2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“强工兴产、项目突破”的关键之年。根据中央和省、枣庄市、滕州市部署要求，结合柴胡店镇实际，2025年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示要求，以“重点工作集中攻坚年”为抓手，以“1523”工作思路为统领，聚焦“强工兴产、项目突破”和工业倍增任务目标，聚力“七大攻坚突破”重点方向，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础，加快建设富强、生态、文明、幸福新梨乡，奋力谱写中国式现代化柴胡店篇章。

主要预期目标是：全镇地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，贷款余额增长14%左右，外贸进出口总额、实际利用外资稳量提质，居民收入增长与经济增长同步，全面完成年度节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

一、激活转型发展引擎，在项目引建上攻坚突破

1.提高项目招引精度。坚持“四好+一好”的招商路径，聚焦“化机锂医数”五大产业，灵活运用链式招商、以商招商、资源场景招商等多种方式，全力以赴抓招商、促落地、强服务，掀起“快马加鞭招项目”的发展新热潮，确保新签约开工过亿元项目5个以上，总投资8亿元以上。

2.强化项目建设质效。牢固树立“抓项目就是抓发展”的工作理念，一对一明确项目推进专员，全力做好重点项目从前期手续到完工投产各环节、全链条的“全生命周期”保障服务，确保项目早落地、早开工、早达效，力争年内新增入库纳统项目8个以上，其中过亿元项目3个以上；谋划实施省市县三级重点项目6个以上，其中年内竣工投产重点项目4个以上。

3.推进企业梯次培育。完善全镇企业梯次培育清单，精准开展“一企一策”培育帮促，深入实施“一扩两新”行动，分类培育中小企业对标攀登，力争全年新增“四上”企业5家以上，培育年产值过亿元企业2家以上，鼓励企业积极申报创新型中小企业、山东省“专精特新”中小企业、高新技术企业、国家科技型中小企业等高成长型企业称号。

4.打造更优营商环境。加强各级惠企政策宣传解读，协助企业用足用活政策红利，用好“枣解决·枣满意”诉求办理平台和“企呼政应、接诉即办”机制，切实回应企业诉求关切，常态化开展政银企对接，发挥“榴枣归乡”“枣工快递”平台作用，帮助企业解决融资、用工难题，着力提升政务服务质效，严格入企执法监管，持续打造一流营商环境。

5.加强质量品牌建设。大力弘扬工匠精神，将精益求精的品质追求融入企业血脉。引导企业强化品牌意识，挖掘品牌内涵，结合地域文化与产品特色，打造独具辨识度的品牌形象。积极争创国家地理标志证明商标、两品一标、省著名商标等，以质量与品牌双轮驱动，提升产品附加值与市场美誉度，增强企业市场竞争力。

6.积极发展线上经济。扶持电子商务、网络直播等新兴业态。引导传统企业，搭建线上销售渠道，拓展国内外市场；鼓励企业建立境外营销网络，融入全球产业链，发展服务贸易，力争进出口总额稳步增长，开辟经济增长新路径，拓展发展空间。

二、发挥产业集聚效应，在园区建设上攻坚突破

7.大力发展“飞地经济”。抢抓“企业满园”三年攻坚行动机遇，借助滕州经济开发区、墨子科创园、大数据产业园等园区优势，扶持在园企业（祥泰机床）扩规升级，积极招引新项目入园，大力发展“飞地经济”。

8.集聚整合抱团发展。发挥紧邻枣庄北高速口的交通优势和黄洪路民营企业集聚区产业优势，加快柴胡店镇民营经济产业园规划、环评等手续办理，完善园区“路网、水网、电网、管网、信息网”等基础设施规划建设。依托新型建材、新材料、高端医药等现有产业基础，持续强龙头、补链条、聚集群，不断推动产业集群专业化、特色化、集约化发展，年内新增入园项目2个以上。

9.盘活低效闲置资源。按照“深度挖潜、盘活存量、集约用地”的原则，推行“亩均效益评价”，通过“腾笼换鸟”，着力盘活刘村煤矿、井亭矿区等存量土地，规划引进符合产业政策项目，提高土地利用率。

