工程建设；提升生态文明建设水平。开展农村人居环境整治示范村评选活动，更好地表彰先进、激励后进。开展创建“移风易俗示范村”活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（二）打造现代高效农业。推进投资80亿元的滕州国医花海小镇（田园综合体）项目落地建设，打造省级乡村振兴示范项目、“新六产”发展鲁南样板；加快推进鲁班田园小镇项目，核桃园、樱桃园项目建设。发挥交通区位优势，积极培育农家乐、民俗民宿、运动休闲、生态采摘等农村新业态；培优做强茶树菇、香菇、狐狸、樱桃、石榴、核桃、玫瑰花卉等特色农业，提高综合效益。

（三）激发农村发展活力。持续壮大村集体经济，作为村级班子2020年度“四定”目标的重要内容，积极协作、全体推进，确保按时完成“破五进十上百”任务目标；抓好“鲁担惠农贷”推广，扩大政策性农业保险覆盖面；广泛开展农村人才培训学习活动，及时帮扶返乡人才回村创业，增强富农强村内生动力。

三、抓好要素汇聚，推动服务提升

（一）做好财税保障。通过地方政府发债、企业发债、政策性银行贷款、商业银行贷款、股份制银行贷款等途径，进一步拓宽融资渠道；贯彻落实《滕州市镇街财源建设奖励办法》，提高税收征管、争取上级资金的积极性，加大总部经济招引力度，发展飞地经济，争取各级产业发展引导基金，撬动更多社会资本参与区镇产业发展。完成绿城北侧及平安路北、上善大道西侧等区域约300亩的土地出让；跟进既有税源、培植新增税源、管住零散税源，增强自身造血功能和可持续发展能力。

（二）优化土地空间。适时启动东史村、党桥村、周村、史楼村等4个村的搬迁；推进山东化工技师学院新校区、平安路西侧等区域10家企业的搬迁；对其他项目所需土地及时进行征收、流转。抓好违建整治，强化规划刚性约束，严格执行“十条禁令”，以零容忍的态度抓好全域控违拆违。推进土地增减挂钩、工矿废弃地治理和土地整治，充分挖掘土地空间潜力。

（三）改善发展环境。围绕改革创新，加快流程再造，优化政务服务，通过“先期介入”“容缺受理”“并联审批”等方式，精简流程，让数据多跑路，群众少跑腿；筑牢“五心”“五个一样对待”工作理念，对辖区企业换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰；深化重点项目“五个一”帮包机制，推动入企“四进五问”常态化，发扬“店小二”精神，构建“亲”“清”新型政商关系。

四、抓好底线任务，推动三大攻坚

（一）打好高质量脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”，突出“老病残”重点群体，落实落细行业部门政策，强化资金项目管理，持续巩固提升脱贫质量；完善动态监测，对返贫群众及时予以帮扶；推动扶贫与扶智相结合，因人施策，一户一策，引导鼓励贫困群众自力更生、脱贫致富，多措并举，高质量脱贫，坚决打赢打好脱贫攻坚战。开展高质量脱贫攻坚示范村、脱贫攻坚模范人物、自强志坚脱贫光荣户等评选活动。

（二）打好污染防治攻坚战。深入推进“四减四增”行动，突出精准治污、科学治污、依法治污，切实发挥大气污染源防治14个工作专班的作用，狠抓燃煤、施工工地、餐饮油烟、机动车尾气等重点领域专项治理，确保空气质量持续改善。加大涉水企业治污设施运行监管，实现涉水重点企业视频监控全覆盖；严格落实河长制，强化河道生态系统治理，确保河流水质稳定达标。加强农业面源污染防治，实施化肥、农药减量行动，强化固体废弃物管理处置，确保土壤环境安全。全面落实林长制，纵深推进绿色城镇、绿色乡村、绿色交通、绿色山体“四绿”工程，让绿色成为最美的底色。

（三）打好防范重大风险攻坚战。健全金融风险监测预警和应对处置机制，及时发现和处置风险隐患。重拳整治非法集资、民间高利贷、恶意逃废金融债务等违法行为，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。规范政府债务管理，稳妥化解存量债务，严控新增债务。

五、抓好民生实事，推动群众获得感满意度提升

（一）尽快完成回迁安置。六合社区A区上半年竣工上房；年度内，B区一期完成10栋楼主体施工、B区二期完成主体60%、C区完成主体50%、F区完成主体30%，以最快速度实现回迁安置。

（二）推进教育均衡发展。全面完成滕州职业高中新校区、六合学校建设，并投入使用；加快山东化工技师学院新校区建设；推动一中新校、育才新校、尚同中学落地建设；用好“七张清单”模式，切实保障校园安全。强化师资队伍和师德师风建设，加强镇村教师交流，促进城乡教育一体化均衡发展。

（三）加快发展健康事业。与市精神卫生中心合作，统筹中心卫生院资源，建设新型墨子湖医院；深化开展“AB套餐”——“四合一”卫生健康查体服务活动；以“绿飘带”行动为统领，广泛开展各类全民健身、文化宣传、志愿服务活动，全方位提升干群身体素质、文明素质。

（四）提升社会治理水平。按照“社会治理一张网”总体要求，进一步完善机构设置，强化“三级五层”社会治理体系建设，充分发挥综治中心统筹协调、“雪亮工程”科技手段、“十员一体”社会治理专员、街（巷）长、邻长等功能和作用，及时化解各类矛盾隐患；维护宗教领域和谐稳定的良好局面；以更大力度推进扫黑除恶专项斗争，持续保持高压震慑态势，全面提升群众安全感、幸福感。

同时，积极做好自然资源、审计统计、人大政协、共青团、妇女儿童、人民武装、老龄残联、民族宗教、档案管理、便民服务等工作。

六、抓好党建引领，推动干部队伍建设

（一）加强思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实意识形态工作责任制。全面突出党委领导核心作用，将全镇各项工作完全置于党委的绝对领导之下，确保党始终总揽全局、协调各方。

（二）加强“区镇村企民命运共同体”建设。将区镇一体作为发展的根本保障、思想的根本源泉、工作的根本遵循，牢固坚持、持续巩固。要进一步理顺“区镇一体”体制和各项工作机制，做到目标同向、行动同步、事业同干，思想高度统一、行为高度务实、资源高度整合、步调高度一致。要把各项工作的落脚点放在“民”上，牢固树立以人民为中心的发展思想，任何工作的起点都要从人民群众最根本的利益出发，任何工作的开展都要紧紧依靠人民、广泛发动人民，任何工作的归宿都必须是增进人民福祉，以造福人民为最大政绩，不断满足人民群众对美好生活的向往，让“区镇村企民命运共同体”意识深入人心，凝聚起坚不可摧的强大力量。

（三）加强干部作风建设。按照省委“重点工作攻坚年”的要求，大力推行一线工作法，抓重点求突破，抓难点补弱项，提振干事创业精气神；落实正向激励、容错纠错和澄清保护机制，为担当者担责、为能为者负责，树立担当尽责的良好作风。认真落实“中央八项规定”精神，坚决纠治“四风”突出问题；坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，抓好巡察整改，巩固巡察成果，增强党员守规矩讲纪律意识，让纪律规矩内化于心、外化于行，形成风清气正的政治生态。

    全镇各级各部门要围绕上述目标任务，不忘初心、牢记使命，同心协力、锐意进取，为顺利实现全年工作任务目标、决胜全面建成小康社会，加快建设魅力新区·幸福东沙河而努力奋斗！