二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，推动党中央决策部署在基层落实有差距”方面

1.关于“政治意识不够强，学用结合不紧密”问题

（1）针对“新发展理念树得不牢”问题。整改情况：一是深化思想引领，破除“等靠”思维定式，坚持把学习贯彻新发展理念作为党委理论学习中心组学习内容，结合资源枯竭镇转型实际，组织党员干部赴先进地区考察学习，借鉴转型发展成功经验。二是组织人员赴平邑县柏林镇“柏林秘境”露营地、兰陵县“大仲十八坊”百千工程示范片区、临沭县“沂蒙好栗”百千工程乡村振兴示范片区等项目现场，学习先进经验。三是对接山东天人规划设计有限公司对刘村梨园、薛河故道风情园进行规划设计，并加强基础设施建设，完善配套实施。四是深入挖掘我镇历史文化资源，加快推进农文旅融合发展，与山东融通创业投资有限公司、北京漫博通影视传媒有限公司一行，就合作共建鲁班创意产业园达成合作意向。五是由滕州市薛水梨乡文化旅游开发有限公司牵头设计、运营、举办的滕州市2025中国农民丰收节暨“薛河梨乡”第九届刘村酥梨采摘节于9月15日开幕，进一步扩大了文旅品牌影响力。六是已完成招引新开工过亿元项目5个，山东裕米坊食品有限公司年产10万吨玉米制品建设项目、郑州维谊生物科技有限公司药食同源健康食品建设项目已于9月份开工建设。七是加快推进项目建设，高档混凝土生产、宏大环保年产80台套环保设备改扩建等4个项目已经建成投产；深化企业培育，成功创建山东省创新型中小企业1家、山东省专精特新企业4家。八是对镇域刘村矿、井亭矿、民营工业园等工业集聚区土地现状进行摸底调查，梳理闲置用地4处，闲置厂房4处，目前已对接投资意向5家，其中独立储能电站项目正在洽谈合作细节。

（2）针对“理论学习重视程度不足”问题。整改情况：一是提高政治站位，始终将“第一议题”制度作为加强党的政治建设的重要抓手，已在党委会议中专题学习8次，切实做到以理论武装统一思想、凝聚共识。二是根据习近平总书记最新发表的重要讲话、重要论述、重要文章和重要指示批示精神等，由党委委员结合各分管领域进行选题领学。三是巡察反馈后第一时间在党委会会议上传达学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述，同时在全镇重点项目建设会议中围绕全镇农业高质量发展进行专题研究分析。四是9月27日在第九次党委理论学习中心组学习中将习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述进行集中学习和交流研讨。

（3）针对“存在学用‘两张皮’现象”问题。整改情况：一是坚持把学习贯彻习近平总书记视察枣庄重要指示精神作为首要政治任务，坚决摒弃学用脱节、知行不一问题，组织100余名党员干部赴龙阳镇、姜屯镇、滨湖镇等产业发展先进乡镇，实地考察标准化种植基地、深加工项目、品牌运营模式等关键环节，重点学习产业链延伸、现代化管理等经验。二是向枣庄市市场监管局申报了刘村酥梨种植与采摘标准化试点项目，现该项目已立项；邀请滕州市现代农业发展中心专家对梨农开展技术培训，有序引导梨农开展品种更新和老梨园改造。三是利用乡村振兴衔接资金扩建的六分堂高标准梨膏生产车间已投入运营，同时邀请滕州融媒体和枣庄融媒体到山东六分堂生物科技有限公司拍摄专题宣传片，进一步打响公司知名度。四是针对刘村零散个体加工户生产梨膏缺少统一标准现状，由镇党委政府和枣庄市派第一书记牵头，联合山东省食品质量促进会枣庄市标准化协会制定了刘村梨膏生产团体标准。

2.关于“贯彻执行有偏差，政策落实打折扣”问题

（1）针对“高质量发展存在短板”问题。整改情况：一是针对全镇8家规上工业企业逐一建立帮扶台账，实行领导干部一对一帮扶，深入企业了解生产经营状况，帮助协调解决各类问题8条。二是指导企业加大研发投入，2024年全镇完成申报研发投入1330.9万元，占规上营收比重为4.01%，高于全市平均。三是紧盯项目落地，2025年新签约项目5个，目前均已完成开工，深入研究全镇产业发展特点优势，积极组织产业链企业参加山东省2025年“十链百群万企”铝产业链融链固链对接、2025年机床行业数字化转型培训班等行业活动，寻求上下游合作机会。四是位于簸箕掌村的千山风情园先后借助小流域治理项目和乡村振兴衔接资金，进一步完善了配套设施，景区环境面貌焕然一新。五是积极拓展电商助农范围，巩固大王楼粽叶、郝庄辣子鸡、六分堂梨膏等原有电商经营主体持续稳步发展；针对刘村酥梨滞销的现状，积极联系辖区梨膏加工企业，加大酥梨收购力度，已与六分堂公司达成一致意向，对梨农无法通过零售销售的酥梨实现兜底收购，帮助梨农解决销售难题。六是研究下发了综合绩效考核任务分工，明确了具体指标牵头领导及责任部门，定期调度指标进展，并逐一梳理考核指标完成情况、存在问题及下一步攻坚方向。

