为深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和关于脱贫攻坚的新指示、新部署、新要求，认真落实全省脱贫攻坚推进会精神，按照“八个精准”及滕州市委、市政府关于《滕州市2017年脱贫攻坚精准施策重要举措分工方案》（室字〔2017〕14号）文件要求，结合实际研究制定我镇《2017年脱贫攻坚精准施策重要举措分工方案》，具体内容如下：

一、重要任务分解及分工

1、压实主体责任。镇党委、政府要通过书记办公会、党委会、党政联席（扩大）会议等形式定期研究扶贫工作，原则上每月至少专题研究一次。

牵头单位：组织科

责任单位：镇党政办公室

完成时限：长期

2、研究制定《东沙河镇精准落实脱贫攻坚责任制实施方案》，进一步明确镇扶贫开发领导小组成员单位、行业部门、党总支及村两委、企业等单位部门脱贫攻坚职责，切实把扶贫工作责任扛起来、把压力传到位。

牵头单位：镇扶贫办

完成时限：2017年9月18日

3、健全考核体系。将精准扶贫工作成效纳入各单位年终考核成绩；严格对照镇积分制管理办法兑现机关扶贫干部的绩效考核成绩；将精准扶贫工作开展成效纳入村四职干部考核，严格落实村四职干部绩效考核办法。切实形成一级抓一级，层层压实责任的良好效果。

牵头单位：组织科

责任单位：机关效能办、扶贫办、各党总支

完成时限：2017年9月18日

4、强化督导检查。充分运用纪委督查、审计审查等手段，加大督查的频次和力度，解决责任落实“最后一厘米”问题。

牵头单位：纪委办公室

责任单位：镇扶贫办、审计所、机关效能办、各党总支

完成时限：长期

5、再核准、再比对。组织镇、村两级干部对2014年7月以来建档立卡贫困人口信息，入户核实、逐人核准修正，确保贫困人口实际信息与系统信息一致，做到信息零误差。由镇扶贫办牵头，对枣庄市扶贫办反馈的存在大额贷款、担任公职、购买商品房、汽车等情况的贫困人口进行核实，情况属实的一律清退。

牵头单位：镇扶贫办

责任单位：民政科、派出所、教委办、财政所、人社所、新型城镇化办公室、交管所、农机站、各党总支、各村党支部

完成时限：2017年9月18日

6、应纳尽纳、应返尽返。严格按照脱贫标准，对2014年-2016年以来脱贫的贫困户进行核实，对收入不达标、“两不愁三保障”未落实的脱贫户，建立台账，强化帮扶措施，动态调整时按程序作“返贫”处理。对户漏人及因灾、因病等原因新致贫户做到应纳尽纳、应扶尽扶。对新识别人口严格执行“两公示一比对一公告”，确保程序规范。

牵头单位：镇扶贫办、

责任单位：教委办、人社所、民政科、新型城镇化办公室、各党总支、各村党支部

完成时限：2017年11月底

7、严把退出关口。对今年计划脱贫的30户79名贫困人口及新识别的3户8人、返贫9户25人，进行重新研判，制定切合实际的脱贫计划。建立“预脱贫”管理台账，加大帮扶措施，动态掌握落实情况，凡达不到脱贫标准的坚决不脱，确保贫困户真实脱贫。