10.积极搭建创新平台。鼓励企业与高校、科研院所建立紧密合作关系，发挥联合共建工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、科技孵化器等多元创新平台作用，为企业与科研团队牵线搭桥，促进科技成果转化落地，激发创新活力与发展潜能。

三、提升镇村建设品质，在基础设施上攻坚突破

11.做强镇域中心。突出强产业、强功能、强治理，以前瞻视野、时代理念快速推进镇驻地建设，推动人口集中、产业集聚、功能集成，打造宜居宜业城镇。加快打造集宜居生活、商贸服务、休闲娱乐、文化创意等功能于一体的小城镇，配套建设商业、综合服务设施等，同时进行供排水、热力、燃气、道路、绿化等配套基础设施建设。

12.加强镇域管理。加强城镇全生命周期管理，构建环环相扣、行之有效的城镇建设长效机制，加大占道经营、以路为市、背街小巷等整治力度，不断提升精细化、智慧化管理水平。

13.完善基础设施。不断提升镇村形象，新增绿地1万余平方米，新建“口袋公园”6个，打造生态街巷10条。扎实推进路网提质改造，新建通村通户道路10公里。常态长效管好用好农村公厕，提升村级公厕5座。

14.提升人居环境。深入推进农村人居环境整治提升行动，扎实开展村庄清洁行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理、村容村貌提档升级，常态长效管好用好农村公厕，加强日常环卫保洁作业，确保生活垃圾日产日清。后大官庄村、南辛村争创枣庄市级和美乡村示范村。

四、拓展共富发展路径，在乡村振兴上攻坚突破

15.保障粮食安全。实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓好高标准农田建设，守住管好柴胡店镇粮仓。落实耕地保护目标责任，严禁非粮化、非农化，确保耕地保有量和基本农田面积不减少。

16.发展特色产业。发挥刘村、沙庄等产业强村的示范作用，做优酥梨、苹果、葡萄等产业。坚持品牌化、链条式推进梨产业提质增效，建设共富工坊，培育梨膏、梨汁、梨文创产品等，推动梨产业年产值向亿元迈进。

17.延长农业链条。积极发展农副产品加工业，实现农业外延增值，新增规上农产品加工企业1家，积极创建省级农业产业强镇。积极培育农业新型经营主体，努力创建省级以上示范主体1家、枣庄市级示范主体1家。

18.壮大集体经济。学习运用“千万工程”经验，不断探索村级经济发展的新路子，推广盘活闲置宅院、托管土地等创新做法。鼓励在外经商务工人员、复退军人、大中专毕业生等各类人才回乡创业就业。深化“三资”规范管理，促进农村集体增收、农民致富。实现年内集体经济收入过10万元的村达到100%，过50万元的村力争达到50%以上，过百万元以上的村突破3个以上。

19.片区抱团发展。坚持集约化、片区化打造，以“薛河梨乡”省级衔接推进区为引领，加快推动农文旅融合和一二三产融合发展，做到以产带村、以村促产，打造柴胡店工业引领产业发展片区、薛阳高质高效农业片区、坦山特色种植片区、刘村梨产业延伸片区、大官现代林果种植片区。

五、深挖资源禀赋优势，在文旅融合上攻坚突破

20.打造特色文旅。充分发挥文化、山水、生态资源富集的优势，整合“刘村梨园、古薛河、葫芦套老村、黄连山”资源，突出刘村梨园国家AAAA级景区创建，精心打造薛河故道风情园、枣庄水上训练基地等重要节点，不断完善景区设施配套，提升景区景点档次，招引建设一批旅游项目，以重大项目带动产业发展，推进文旅融合。

