- 索 引 号：370481/2024-02033
- 主题分类：通知公告
- 发布机构：东郭镇
- 成文时间：2024年06月28日
- 文 号：无
- 发文时间：2024年06月28日
- 标 题：滕州市东郭镇秦林村、前张坡村、大坞沟村村庄规划（2023-2035年）》批后公告
- 效力状态：有效
滕州市东郭镇秦林村、前张坡村、大坞沟村村庄规划（2023-2035年）》批后公告
滕州市东郭镇秦林村、前张坡村、大坞沟村村庄规划(2023-2035年)》
批后公告
经过征求各方意见并修改完善，《滕州市东郭镇秦林村、前张坡村、大坞沟村村庄规划(2023-2035年)》成果已于2024年5月20日经滕州市人民政府批复(台政字〔2024〕11号)。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《山东省村庄规划编制导则(试行)》规定，为切实增强规划的合理性、可行性和科学性，现对《滕州市东郭镇秦林村、前张坡村、大坞沟村村庄规划(2023-2035年)》批后公告。请各位村民及与该规划有利害关系的公民、法人及其他组织予以监督。
公告日期:2024年6月3日至2024年7月2日
通信地址:滕州市东郭镇人民政府
联系电话:13506324195
滕州市东郭镇人民政府
2024年6月3日
项目名称：《滕州市东郭镇秦林村、前张坡村、大坞沟村村庄规划(2023-2035年)》
规划范围：秦林村、前张坡村、大坞沟村村域全部国土空间范围，面积518.26公顷。
规划期限：2023—2035年。基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。
规划原则：多规合一、全域管控；保护优先、节约集约；传承历史、突出特色；尊重民意、简明实用。
村庄规划内容如下：
一、 目标定位
秦林村、前张坡村、大坞沟村划定为集聚提升类村庄，总体定位为秦林村打造为以现代农业为基础，农产品加工业与物流运输业为发展方向的新型美丽村庄。前张坡村打造为以现代农业与现代工业共荣发展的新型美丽村庄。大坞沟村打造为以高效农业为主导，商贸经济为发展方向的宜居宜业村庄。
二、 发展规模
结合上位规划，考虑村庄发展实际，预测规划期末，三村户籍总人口为6804人，户数1739户，常住总人口为4701人，其中秦林村户籍人口为649人，户数154户，常住人口为426人；前张坡村户籍人口为1135人，户数325户，常住人口为1110人；大坞沟村户籍人口为5020人，户数1260户，常住人口为3165人；三村村域建设用地面积128.64公顷，其中村庄建设用地121.33公顷，人均村庄建设用地面积178.32平方米，农村宅基地面积77.81公顷，户均宅基地面积447.44平方米。
三、 重要控制线落实
落实永久基本农田面积319.36公顷，耕地保护目标341.76公顷。规划范围未涉及城镇开发边界、生态保护红线、灾害影响范围、安全防护范围。
四、 用地布局
规划至2035年，秦林村、前张坡村和大坞沟村国土空间总面积518.26公顷，其中耕地342.44公顷，园地1.19公顷，林地20.87公顷，农业设施建设用地面积14.63公顷，居住用地面积77.86公顷，公共管理与公共服务用地面积3.36公顷，工矿用地面积20.52公顷，特殊地面积0.35公顷，陆地水域面积10.33公顷。
五、 产业布局
规划可依托村庄便利的交通条件以及现状产业基础，发展高效特色农业，围绕村庄企业发展为突破口，通过标准化、规范化工业企业，提升服务质量，形成以一产为基础、二产为优势、三产为助力，一二三产全面融合的产业体系。
形成“一心、两轴、三区、多点”的产业发展空间。
六、 配套设施
规划区共享东郭镇区文化、体育、教育、医疗、养老等各类公共服务设施。对村庄人居环境进行整治提升，疏浚沟渠，改造村庄基础设施，新建活动广场等休闲空间满足村民日常需求。
附录1：村庄国土空间用途管制规则
|
一、农业空间保护 （1）三村内已划定永久基本农田319.36公顷，主要集中分布在村庄四周，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。 （2）三村耕地保有量341.76公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。 （3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。 （4）三村内农业设施建设用地，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。 二、生态空间保护 （1）三村不涉及生态保护红线。 （2）保护村内生态林、草地等生态用地，主要为村庄林地和其他草地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填河。 三、历史文化保护 （1）三村内不涉及于文物保护单位。不允许随意改变文物保护单位原有状况、面貌及环境。如需进行必要的修缮，应在专家指导下并严格按审核手续进行。 四、建设空间管制 三村内村庄建设用地规模为121.33公顷。 （1）产业发展空间 集体经营性建设用地29.63公顷，用作村庄产业经济发展，规划范围内经营性建设用地按性质分别控制，商业用地建筑高度不超过18米，容积率范围1-1.8，建筑密度不超过55%，绿地率不低于25%；工业用地建筑高度不超过18米，容积率不低于1.0，建筑密度不低于35%，绿地率不高于15%。 