牵头单位：镇扶贫办、

责任单位：各党总支、各村党支部

完成时限：2017年11月底

8、强化产业扶贫。深入推进特色种养加、转移就业、乡村旅游等“六大增收工程”，重点推广华辰恒产农业发展有限公司，增加村集体和贫困户收益。

牵头单位：镇扶贫办

责任单位：经济发展办公室、人社所、农业办、招商分局、经管站、各党总支、各村党支部

 完成时限：长期

9、对有劳动能力的贫困人口，通过加强技能培训，搞好指导服务，帮助他们发展特色产业项目增收。

牵头单位：镇人社所

责任单位：扶贫办、农业办、经管站、各党总支、各村党支部

完成时限：长期

10、对无劳动能力的，整合扶贫资金，直接入资华辰恒产农业发展有限公司，通过股权分红、政府低保托底等措施让贫困户共享资产收益，确保人人都有增收效果。

牵头单位：镇扶贫办

责任单位：财政所、经管站、民政科、各党总支、村党支部、华辰恒产农业发展有限公司

完成时限：长期

11、聚焦特困群体。对失能贫困人口，注重脱贫和解困相结合，全面推进生产互助、生活互助、资金互助等邻里互助扶贫模式。

牵头单位： 镇扶贫办

责任单位：妇联、民政科、人社所、团委、各党总支、村党支部

完成时限：长期

12、对老年贫困人口，注重物质供给和精神慰藉相结合，在实施土地流转、畜禽代养等措施的基础上，把孝善养老扶贫作为脱贫增收的硬措施，在全镇全面实施；各级配套资金3.8万元，动员爱心人士、爱心企业捐款8000元，撬动子女赡养老人资金3.48万元，惠及老年贫困人口59余人（其中政府托底1名）。

牵头单位：镇扶贫办

责任单位：民政科、团委、妇联、司法所、各党总支、村党支部

完成时限：长期

13、对因病因残致贫人口，注重增收和减支相结合，全面落实健康扶贫政策，推进基本医保、大病保险、医疗救助、特惠保险等政策落地，确保贫困人口看得起病、看得好病。

牵头单位：卫生院

责任单位：镇人社所、扶贫办、民政科、财政所、计生办、各党总支、各村党支部

完成时限：长期

14、夯实结对帮扶。强化137名干部与140户贫困户结对帮扶责任，镇派出140名机关干部作为联络员，将帮扶成效与干部年度考核结果挂钩，提高帮扶到位率和群众满意度。共下拨到户帮扶资金3万元，用于结对帮扶干部因户施策，精准实施个性化帮扶项目。

牵头单位：扶贫办

责任单位：镇党政办、组织科、各结对帮扶单位、各党总支、各村党支部

完成时限：长期

15、对枣庄市定贫困村刘岗村，要继续加大帮扶力度，确保帮扶效果。

牵头单位：吉山党总支

责任单位：镇组织科、扶贫办、刘岗村

完成时限：2017年9月18日

16.扎实做好思想教育和政策宣讲工作，引导贫困群众依靠自身劳动提高收入、摆脱贫困；组织新闻媒体大力宣传脱贫攻坚工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，进一步营造良好社会舆论氛围。

牵头单位：宣传科

责任单位：镇扶贫开发领导小组成员单位及各党总支、各村党支部

完成时限：长期

17.加大资金整合利用。按照“应整尽整、应合尽合、能用尽用、应管尽管”要求，确保整合资金全部及时到位，并精准用于脱贫攻坚，实现扶贫资金效益最大化。

牵头单位：财政所

责任单位：经管站、有涉农资金整合任务的镇直部门、各党总支

完成时限：2017年10月底

18.规范产业扶贫项目。对2016年已入股的华辰恒产农业发展有限公司、富安肉牛养殖合作社扶贫羊代养两个项目加强运营监测、收益分配等情况跟踪调度；对2017年入股华辰恒产农业发展有限公司一个项目加快推进实施，建立全过程监管体系，确保资金资产安全，确保贫困户受益。