（2）针对“‘以文塑旅、以旅兴农’统筹谋划不足”问题。

整改情况：一是深入挖掘镇内农文旅资源，将刘村梨园、薛河故道风情园、枣庄水上项目训练基地等文旅资源串点成片，打造休闲采摘、红色影视、水面赛事等3大旅游区，累计接待游客3000余人次。二是围绕刘村梨园景区提升，修建十字河堤至景区的旅游道路1条，并复铺景区广场；将景区交由滕州市薛水梨乡文化旅游开发有限公司运营，举办采摘节、丰收节、文艺演出、农产品展示、电商直播、木雕展示、现场制作梨汁梨膏等不同活动，增加景区收入。三是开发老北宫、十间楼历史文化资源，形成南胡楼村红色记忆馆－簸箕掌村烈士陵园－小石楼村十间楼红色旅游线路；形成刘村梨园－葫芦套传统村落－千山风情园－沙庄苹果园－古薛河公园－安后葡萄采摘园乡村文化生态旅游线路。四是深入挖掘后黄庄商周历史文化资源，建设完成2.17亩的后黄庄商周遗址文化广场2处，打造集商周历史展示、休闲健身、文化娱乐于一体的公共文化空间。

（3）针对“防范化解重大风险责任扛得不牢”问题。整改情况：一是从源头预防矛盾发生，每周五召开社会风险矛盾隐患排查工作会议，重点对相关问题进行分析研判，逐项化解。二是已成立由综治、信访、派出所、司法所、党总支等为成员单位的矛盾化解工作组，对重点案件进行分类处理。三是已明确村书记（村主任）为责任人，进一步摸清胡套老村房屋情况；积极协调帮助解决历史遗留问题，促成胡套村与山东三群影视文化传媒有限公司达成民事调解协议。

（4）针对“落实安全生产责任制有欠缺”问题。整改情况：一是坚决扛牢防范化解重大风险责任，应急消防岗定期开展排查，深入排查各种安全问题隐患，加强安全宣传教育，目前已开展2次警示教育会议，同时组织相关企业员工进行安全知识学习和应急演练4次，不断提高员工的安全意识和应急处置能力，按月开展非法贮存及倾倒危险废物场所排查、餐饮场所燃气安全检查，并建立台账。二是定期开展全域安全大排查，邀请山东创彩安全环境技术咨询有限公司安全专家，针对辖区企业、商超、校园等重点场所，进行“拉网式”排查，确保无盲区无死角。三是全面开展有限空间作业安全整治，逐村逐企业开展，对117处有限空间落实了管控措施。对恒升环保存在的动火作业违规情况，督促企业严格按照《危险化学品企业特殊作业安全规范（GB30871-2022）》操作，坚持举一反三，督促辖区企业加强动火作业程序的培训学习。四是对部分村庄飞线交错乱搭、凌乱垂落等现象，组织专人进行捆扎，同时要求各村开展安全隐患全面排查活动，对存有安全隐患的房屋、坑塘等，组织人员设置安全提醒标识，定期巡查确保安全。

3.关于“实施乡村振兴战略质效不高”问题

（1）针对“衔接推进区建设‘有形无神’”问题。整改情况：一是围绕充分激活水上基地功能、发挥其综合效益目标，常态化推进河道治理，持续优化现有水文条件与生态场景，加快码头、看台、裁判台、休息区等配套设施提档升级，着力构建“专业训练+文旅融合+产业赋能”的多元发展格局，推动水上基地实现提质增效、多元赋能。二是2025年8月举办垂钓比赛、特色餐饮、水上游船等项目，同时结合酥梨采摘节做好薛河故道风情园、水上训练基地的宣传推介，积极吸引游客前往游览体验。三是邀请山东天人规划设计有限公司对薛河故道风情园进行规划设计，结合酥梨采摘节对薛河故道风情园进行宣传报道，扩大知名度，规划的民宿区域目前已经部分投入运营，并产生收益79万元。枣庄市第十一届运动会皮划艇、赛艇比赛（青少年组）在枣庄市水上项目训练基地成功举办，赛后2000余名游客慕名而来。

（2）针对“乡村振兴项目‘重建设轻管护’”问题。整改情况：一是已建立项目资产管护制度，再次向涉及项目管护村党支部书记明确管护责任，要求其对已移交资产进行管护并建立管护台账。同时，组织镇纪委、乡村全面振兴岗、督查岗对各村项目资产进行抽查，目前均已完善项目资产管护制度，并做好登记台账。二是已向施工方下发补植通知，因春季补植成活率高于秋季，施工方已承诺2026年2-3月对枯死苗木进行补植；前大官梨木加工坊、旗胜村循环菌包种植车间建设项目已出租给村级农业专业合作社，目前合作社正在与意向方洽谈合作事宜。

（3）针对“集体经济‘造血’功能薄弱”问题。整改情况：一是发挥薛阳片区地块规整，水电路基础设施齐全优势，在高桥村组织发展药饮菊花种植基地，实现群众增收，截至目前，共种植菊花150亩，亩均产值达4000元；依托大官片区山林资源优势，大力发展特色林果种植业，鼓励支持龙山村做好红甜桃种植，加强与郑州果科所产学研合作，不断培育新品种，截至目前，共种植各类桃果200亩；复制安后模式，目前已经在后黄庄村、胡套村搭建完成葡萄架，实现村内主要街道覆盖，不断增加集体收入；9月18日邀请鲍沟镇润禾食用菌合作社前来薛阳片区党总支，现场指导利用空闲宅基地发展边角经济、庭院经济的工作经验。二是发挥葫芦套古村鲁南传统民居优势，精心谋划布局，探索开发民宿、非遗、微短剧拍摄基地等业态，联动主流媒体拍摄《薪火相承》爱国主义教育微短剧、《薛河畔的文化密码》系列报道等，进一步打响品牌。