规划范围内集体经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。 （2）农村住房 三村划定农村宅基地77.81公顷，新申请的宅基地，应在划定的村庄建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地，每户建筑基地面积控制在200平方米内。 规划范围内自建住房建筑层数不超过3层，建筑高度不大于12米，应体现鲁南地区民宅特色，统一采用现代风格，建筑屋顶以红瓦为主，墙身以白色水泥或涂料为主，局部可以采用石材作装饰，符合村庄整体景观风貌控制性要求。 （3）公用工程设施和公共服务设施 不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后3—5米。 村内供水由东郭镇供水管网集中供给，新建村庄污水管线，由污水处理设施处理后，后就近消纳。房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。垃圾收集点、污水处理设施等基础设施用地村民不得随意占用。 公共服务设施用地主要包括村委会、图书室、文化活动室、教育等，村民不得随意占用。 五、安全与防灾减灾 （1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。 （2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于4米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。 （3）村委会活动广场及游园等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。 |
附录2：规划指标表
|
指标 |
基期值 |
目标值 |
上位规划值 |
属性 | |
|
近期 |
远期 | ||||
|
永久基本农田保护面积（公顷） |
319.36 |
319.36 |
319.36 |
319.36 |
约束性 |
|
生态保护红线面积（公顷） |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
耕地保有量（公顷） |
341.76 |
341.76 |
341.76 |
341.76 | |
|
城乡建设用地规模（公顷） |
121.7 |
121.33 |
121.33 |
||
|
村庄建设用地规模（公顷） |
121.7 |
121.33 |
121.33 |
||
|
新建宅基地面积标准（平方米/户） |
— |
≦200 |
≦200 |
— | |
|
户数（户） |
1739 |
1739 |
1739 |
预期性 | |
|
户籍人口规模（人） |
6804 |
6804 |
6804 |
||
|
常住人口规模（人） |
4701 |
4701 |
4701 |
||
|
林地保有量（公顷） |
21.07 |
21.07 |
|||
|
建设用地规模（公顷） |
129.19 |
128.64 |
128.64 |
||
|
人均村庄建设用地面积（平方米/人） |
178.87 |
178.32 |
178.32 |
||
|
户均宅基地面积（平方米/户） |
448.53 |
447.44 |
447.44 |
||
|
农村生活垃圾处理率（%） |
90 |
100 |
100 |
||
|
污水处理率（%） |
12 |
100 |
100 |
||
|
卫生厕所普及率（%） |
60 |
95 |
100 |
||
附录3：国土空间用途结构调整表
|
规划地类 |
规划基期年（2020年） |
规划目标年（2035年） |
变化量 | ||||
|
面积 （公顷） |
占总面积比例（%） |
面积 （公顷） |
占总面积比例（%） | ||||
|
国土总面积 |
518.26 |
100.00% |
518.26 |
100.00% |
0 | ||
|
耕地（01） |
342.36 |
66.06% |
342.44 |
66.07% |
0.08 | ||
|
园地（02） |
1.52 |
0.29% |
1.19 |
0.23% |
-0.33 | ||
|
林地（03） |
20.46 |
3.95% |
20.87 |
4.03% |
0.41 | ||
|
草地（04） |
0.19 |
0.04% |
0 |
0.00% |
-0.19 | ||
|
农业设施建设用地（06） |
乡村道路用地（0601） |
11.99 |
2.31% |
12.16 |
2.35% |
0.17 | |
|
设施农用地（0602） |
2.1 |
0.41% |
2.47 |
0.48% |
0.37 | ||
|
村庄建设用地 |
居住用地（07） |
农村宅基地（0703） |
78 |
15.05% |
77.81 |
15.01% |
-0.19 |
|
农村社区服务设施（0704） |
0.05 |
0.01% |
0.05 |
0.01% |
0 | ||
|
公共管理与公共服务用地（08） |
机关团体用地（0801） |
0.55 |
0.11% |
0.55 |
0.11% |
0 | |
|
文化用地（0803） |
0.26 |
0.05% |
0 |
0.00% |
-0.26 | ||
|
