为切实做好全镇农作物秸秆综合利用和禁烧工作，消除由于秸秆焚烧造成的资源浪费和大气污染，推动生态文明建设，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规和上级有关文件规定，结合我镇实际，制订以下实施意见。

一、目标任务

全镇范围内全面禁止露天焚烧农作物秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质；积存在路边、地边、村边、渠边、坑边等处的农作物秸秆、杂草、落叶等得到全面清理；全镇秸秆综合利用率达96%以上；小麦秸秆机械化还田率达99%以上。

二、工作内容

全力抓好秸秆禁烧、综合利用和人居环境整治工作。

（一）及时召开会议。各党总支、村要组织召开秸秆禁烧及人居环境整治专题会议，明确目标任务，层层落实责任，安排部署工作，完善禁烧网格。

（二）逐级签订责任书。镇、党总支、村逐级签订秸秆禁烧工作目标责任书，分解任务，明确责任，一级抓一级，层层抓落实。

（三）抓好宣传发动。各党总支、村要充分利用广播、悬挂横幅等形式，广泛开展秸秆禁烧宣传。

（四）坚决杜绝焚烧秸秆行为。严格落实秸秆综合利用和禁烧工作责任制，各村要根据地块面积平均每200亩搭建一个防火棚，采取“六个一”（ 一把铁锨、一把扫帚、一个水桶、一张值班表、一份防火网格图、一支巡逻队伍）的形式，昼夜24小时值班，做好安全巡查值守。

（五）压紧压实责任。包党总支领导干部负责党总支整体工作，总支要不间断的对所辖区域进行巡查，包村机关干部服从总支统一安排，督促村级做好防火值守工作。各村要落实防火主体责任，切实做好防火值守工作。

（六）扎实做好人居环境整治工作。严禁秸秆进村，禁止在田间、地头、林缘、河边、沟渠及道路等处堆放秸秆，确保三夏生产期间全镇的环境卫生干净整洁。

三、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委政府成立了全镇秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，具体负责全镇秸秆综合利用和禁烧工作的统筹调度和组织协调，确保万无一失。

（二）明确部门职责。全镇有关部门要牢固树立一盘棋思想，既要各司其职，又要通力协作，加强协调配合，确保秸秆综合利用和禁烧工作各项措施落实落地。

（三）严格督导检查。镇督导组对全镇禁烧工作进行督导，实行24小时巡查，分别对各党总支、村进行考核。坚持明查与暗访相结合、定期不定期地对各党总支、村秸秆综合利用和禁烧工作开展情况进行现场检查，并将检查结果纳入村级目标考核。

（四）强化宣传引导。开展经常性的秸秆综合利用和禁烧宣传教育。加大对先进典型的宣传报道力度，及时曝光反面事例，提高群众禁烧和资源保护意识，在全镇营造秸秆综合利用和禁烧工作的良好社会氛围。

    （五）实行责任追究。三夏期间，因无故不到岗的包村干部和村值守人员，巡查组将全镇通报批评。凡在三夏期间被通报批评的单位或个人，当年内给予一票否决。

2021年5月31日