（4）针对“美丽乡村建设落而不实”问题。整改情况：一是组织环保、畜牧、执法、相关党总支等部门联合执法，现场检查养殖场，督导其完善养殖手续、提升治污设施，降低环境影响；组织防疫员开展集中防疫活动，发放防疫宣传资料、防疫物资，现场实施消毒杀菌，降低场区异味等对群众生活的影响。二是由人大副主席负责牵头抓总，结合人居环境整治观摩活动，按照一月一考核形式，进行常态化管护，形成长效机制。三是对巡察反映的振兴庄村、郭沟村等20个村问题全部安排党总支、村进行整改到位，同时结合日常检查以及群众反映的人居环境整治问题及时进行通报，要求各党总支安排村级立即整改。四是开展集中宣传活动，利用大喇叭、宣传车和发放《人居环境倡议书》加大宣传氛围，同时明确村“两委”干部、保洁员和公益岗各自职责，现已取得初步成效，整治效果不断巩固。五是建立健全农村公厕长效管理机制，切实做好农村公厕的日常保洁和维护管理，确保农村公厕管好、用好，长期稳定发挥实效。六是继续按照市城乡环卫一体化领导小组办公室下发的《滕州市农村公厕管理办法》《滕州市农村公厕管理考评办法》的通知精神要求抓好管理。七是对全镇24个公厕明确专人负责保洁，安排管理人员对所有公厕进行逐一巡检维护，确保实现农村公厕做到“十一有四无”。九是对村庄污水治理设施进行排查，对镇驻地污水处理设施进行改造提升，目前，何庄村污水工程已整改完成，后黄庄村沟渠排水管道进行了改造提升，南辛村坑塘垃圾已经清理完毕，坦山村（钟辛庄村）下一步村级将根据实际情况广泛宣传引导村民自觉将污水统一收集处理。

4.关于“落实意识形态工作责任制有欠缺”问题

（1）针对“对意识形态工作极端重要性认识不深刻”问题。

整改情况：一是组织召开2025年上半年意识形态暨网络意识形态工作会议，切实加强党委对意识形态工作的领导；8月15日党委会将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要批示精神和中央、省、市委关于意识形态工作部署作为“第一议题”进行学习，同时研究审议《柴胡店镇意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改方案》。二是2025年8月8日在领导干部临时分工调整后将抓意识形态工作明确纳入分工中明确体现，并长期坚持；同时列入第十轮领导班子巡察整改专题民主生活会发言材料中。三是借助学习强国、大众网·海报新闻、上善传媒政务号等新兴社交媒体平台，发布新闻报道，不断吸引流量、聚集人气，提升品牌影响力，巡察反馈以来，发布各类信息200余条。

（2）针对“阵地管理存在薄弱环节”问题。整改情况：一是依托每月开展的新时代文明宣讲活动，加强对村级宣讲成效检查，切实做到以文明新风带动移风化俗。二是对反馈的三个村的文化广场和农家书屋建立党支部书记直接管理管护工作机制，定期巡查维护，发现问题及时处理。

（3）针对“移风易俗工作推进不力”问题。整改情况：一是坚持把移风易俗工作作为加强基层治理和精神文明建设的重要政治任务，纳入村级年度绩效考核核心内容，与村“两委”班子评优评先、干部绩效考核直接挂钩。二是建立移风易俗工作常态化督查暗访机制，由镇纪委、民政事务岗联合成立督查组，每季度对红白理事会作用发挥等情况开展专项督查，对重视不够、措施不力、整改滞后的村，依规依纪追究村主要负责人及相关责任人责任。三是已由民政事务岗联合镇纪委召开柴胡店镇民政事务重点工作推进会议，对所辖各村关于殡葬领域、移风易俗工作进行重点安排，强调相关纪律，进一步压实村级责任；根据各村以往上报的红白理事会章程，进行重新修订，并分别于8月、10月对全镇各村红白理事会成员培训2次。四是围绕移风易俗工作，扎实开展文明实践、美德健康、运河大集等系列活动，不断提升村民的思想道德素质，引导群众树立正确的婚丧观、价值观。五是每月组织自然资源所、执法中队、综合执法岗以及党总支、村开展培训工作，同时组织自然资源所、执法等部门每周开展日常巡查活动。

（二）“‘以人民为中心’的理念树得不牢，应对群众身边的腐败问题和不正之风举措乏力”方面

1.关于“作风建设不严不实”问题

（1）针对“违反中央八项规定精神问题屡禁不绝”问题。整改情况：一是2025年8月、9月已由镇长组织相关副科级领导，财政所、农经岗负责同志，各片区党总支书记围绕财务规范制度专题召开会议进行学习，并要求严格执行财务管理制度。二是严格执行《柴胡店镇人民政府关于进一步规范公务接待管理的通知》，严格履行事前审批流程以及年度预算和年度汇总机制，确保公务接待不超标准。三是结合周一、周四例会点名时机，由镇纪委联合督查岗、组织人事岗进行随机查验机关工作人员请假名单，确保机关工作人员严格执行请销假制度。