教育用地（0804） |
1.89 |
0.36% |
2.16 |
0.42% |
0.27 | ||
|
体育用地（0805） |
0.1 |
0.02% |
0 |
0.00% |
-0.1 | ||
|
福利用地（0807） |
0 |
0.00% |
0.65 |
0.13% |
0.65 | ||
|
商业服务业用地（09） |
商业用地（0901） |
5.49 |
1.06% |
5.55 |
1.07% |
0.06 | |
|
工业用地（1001） |
19.88 |
3.84% |
20.52 |
3.96% |
0.64 | ||
|
仓储用地（11） |
物流仓储用地（1101） |
0.71 |
0.14% |
3.56 |
0.69% |
2.85 | |
|
城镇村道路用地（1207） |
5.04 |
0.97% |
5.18 |
1.00% |
0.14 | ||
|
交通运输用地（12） |
交通场站用地(1208) |
0.44 |
0.08% |
0.44 |
0.08% |
0 | |
|
公用设施用地（13） |
供电用地（1303） |
2.26 |
0.44% |
2.26 |
0.44% |
0 | |
|
绿地与开敞空间用地（14） |
公园绿地（1401） |
0.52 |
0.10% |
0.52 |
0.10% |
0 | |
|
广场用地（1403） |
0 |
0.00% |
0.34 |
0.07% |
0.34 | ||
|
特殊用地（15） |
宗教用地（1503） |
0.32 |
0.06% |
0.32 |
0.06% |
0 | |
|
留白用地 |
0 |
0.00% |
0.38 |
0.07% |
0.38 | ||
|
村庄范围内（203）的其他用地 |
6.17 |
1.19% |
1.04 |
0.20% |
-5.13 | ||
|
区域基础设施用地 |
交通运输用地（12） |
公路用地（1202） |
7.21 |
1.39% |
7.21 |
1.39% |
0 |
|
公用设施用地（13） |
水工设施用地（1312） |
0.07 |
0.01% |
0.07 |
0.01% |
0 | |
|
其他建设用地 |
特殊用地（15） |
宗教用地（1503） |
0.03 |
0.01% |
0.03 |
0.01% |
0 |
|
城镇村道路用地（1207） |
0.17 |
0.03% |
0 |
0.00% |
-0.17 | ||
|
陆地水域（17） |
河流水面（1701） |
7.34 |
1.42% |
7.34 |
1.42% |
0 | |
|
坑塘水面（1704） |
0.66 |
0.13% |
0.66 |
0.13% |
0 | ||
|
沟渠（1705） |
2.33 |
0.45% |
2.33 |
0.45% |
0 | ||
|
其他土地（23） |
田坎（2303） |
0.13 |
0.03% |
0.16 |
0.03% |
0.03 | |
附录4：生态保护修复和国土整治项目表
|
序号 |
工程名称 |
工程类型 |
工程任务 |
实施区域 |
建设规模 |
建设时序 |
|
1 |
秦林村农用地整治 |
农用地整理 |
将闲置农用地恢复耕地 |
秦林村 |
0.84 |
2023-2035年 |
|
2 |
前张坡村农用地整治 |
将闲置农用地恢复耕地 |
前张坡村 |
0.86 |
2023-2035年 | |
|
3 |
大坞沟村农用地整治 |
将闲置农用地恢复耕地 |
大坞沟村 |
0.73 |
2023-2035年 | |
|
4 |
秦林村高标准农田建设 |
建设高标准农田 |
秦林村 |
16.6 |
2023-2035年 | |
|
5 |
秦林村高标准农田建设 |
建设高标准农田 |
前张坡村 |
50.33 |
2023-2035年 | |
|
6 |
大坞沟村高标准农田建设 |
建设高标准农田 |
大坞沟村 |
252.43 |
2023-2035年 | |
|
7 |
秦林村建设用地整理 |
建设用地整理 |
闲置建设用地复垦为耕地 |
秦林村 |
0.22 |
2023-2035年 |
|
8 |
前张坡村建设用地整理 |
闲置建设用地复垦为耕地 |
前张坡村 |
0.16 |
2023-2035年 | |
|
9 |
大坞沟村建设用地整理 |
闲置建设用地复垦为耕地 |
大坞沟村 |
0.59 |
2023-2035年 |
附录5：地块建设控制指标表
|
地块编号 |
用地分类代码 |
用地面积 （公顷） |
容积率 |
建筑面积（平方米） |
建筑高度 （米） |
建筑密度（%） |
建筑退距 |
风貌指引 |
备注 |
|
QZPJY-01 |
工业用地 |
14.32 |
≥1.0 |
- |
≤32 |
≥35% |
沿路退15其余退5 |
现代 |
|
|
QZPJY-02 |
工业用地 |
2.98 |
≥1.0 |
- |
≤32 |
≥35% |
各方向退5 |
现代 |
|
|
QZPJY-03 |
物流仓储用地 |
2.35 |
≥0.6 |
- |
≤12 |
≥35% |
沿路退15其余退5 |
现代 |
|
|
QLJY-01 |
工业用地 |
0.41 |
≥1.0 |
- |
≤32 |
≥35% |
沿路退15其余退5 |
现代 |
|
|
QLJY-02 |
商业服务业用地 |