21.布局多元业态。依托万亩梨园持续开展赏花、采摘活动，开发更多非遗文创产品，满足游客多样化需求。发挥枣庄水上训练基地作用，大力发展赛事经济，在薛河故道风情园打造水上赛事目的地。立足葫芦套老村，积极发展鲁南民俗游。结合“千年故城、薛国遗址”和薛河绿道的实施，沿薛河建设精品节点，打造滕州南部精品旅游线路。着重挖掘薛河沿岸的历史文脉，配合做好薛河流域低等级文物展示利用试点项目，让历史记忆在现代景观中焕发新生。

22.塑造文旅品牌。依托梨园、苹果园等特色资源，推进旅游村、采摘园等各类载体建设，发展农业乡村休闲旅游。深挖梨花文化底蕴，放大“共富工坊”作用，开发纯梨膏、梨形创意抱枕、挂件等以梨花为主题的文创产品，以及木雕、葫芦雕刻、烙画、泥哨艺术品等非物质文化遗产特色产品，不断提升品牌影响力，提升游客体验感。

23.突出节会驱动。围绕“文旅+节会”，深度谋划旅游营销模式，定期举办好梨花节、酥梨采摘节、葡萄采摘节等节会活动，积极构建全季活动链。并借助社交媒体平台传播，拓展节庆文化深度和传播广度。围绕“文旅+赛事”，发挥枣庄水上训练基地作用，努力打造水上赛事目的地，培育“体育+消费”新模式，打造一批休闲运动基地、精品观光步道。

六、夯实民生福祉基石，在社会保障上攻坚突破

24.提档社会保障能力。健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警、快速发现和响应，及时纳入帮扶政策范围。健全农村社会保障和救助制度，逐年扩大居民基本养老保险和医疗保险覆盖面，确保应保尽保、应兜尽兜。加大社会救助力度，完善低保、特困人员供养、临时救助等制度，保障困难群众基本生活。关注“一老一小”，积极推进养老机构、未成年人保护中心等建设。建设“最美的遇见”护苗成长营1个，为留守儿童提供教学、素质拓展等服务。

25.提高教育教学质量。坚持教育优先发展，加大教育投入，改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教育教学质量。在中心小学增设科技工作室、兴趣扩展室、篮球训练场地等，创建枣庄市级“雷锋学校”。

26.提升医疗服务水平。加强医疗卫生基础设施建设，推进镇卫生院标准化建设和村级卫生室规范化建设，提升基层医疗卫生服务能力。加强医疗卫生人才队伍建设，加大人才引进和培养力度，提高医疗技术水平。加强应急物资储备和应急处置能力建设，保障人民群众生命健康安全。沙庄、卜掌、前大、刘村、柴胡店、大王楼、杨桥等创建省级健康村。

27.提效社会综合治理。持续提升“枣解决·枣满意”平台、12345政务服务热线、政风行风热线诉求办理质量，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，持续推进安全生产“九大行动”“四项整治”。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法行为，抓牢食品药品安全监管，打造更高水平平安柴胡店。

28.繁荣发展社会事业。统筹推进统战、工会、科协、妇联、档案、共青团、红十字会、残联、人民武装等各项事业全面发展。抓好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业创业和保障服务工作。持续抓好城乡公益性岗位开发管理工作，用活用好公益岗位，最大限度发挥公益岗位作用。

七、全面加强自身建设，在队伍建设上攻坚突破

29.加强党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿工作全过程各领域，当好贯彻落实的执行者、行动派、实干家。

30.建强过硬干部队伍。常态化推进干部思想能力作风建设，持续提升干部的理论素养。全面提升工作效能，切实把压力传导到“末梢神经”、把任务落实到“最小单元”，以工作大落实推动发展大提升。精准实施村干部动态调整，深化导师帮带活动，发挥市派“第一书记”作用。

31.强化督查考核。实行清单化、责任化、时效化管理，加大对攻坚任务的督查调度、跟踪问效，推动各项工作能早则早、抓紧抓实。健全激励约束机制，严格落实“三个区分开来”，坚定不移为担当者担当、为干事者撑腰，营造争先进位良好氛围。

32.坚持廉洁奉公。持续推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加大查办案件力度， 大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，以为政清廉取信于民，以秉公用权赢得民心。