（2）针对“部分岗位履职未尽责”问题。整改情况：一是召开防返贫监测工作培训会议，对帮扶干部进行再次培训。同时，结合基本公共服务成效提升工作，利用周三驻村工作日走访脱贫群众，了解群众基本生产生活情况，目前脱贫群众生活状况稳定，未出现突发返贫状况。二是已提醒全体帮扶干部入户做好帮扶记录，对于工作开展不力的根据《中国共产党纪律处分条例》进行责任追究；2024年生产路建设项目实施方案变更，经核实，前期因工作失误导致竣工验收证书“验收范围”未更改为变更后建设内容，现已对竣工验收证书“验收范围”内容进行更改。

（3）针对“公务用车管理不严格”问题。整改情况：一是严肃追责问责，压实主体责任，针对公务用车管理不严格问题已经对分管党政办公室的负责同志运用“第一种形态”进行谈话提醒，督促其深刻反思、限期整改，切实筑牢公务用车管理责任防线。二是规范租赁流程，严控费用支出，严格遵照滕州市《关于全市党政机关、事业单位定点租赁社会车辆有关事项的通知》文件要求。严格执行山东省公务用车管理平台流程，全面落实线上审批、统一调度机制，做到租车事由、行程里程、费用标准全程可追溯。三是完善台账管理，实现全程留痕，规范建立租车费用明细台账，详细登记租车时间、事由、车辆信息、行驶里程、费用金额、审批人员等关键信息，实行“一事一记、一笔一核”，确保台账信息完整、准确、可查，彻底解决租车台账缺失问题。四是严控维修环节，强化全流程监管，严格执行公务用车定点维修规定，对现有公务用车实行“定点维修、全程留痕、监管闭环”管理，健全维修审批、过程监督、费用核算等流程，坚决杜绝非定点维修、违规报销等问题。

（4）针对“协调配合不畅”问题。整改情况：一是已经建立部门联审机制，选址时由自然资源所负责核查用地规划，避让耕地、林地；执法中队配合自然资源所、镇民政事务岗做好联动、对接，确保公益性公墓选址合法化。二是根据枣庄市、滕州市两级市规划，计划拟在我镇建设的2座公益性公墓，目前已经组织相关部门进行摸底调研，同时及时征求群众意见，确保规划选址合理，满足群众需求。三是已对相关执法部门、党总支、村进行了业务培训，要求其举一反三在处理涉及群众切身利益相关工作时要妥善考虑群众现实需求并做好有关政策解释，同时要进一步做好群众宣传教育引导工作。

2.关于“宗旨意识淡化，民生保障有欠缺”问题

（1）针对“惠民政策落地存在偏差”问题。整改情况：一是巡察反馈后，对所有的公益岗人员进行全面排查核实，进一步落实公益岗管理台账。二是部分评选程序不规范的村，已经对反馈的公益岗问题召开村“两委”及党员群众代表会进行了通报及问题自纠，并明确后续将加强管理监督；且镇纪委正在对未按要求进行程序报备村党支部书记进行了解谈话核实相关情况。三是帮包党总支领导分别到各片区召集村干部对公益岗相关政策进行宣传和培训，同时利用村级点名开会时对公益岗进行培训，切实提高村“两委”干部和工作人员的政策理解和执行能力。四是对护林公益岗按照护林员的管理制度实行两点名确保责任到岗到位；加强对生态公益林护林员考核，9月16日对全体有山党总支、有山村书记召开“柴胡店镇生态公益林规范化管理”会议，要求村级对年龄大的护林员进行更换，重新推荐，目前新选聘人员已完成初选，并制定培训方案，培训合格的方可进行聘用上岗。

（2）针对“深入基层、联系群众不够”问题。整改情况：一是对全镇企业进行全面走访摸排，已走访企业6家，现场查看了解企业的实际需求。二是在9月18日组织召开了柴胡店镇政银企合作发展座谈会。邀请滕州农商银行、济宁银行滕州支行等银行负责同志、全镇20家企业负责人参加会议，针对企业融资难、融资贵问题进行专题面对面协商解决，取得了良好效果。目前，已协助锦布克、宏大环保等企业办理工业贷款3000余万元，协助裕米坊、六分堂等企业成功办理项目立项、环评、能评等相关手续。三是组织镇经济发展办公室经济发展岗、商务岗、统计岗等全体人员对辖区企业进行结对帮扶，明确各自帮包责任，提升帮包工作实效。9月6日，组织经济口全体人员开展了经济发展领域政策规定集中学习活动，进一步提升工作人员业务能力水平。

（3）针对“民生领域存在短板弱项”问题。整改情况：一是黄山、郭沟两村村外主管网铺设已完成，其中黄山村已列入第二批村内管网改造计划，改造用管材已经到村，于近期施工，郭沟村列入第三批改造计划，待第二批村改造完成后实施。二是对于村内自来水管网设施完备，具备开通市级管网水的村，要求限时开通，目前已完成。三是目前鲁庄村等10个村已完成改造并正常通水，郝庄村等7个村正在改造中，黄山村、沙岗村、后黄庄村准备施工，全镇规模化供水率已达85%。四是已建设完成十字河沿河路3.2公里，路沿石已铺设完毕，10月完成绿化任务。梨园路目前已全面启动，全长2.9公里已铺设完成，其他道路设施正在完善。五是已将王楼村、杨桥村、刘村的道路建设全部列入市级计划，目前正在稳步推进。