0.09 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退15其余退5 |
现代 |
|
|
QLJY-03 |
物流仓储用地 |
0.02 |
≥0.6 |
- |
≤12 |
≥35% |
各方向退5 |
现代 |
|
|
QLJY-04 |
商业服务业用地 |
0.04 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退15其余退5 |
现代 |
|
|
QLJY-05 |
物流仓储用地 |
0.1 |
≥0.6 |
- |
≤12 |
≥35% |
沿路退15其余退5 |
现代 |
|
|
QLJY-06 |
商业服务业用地 |
0.48 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退15其余退5 |
现代 |
|
|
QLJY-07 |
商业服务业用地 |
0.29 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退15其余退5 |
现代 |
|
|
QLJY-08 |
工业用地 |
0.19 |
≥1.0 |
- |
≤32 |
≥35% |
各方向退5 |
现代 |
|
|
QLJY-09 |
商业服务业用地 |
0.59 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
北侧退线10米，东侧退线15米，其余方向均退线3米 |
现代 |
|
|
QLJY-10 |
工业用地 |
0.58 |
≥1.0 |
- |
≤32 |
≥35% |
沿路退10其余退5 |
现代 |
|
|
QLJY-11 |
商业服务业用地 |
0.76 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退15其余退5 |
现代 |
|
|
QLJY-12 |
工业用地 |
0.28 |
≥1.0 |
- |
≤32 |
≥35% |
沿路退15其余退5 |
现代 |
|
|
QLJY-13 |
物流仓储用地 |
0.11 |
≥0.6 |
- |
≤12 |
≥35% |
各方向退5 |
现代 |
|
|
QLJY-14 |
工业用地 |
2.15 |
≥1.0 |
- |
≤32 |
≥35% |
沿路退10其余退5 |
现代 |
|
|
DWGGF-01 |
社会福利用地 |
0.65 |
- |
- |
- |
- |
各方向退3 |
现代 |
|
|
DWGGF-02 |
广场用地 |
0.34 |
- |
- |
- |
- |
各方向退3 |
现代 |
|
|
DWGGF-03 |
留白用地 |
0.30 |
- |
- |
- |
- |
各方向退3 |
现代 |
|
|
DWGJY-01 |
商业服务业用地 |
0.48 |
0.51 |
0.13 |
0.27 |
≤50% |
沿路退10其余退3 |
现代 |
|
|
DWGJY-02 |
工业用地 |
0.51 |
≥1.0 |
- |
≤32 |
≥35% |
各方向退5 |
现代 |
|
|
DWGJY-03 |
商业服务业用地 |
0.13 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退10其余退3 |
现代 |
|
|
DWGJY-04 |
商业服务业用地 |
0.27 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退10其余退3 |
现代 |
|
|
DWGJY-05 |
商业服务业用地 |
0.08 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退10其余退3 |
现代 |
|
|
DWGJY-06 |
商业服务业用地 |
0.62 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退10其余退3 |
现代 |
|
|
DWGJY-07 |
商业服务业用地 |
0.96 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退10其余退3 |
现代 |
|
|
DWGJY-08 |
物流仓储用地 |
0.09 |
≥0.6 |
- |
≤12 |
≥35% |
各方向退5 |
现代 |
|
|
DWGJY-09 |
商业服务业用地 |
0.19 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退10其余退3 |
现代 |
|
|
DWGJY-10 |
商业服务业用地 |
0.09 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退10其余退3 |
现代 |
|
|
DWGJY-11 |
商业服务业用地 |
0.23 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退10其余退3 |
现代 |
|
|
DWGJY-12 |
工业用地 |
0.77 |
≥1.0 |
- |
≤32 |
≥35% |
沿路退10其余退3 |
现代 |
|
|
DWGJY-13 |
商业服务业用地 |
0.13 |
≥1.0 |
- |
≤12 |