牵头单位：镇扶贫办

责任单位：财政所、经管站、审计所、各党总支

完成时限：2017年9月30日

19.严格资金管理。严格按省、枣庄市规定时限拨付资金，推进扶贫资金“三转”(转股金、转资产、转基金)。

牵头单位：财政所

责任单位：经管站、各党总支

完成时限：2017年9月底

20.把“嵌入式”审计监督贯穿于资金项目管理全过程，建立扶贫资金管理使用绩效评价制度，确保精准用于贫困户脱贫退出。

牵头单位：审计所

责任单位：财政所、经管站、扶贫办、各党总支

完成时限：长期坚持

21.深化教育扶贫。建立贫困家庭学生信息档案，在免除学杂费的基础上，对贫困家庭学生每年发放1000元助学金。

牵头单位：教委办

责任单位：各党总支、村

完成时限：2017年10月底

22.加快危房改造。将符合条件的贫困户危房全部纳入改造计划，在上级财政补助基础上，市级财政新增专项资金，对216户危房完成兜底改造。

牵头单位：新型城镇化办公室

责任单位：财政所、审计所、各党总支、村

完成时限：2017年9月25日

23.落实健康扶贫。对经核实未参加2017年医保的建档立卡贫困人口由镇人社所与扶贫办按照市反馈的未参加2017年医保的建档立卡贫困人口名单，经过对比，提供未底数上报市对口部门，全部由政府代缴，同时定期为建档立卡贫困户户实行免费查体。

牵头单位：卫生院

责任单位：人社所、计生办、各党总支、村

完成时限：2017年9月25日

24.将所有建档立卡贫困人口纳入医疗救助范围。按照市里要求，基本医保、医疗救助、商业保险“一站式”即时结算落地实施，将贫困人口自费比例降到10％以下，及时将需要报销人员反馈到各党总支、村，通知贫困户报销。

牵头单位：扶贫办

责任单位：卫生院、各党总支、村

完成时限：2017年9月15日

25.加大扶贫问责力度。对脱贫攻坚定期督查排名，对在上级检查、督查及平时镇组织检查、督查中出现问题的部门、党总支、村、行业部门由镇主要领导约谈各部门负责人，责令限期整改，对整改不力、效果不明显的，严肃问责。

牵头单位：纪委办公室

责任单位：组织科、扶贫办、审计所、机关效能办

完成时限：长期

26.加大监督执纪力度。建立健全扶贫部门与纪检、检察、审计等信息共享、线索移送机制，发挥群众、媒体的舆论监督作用，构建全方位监督的大格局。

牵头单位：纪委办公室

责任单位：组织科、检察室、审计所、各党总支

完成时限：长期

27.加大问题整改力度。对省、枣庄市、滕州市考核、审计、督查反馈的问题和建议，全面进行梳理排查、坚决整改。坚持举一反三，在全镇范围开展自查自纠，及时发现问题、堵塞漏洞，防患于未然。

牵头单位：扶贫办公室

责任单位：镇扶贫开发领导小组成员单位

完成时限：长期

二、工作要求

1.加强组织领导。各单位部门要从讲政治的高度，进一步深化对扶贫工作严肃性、重要性的认识，按照镇党委、政府脱贫攻坚工作部署，加强组织领导，周密安排部署，落实责任分工，充实稳定扶贫工作力量。承担分工任务的单位部门要对照各自任务目标，研究制定本部门脱贫攻坚工作的真招实招硬招，制定具体的工作方案和工作台账，切实承担起扶贫攻坚历史使命。

2.切实负起责任。各有关单位部门要切实增强政治责任感和紧迫感，要把脱贫攻坚作为民生领域的头等大事来抓，各扶贫责任单位部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强协作配合，细化脱贫任务，确保责任明晰、任务到人，按照时间进度要求，倒排工期，切实抓紧抓好。牵头单位要切实负起责任，抓好任务落实的牵头组织工作，责任单位要根据各自职责分工，主动搞好配合，形成工作合力，共同完成好所承担的任务。

3、强化督导落实。将2017年脱贫攻坚精准施策重要举措落实情况纳入扶贫开发成效考核和脱贫攻坚督查的重要内容，严格考核。镇扶贫办要认真履行工作职责，抓好工作协调，及时跟踪各项工作的具体落实情况；根据工作需要，镇党政办、审计、纪委、组织等部门会同扶贫办，适时对各部门贯彻落实情况开展督促检查。确保2017年脱贫攻坚精准施策重要举措落到实处，确保打赢年度攻坚战役。