（4）针对“民生工程推进缓慢”问题。整改情况：一是已经成立山东省滕州市采煤沉陷区刘村煤矿、井亭煤矿避险安置房屋建设工程指挥部，及时研判问题、协调解决、督促进度。二是进一步明确项目建设主要负责人、施工主要负责人，要求对项目建设过程进行全面负责，尽快按时上房。三是加强建设过程管理，保障高质量快速度，同时强化工程监管，截至当前，1号楼结构主体已封顶；2号楼结构主体已施工至5层；3号楼结构主体已封顶。四是正在和住建局对接上房方案，确保“平稳有序”上房。

3.关于“执行财经纪律不严格，仍然存在违规行为”问题

（1）针对“镇级财务制度执行不规范”问题。整改情况：一是从严执行镇级财务制度，严禁出现对超范围报销、虚列开支、报销无附件、审批缺签字、支付无依据等支出不合规、流程不完善情况。二是针对违规报销宣传材料费用问题，相关费用已退还，针对维修维护费用中违规列支购买方便面和水等相关问题已整改完成；针对缺少经办人垫付款项凭证问题已找到经办人补充垫付款项证明；针对支付刘村梨园土地租金附件中缺少租赁合同问题，已将租赁合同附在相应凭证之后。三是加强财务账务审核把关入账报销程序，严格控制查验关，并同步开展财务人员管理和业务培训，不断提高管理水平。

（2）针对“基层党总支财务管理混乱”问题。整改情况：一是已经召开相关会议要求各党总支严格按照《柴胡店镇关于规范基层党总支资金管理的意见》进行执行，坚决杜绝党总支书记既当经办人又当审核人情况发生。二是各党总支已开设公户，用于保障党总支运转的资金往来，涉及资金垫付的按“应付款”在记账凭证中予以体现，杜绝公私账户混用问题。三是由财政所、农经岗给予业务指导建议，确保账簿规范、账实相符，同时镇纪委按月进行核查督促。

（3）针对“监督指导村级财务工作有欠缺”问题。整改情况：一是采取集中培训与日常记账实例讲评方式，开展农经岗人员、村级会计人员培训，并发放村级财务会计操作实例明白纸，提升专业技能。二是采取会计业务水平考试、农经岗月度记账考评、村“两委”班子评议相结合方式开展培训和考评，考评结果纳入绩效考核得分。三是针对巡察反馈指出的部分村账实不符、虚列支出问、白条入账及使用无效发票入账等问题，由农经岗、镇纪委逐村把关、逐条审理，全面梳理记账凭证、原始票据等材料，根据实际情况进行，采取调整会计科目、修正错误记账、补换票据等方式予以整改。四是各村资产台账已完善更新至2025年8月底，同时要求各村根据报账情况即时更新，确保台账、记账、实物相符。五是前期已完成35个村的审计，巡察反馈结束后陆续对剩余的官场村、簸箕掌村、后黄庄村、董村、大庙村、胡楼村等6个村审计完毕。六是坚持防微杜渐，对发现问题及时扑灭苗头，一旦形成线索，及时移交纪委处理。

4.关于“重点领域廉洁风险防控存在薄弱环节”问题

（1）针对“内控制度流于形式”问题。整改情况：一是农经岗、财政所在镇领导主持下对2025年8月党总支负责人调整后的账务问题进行了通报和培训，各党总支明确一名记账人员，开展规范记账。9月份由镇长、副书记再次主持召开专题会议，对各党总支书记进行培训同时规范要求。二是要求各党总支每月底或次月初到农经岗核实会计分录记账情况。三是在农经岗设立党总支账务专柜，以党总支为单位、以年度为期限，每年年末将账簿交到专柜保存。四是已指导各党总支结转上届期末余额后，经新老双方无异议交接后，开展日常规范记账。

（2）针对“镇属企业监管缺位”问题。整改情况：一是已联合农经岗加强对公司人员培训，要求其后期严格按照财务管理流程，切实做好固定资产核算管理和日常财务管理工作。二是针对黄连山公司出现的财务问题对原聘用会计不再续聘，同时联系其到镇在农经岗的监管协助下对出现的财务问题进行一一梳理完善。三是2025年8月20日党委会会议专题研究薛水梨乡文化旅游开发有限公司问题，明确公司运营管理及人员分工情况；2025年8月21日由党委书记、镇长以及分管负责同志召开薛水梨乡文化旅游开发有限公司专项会议，对公司4名负责同志进行明确安排，要求切实运营好公司，做好联农带农工作。

（3）针对“学校管理有待规范”问题。整改情况：一是针对柴胡店中学食堂调料库门口挡鼠板问题，后勤校长于2025年7月24日在荆河街道诚信铝合金处定做1个挡鼠板并安装完成；关于公示栏及陪餐记录表问题落实：该校不足500人就餐，所以不设食品总监，已删除其名。二是针对2021年10月镇中心小学采购卫生用具未经负责人同意擅自报销费用问题，该校已安排具体经办人员于7月25日联系主要负责人并完成补签字手续；针对中心小学部分发票无附件明细问题，该校组织财务人员逐一核对发票附件，补全发票附件明细，并于8月10日学校组织全体财务及相关业务经办人员开展财务报销制度、流程及标准的专题培训，重点讲解各类业务报销的附件要求、审核要点及常见问题。三是大官庄小学已按照问题清单及时进行整改，由学校联系当时经办校长在验收单上补签字并加盖学校公章，并联系相关单位开具采购明细附件。同时，加强财务人员的相关知识培训，明确各类报销的明细要求，严格执行报销审批流程。