≤50% |
沿路退10其余退3 |
现代 |
|
|
DWGJY-14 |
物流仓储用地 |
0.32 |
≥0.6 |
- |
≤12 |
≥35% |
各方向退5 |
现代 |
附录6：近期建设项目表
|
项目类型 |
名称 |
位置 |
用地面积 （公顷、公里） |
投资规模 （万元） |
实施年限 |
项目层级 |
所在行政区 |
|
生态修复 |
大坞沟村幸福河河道治理工程 |
大坞沟村 |
1.7 |
50 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 |
|
农用地整理 |
秦林村农用地整治 |
秦林村 |
0.84 |
2.52 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 |
|
前张坡村农用地整治 |
前张坡村 |
0.86 |
2.58 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
大坞沟村农用地整治 |
大坞沟村 |
0.73 |
2.19 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
秦林村高标准农田建设 |
秦林村 |
16.6 |
49.8 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
前张坡村高标准农田建设 |
前张坡村 |
50.33 |
150.99 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
大坞沟村高标准农田建设 |
大坞沟村 |
252.43 |
800 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
建设用地整理 |
秦林村建设用地整理 |
秦林村 |
0.22 |
0.3 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 |
|
前张坡村建设用地整理 |
前张坡村 |
0.16 |
0.2 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
大坞沟村建设用地整理 |
大坞沟村 |
0.59 |
1.46 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
公共服务设施 |
大坞沟村日间照料中心建设项目 |
大坞沟村 |
0.65 |
325 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 |
|
大坞沟村文化广场建设 |
大坞沟村 |
0.3 |
255 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
秦林村卫生室建设 |
秦林村 |
-- |
20 |
2023-2036年 |
- |
滕州市 | |
|
秦林村村庄道路建设工程 |
秦林村 |
0.12 |
- |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
公用工程设施 |
大坞沟村污水处理设施建设 |
大坞沟村 |
-- |
50 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 |
|
秦林村公共厕所建设 |
秦林村 |
-- |
15 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
大坞沟村消防站建设 |
大坞沟村 |
-- |
5 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
产业 |
东郭镇马铃薯仓储物流园区一期项目 |
前张坡村 |
1.44 |
2500 |
2023-2025年 |
- |
滕州市 |
|
东郭镇马铃薯仓储物流园区二期项目 |
秦林村 |
1.09 |
3000 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
大坞沟村农产品储存仓库 |
大坞沟村 |
0.32 |
768 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
人居环境整治 |
秦林村墙体美化 |
秦林村 |
-- |
10 |
2023-2035年 |
村级 |
滕州市 |
|
前张坡村墙体美化 |
前张坡村 |
-- |
15 |
2023-2035年 |
村级 |
滕州市 | |
|
大坞沟村墙体美化 |
大坞沟村 |
-- |
30 |
2023-2035年 |
村级 |
滕州市 | |
|
秦林村道路绿化工程 |
秦林村 |
-- |
15 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
前张坡村道路绿化工程 |
前张坡村 |
-- |
25 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
大坞沟村道路绿化工程 |
大坞沟村 |
-- |
50 |
2023-2035年 |
- |
滕州市 | |
|
00001注：多个行政村联合编制的村庄规划，应分别列出全部规划范围和单个行政村的项目表。 | |||||||