（4）针对“集体‘三资’跑冒滴漏”问题。整改情况：一是已成立工作专班，收回镇原旧场地租金1.41万元，并与刘某重新签订合同。二是镇纪委每月定期到农经岗进行督导检查，进一步规范集体“三资”管理使用。三是做好源头把控，严格依据集体资产资源台账、村级民主议事程序、农村产权公开交易程序，进行集体经济合同签订，同时落实好部门联审制和用章审批制，确保合同规范、公平、有效力。稳步推进历史不规范合同的整改、完善，充分发挥台账的预警作用，及时更新合同台账，做到动态管理、数据可视。四是目前已梳理出不规范合同21份，均为历史遗留合同，存在问题主要集中在期限过长、价格偏低、到期后未收回或未续签等。针对以上问题，综合考虑历史、现状，在保证稳定的前提下，一对一出具解决方案，明确整改期限。五是依据合同台账，由村级采取电话通知、上门催缴、送达催缴函的方式，及时追收到期租金。对拖欠多年租金并不予配合协商整改者，搜集证据，通过诉讼程序处理。

（5）针对“工程建设管理不规范”问题。整改情况：一是2025年8月已经完成对水上训练基地进行竣工验收及审计。二是针对镇政府2022年1月至2023年4月期间实施的路域镇域整治、卫生和道路建设、植树割草及清理等项目，均缺少工程申请和验收问题，已找到验收手续。针对2024年3月薛河滨水休闲园基础设施和人居环境整治项目验收材料未经具体验收人员签字确认问题，已责成乡村全面振兴岗负责人完善后续材料手续。三是由镇纪委明确专人负责加强对工程建设的全过程督导检查，规范财务管理制度。

（三）“全面从严治党责任链条压得不实，践行新时代党的组织路线存在不足”方面

1.关于“‘一把手’谋划全局意识不强”问题

（1）针对“柴胡店镇主要负责同志工作标准要求不高，在抓班子带队伍、规范干部队伍管理、提升经济发展等方面缺乏刚性和韧劲”问题。整改情况：一是党委书记在反馈结束后，第一时间在党委会会议传达学习习近平总书记关于乡村振兴重要论述，同时根据巡察反馈情况建立整改台账，全程把关。二是严格落实机关干部请销假制度，坚持周一周四对遵守机关制度情况进行严格检查，确保机关制度执行到位。三是出台制定《柴胡店镇事业单位专业技术岗位竞聘上岗工作方案》，并遵照执行，目前已经为两名机关干部晋升中级职称；按照人岗相适原则，于8月8日完成77名机关干部岗位调整，其中40岁及以下中层正职人数达15人，干部结构得到明显优化调整。四是目前已完成招引新开工过亿元项目5个，山东裕米坊食品有限公司年产10万吨玉米制品建设项目、郑州维谊生物科技有限公司药食同源健康食品建设项目已于9月份开工建设。五是分管领导带队联合村级，进一步梳理产业项目发展方向，簸箕掌村循环菌包种植车间建设项目、前大官庄村梨木加工坊建设项目已对接承接单位进行前期考察，切实加快推动项目运行见效。

2.关于“管党治党政治责任扛得不牢”问题

（1）针对“‘两个责任’落实不到位”问题。整改情况：一是已召开党委会进行专题研究上半年镇党委全面从严治党工作，分析研判党风廉政建设工作形势。二是党委书记每月至少一次到下级党组织开展全面从严治党检查工作，确保压力传导到位；已建立全面从严治党工作清单，确保各项部署落到实处，推动形成层层传导压力、级级落实责任的工作格局。三是已完成廉政风险点排查工作，并召开巡察专题民主生活会将党风廉政建设纳入对照检查内容。四是积极发挥镇纪委协助职责，协助党委抓好全面从严治党、党风廉政建设工作。

（2）针对“廉政风险防控流于形式”问题。整改情况：一是2025年8月7日，组织召开了柴胡店镇廉政风险点排查及防控工作会议，会上下发了《关于开展廉政风险点排查及防控工作的通知》，要求机关各部门严格按照时间节点，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点。二是机关各部门共排查上报各类风险点71个，镇纪委已根据各部门工作职责对上报的风险点进行逐条梳理并全部整改完成。

（3）针对“监督执纪力度欠缺”问题。整改情况：一是2025年7月以来，已处置巡察移交问题线索6个，处置信访举报2件。二是扎实做好案件查办工作，2025年7月以来，已批评教育1人、责令作出检查1人。三是组织镇纪委全体人员认真学习《中华人民共和国监察法》、办案安全等内容，夯实办案基础。四是持续在拓宽线索来源、提高线索成案率、狠抓自办案件上下功夫，坚持用好基层小微权力“监督一点通”“枣解决、枣满意”等各类平台，为查办案件提供支持。

3.关于“指导和推进村民自治水平不高”问题

（1）针对“民主决策制度执行不到位”问题。整改情况：一是8月、9月分别召开2次村负责人关于巡察整改工作暨规范财务管理工作会议，再次明确支部书记责任，同时就做好日常财务工作进行再部署再安排。二是已要求村“两委”、村务监督委员会针对村级重大事项和大额支出严格按照“四议两公开”议事程序履行，特别是对支出事项进行理财审核，形成决议并予以公开，资料附于记账凭证后。三是已由镇纪委、基层党建岗、农经岗联合入村对村务情况进行监督检查，同时针对村务监督委员会履职情况进行提醒督促，要求正确履职。针对部分村村务支出均未履行民主议事决策程序问题，相关村级已经对原始凭证认真审核，同时增补“四议两公开”程序，保障村民知情权与参与权。同时，对于邵庄村、龙山头村、前大官庄村等12个民主决策制度执行不到位的村全部运用“第一种形态”对村党支部书记（负责人）进行谈话提醒。

（2）针对“村务监督委员会作用发挥不充分”问题。整改情况：一是镇纪委、基层党建岗、农经岗每月入村1次针对村务监督委员会履职情况进行提醒督促，同时，明确要求村务监督委员会全程参与村级重大事项决策、财务收支审核等工作，每月必须查阅村级财务账目，确保对财务收支情况全面掌握。二是已经对全镇村务监督委员会人员情况进行资格审核，重点核查年龄条件，并由各村党组织牵头物色政治素质高、责任心强、符合年龄要求的合适人选，适时完成调整更换。三是由农经岗在每月月初村级报账时提醒进行28日理财，督促村务监督委员会履行公章管理、票据审核职责，明确村务监督委员会对村级公章使用、票据真实性、合规性的审核权限和责任，要求每笔票据必须经村务监督委员会成员签字确认后方可报账，公章使用必须履行登记手续，坚决整改村务监督委员会不管理公章、不审核票据的问题。四是8月、9月分别召开2次村负责人关于巡察整改工作暨规范财务管理工作会议，再次明确支部书记责任，要求切实发挥村务监督委员会作用，同时就规范村级财务管理、强化村务监督委员会履职进行再部署、再安排。

4.关于“政治功能发挥不足，基层党组织软弱涣散”问题

（1）针对“基层党组织战斗堡垒作用发挥欠缺”问题。整改情况：一是党委副书记主持召开专题会议，研究换届摸排工作，成立了村“两委”换届摸排调研组，开展了逐村第一轮摸排研判，建立了新一轮村“两委”换届“三色”研判管理台账。二是目前16个村从农村致富能手、返乡创业人员、外出务工经商人员、电商、退役军人中选拔培养了71名村级后备力量，其中村党组织书记后备人选12名。大专学历以上25名，35岁以下28名。三是根据《滕州市村党组织书记乡村振兴“擂台比武·以绩定优”实施方案》，开展了第二季度村干部绩效报酬发放工作，一类12个村，二类20个村，6个村因纪律处分、3个村因工作不力被评为三类村。四是对黄山村、南辛村党支部书记进行约谈，进一步强调落实坐班值守制度的重要性和必要性，并对坐班情况进行不定期抽查；对坦山村、沙岗村“两委”成员的“挂名干部”本人进行批评教育，帮助他们强化履职担当意识，对党支部书记（负责人）进行谈话提醒，要求加强对村“两委”成员的思想政治建设。

（2）针对“党员教育管理有缺失”问题。整改情况：一是8月28日组织“两企三新”党员开展线上集中培训；9月22日-26日组织12名新兴领域党支部书记参加视频培训；10月9日，基层党建岗主管就组织建设、机构设置、党建联建和优化调整、组织生活等四个方面基层党务知识开展机关党员培训。二是将14项工作纳入基层党建规范化建设清单，并组织各党支部开展自查整改工作，8、9月份基层党建岗对20个村级党支部自查整改情况进行抽查，指导推进党建巡察整改；10月份对党政办、经发办等5个机关党支部和司法所、财政所等4个双管部门党支部的活动开展情况进行抽查。三是8月、9月，全镇各级党组织分别学习了“深学全会精神 锤炼过硬作风”、“铭记抗战历史 汲取奋进力量”的主题党日活动，会后全体党员干部理论武装不断强化，思想自觉和行动自觉不断增强，干事创业精气神得到全面提振。四是对官场村、后大官庄村、老君院村等村党支部书记（负责人）进行了提醒谈话、批评教育。并要求党支部书记对长期不参加组织生活党员进行谈话提醒、批评教育，对于在外务工党员，可通过视频连线等线上方式参加党支部会议。五是就替会、替签到问题对郭沟村、姬庄村等10个党支部书记进行约谈，要求各党支部加强党员教育、管理，严格落实请假制度，严肃会风会纪，坚决杜绝替会、替签现象发生。六是针对坦山村个别党员党组织关系转接不及时问题，党建工作办公室及时将坦山村李某某党员组织关系转出至工作单位所在党支部。

（3）针对“党务基础工作不扎实”问题。整改情况：一是9月1日召开镇村干部会议，对党建业务开展培训，培训人次120余人。二是各党支部培养上报1名专职党务工作人员。镇基层党建岗开展党务工作培训，确保各支部规范化开展各项党务工作，并按时保质完成“灯塔—党建在线”系统信息更新。每月对20个党支部工作完成情况进行随机抽查，对完成不及时、开展不规范的党支部进行提醒和指导。三是对于部分党支部工作手册存在遗失、内容缺失等情况，要求各党支部明确专人专责，严格落实“ 三会一课”规定，做好会议记录。

5.关于“干部队伍建设存在短板弱项”问题

（1）针对“机关干部战斗力不强”问题。整改情况：一是根据干部一贯表现，结合镇8月8日调整，安排15名40岁以下干部担任经济发展、乡村振兴等重要岗位中层正职，让年轻干部通过岗位锻炼激发潜能、提高能力。二是镇党委书记带头与每位班子成员开展谈心谈话，班子成员与各科室（部门）负责人、与本人组织关系所在党支部党员代表之间开展谈心谈话，广泛征求意见建议，帮助解决问题，营造良好工作氛围。三是进一步细化综合考核任务分解表，把责任压实到每名分管领导，同时于9月11日召开柴胡店镇2025年高质量发展综合绩效考核情况分析会，掌握工作进展，明确任务目标，制定推进计划。四是已建立衔接推进区巡查台账，由乡村振兴岗人员按月开展检查，目前巡察反馈结束后已巡查两次，发现两处问题，全部即知即改。五是利用周一、周四例会，组织领导干部和部门主管结合各自工作领域、工作经验等开展“干部讲堂”活动，以此不断提升机关干部理论水平和能力，同时组织业务部门人员开展内部专题学东西研讨交流，不断提升工作能力。

（2）针对“干部日常管理宽松软”问题。整改情况：一是已严格按照《柴胡店镇机关工作制度（试行）的通知》，执行考勤、请销假制度，利用周一、周四例会加强对机关干部的日常督导检查。三是9月28日召开相关会议要求各双管部门建立考勤台账，定期报送，加强规范管理。

（四）“落实整改主体责任不到位，巡察整改‘后半篇文章’实效不足”方面

1.关于“问题整改不彻底，整改效果打折扣”问题

针对“‘三重一大’”问题。整改情况：一是已经组织领导干部分别在党委会、理论中心组学习会上专题学习柴胡店镇“三重一大”事项制度规定，截至目前已经召开15次，全部规范执行。二是巡察反馈以来已经严格按照程序进行完善会议记录，并对会议记录实行2周一抽查，确保规范、完整。三是对反馈指出问题，已经由党委书记在巡察反馈专题民主生活会上进行对照检查，同时对原始材料进行核验，重点审核程序问题，确保无误。

2.关于“整改成果运用不佳，持续整改韧劲不足”问题

（1）针对“问题整改责任压得不实”问题。整改情况：一是利用每月月初各村进行报账时机，由农经岗进行专项检查查验，对于报账流程及事项进行规范提升。二是采取集中培训与日常记账实例讲评方式，开展农经岗人员、村级会计人员培训，并发放村级财务会计操作实例明白纸，提升专业技能；2025年8月、9月分别召开2次村负责人关于巡察整改工作暨规范财务管理工作会议，再次明确支部书记责任，同时就做好日常财务工作进行再部署再安排。三是已向各村印制发放规范报销原始凭证的指导意见。四是前期已完成35个村的审计，巡察反馈结束后陆续对官场村、簸箕掌村、后黄庄村、董村、大庙村、胡楼村审计完毕。五是针对巡察反馈指出的部分村原始凭证要件缺失及不合规、联审联签制度执行不到位等问题，已组织各村重新梳理账务往来情况，通过对缺失原始凭证情况进行说明，重新开具相关发票等途径进行整改，并交农经岗审核审查归档。

（2）针对“长效整改机制未形成”问题。整改情况：一是按照农经岗、审计岗职责，对日常财务审核、审计过程中发现的问题建立台账及时反馈给镇纪委进行处理。二是已成立由纪委、审计、经管组成的工作组，目前正对前期已完成村的审计和日常报账发现的问题进行梳理。三是农经岗已对巡察反馈中各村出现的财务问题建立台账，进行针对性规范指导。镇纪委已对鲁庄村、杨桥村、振兴庄村、胡楼村党支部书记进行批评教育。

三、今后整改工作打算

（一）深化思想认识，坚决扛牢整改责任。深刻领悟习近平总书记关于巡察整改工作的重要论述，将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，推动全面从严治党的关键抓手，切实担负起整改主体责任，党委书记履行好第一责任人职责，班子成员落实好“一岗双责”，在整改过程中，着重坚持问题导向，定期调度整改进展，加强分析研究，找准问题症结、深挖产生根源，层层传导压力，严防边改边犯，及时引正纠偏，确保问题整改“清仓见底”，推动整改提质增效。

（二）坚持刀刃向内，健全长效监督机制。坚持揽镜自照，勇于动真碰硬，坚决破除“与己无关”的旁观者心态、“敷衍应付”的过关思想，以“一盘棋”思维推动整改工作落地见效。对于整改的问题立足治标、着眼治本，深挖根源，全面梳理工作中暴露的突出问题和薄弱环节，进行举一反三、建章立制，不断堵塞制度漏洞。同时，持续强化对整改成果维护的监督检查，强化对关键岗位、重要人员的监督管理，规范工作流程，切实做到以彻底的自我革命精神不断巩固深化巡察整改工作成果。

（三）突出标本兼治，做好整改成果运用。坚持把抓好相关巡察整改作为加强全面从严治党的重要举措，作为补齐短板、改进措施、理清思路的重要依托，对标对表巡察指出的各项问题，结合巡察反馈的问题和建议，切实强化整改质效，确保问题改到位、改彻底，有效解决自身存在的问题。聚焦工作重点和方向，锚定“扶小育强、文旅突破”发展定位，强化巡察整改“后半篇文章”运用，切实将整改成果转化为具体的工作思路，全力建设富强、生态、文明、幸福新梨乡。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2205128；邮政信箱277500；电子邮箱chdzjw@163.com。

中共柴胡店镇委员会

2026年1月9日