为全力推进生态柴胡店建设，根据滕州市《巩固国家森林城市建设成果大力推进国土绿化实施意见》的要求，结合我镇实际，特制定以下实施意见。

1. 指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真落实市“开展大规模国土绿化行动”要求，以巩固森林柴胡店建设成果，持续推进“绿满梨乡、花开村落”“一村一品”大绿化行动，全面实施绿色城镇、绿色乡村、绿色交通干线、绿色青山“四绿”工程，实现村庄花园化、道路景观化、平原森林化、青山全绿化的“四化”目标，加快推进“中华梨园”建设，全力构建宜居宜业宜游、富裕生态文明的新柴胡店。

二、任务目标

全镇森林覆盖率达45.2%以上。新增成片林面积3600亩（荒山绿化800亩；京台高速两侧绿化带4.6公里；B6线两侧绿化带3.6公里；中华梨园1500亩；四好农村路绿化28公里；建设京沪高速铁路700亩经济林绿化带，新发展花卉苗木基地600亩），镇村道路两侧绿化24公里，建设农田林网6000亩，培养林业经济示范户3户，培育年产值1000万元以上的龙头企业1个，争创省级森林镇，省级森林村2个,市级森林村5个。积极争取各级政策扶持，加快“中华梨园”建设进度，打造特色梨园生态镇。

三、重点工程建设

（一）“中华梨园”建设工程

在刘村梨园建设的基础上，加快“中华梨园”建设工程实施进度，充分调动村级积极性，每个村今年必须完成栽植10亩以上成方连片优质梨树的任务，每个党总支建设一处100亩以上成方连片的高标准梨树种植基地。设立“梨博士科研基地”，引进多种适宜本土自然环境和市场需求的梨树品种，进行梨树新品种推广和栽培技术培训。B6线、青龙山绿道、柴张路和 “四好农村路”沿线村庄要重点发展梨树种植，结合生态旅游和梨文化，形成集观光、采摘、休闲、文化于一体的新型梨产业示范园。采取土地流转、“一村一品”等形式打造梨特色村，加快推进“梨园小镇”建设。对于成方连片发展10-50亩以上的优质梨种植户奖补600元，按照2：2:2的比例根据成活率分三年发放；50亩以上的奖补900元，按照3:3:3的比例根据成活率发放（奖补资金发放以实际验收亩数为准，不重复奖补）。积极鼓励引进梨树栽植、梨品种科研、梨产品加工和梨文化开发旅游项目，对引进项目科技含量高、影响力大的，参照招商引资政策给予奖补。

（二）“绿满梨乡、花开村落”“一村一品”提升工程

围绕乡村振兴战略，全面搞好“一村一品”生态绿化建设工程，建好围村林，栽好“四旁树”，积极倡导群众开展“门前两棵树，院内两株花”绿化行动。各村要以中心街、健身广场、主要街道为重点延伸至全村，选择一种木本花树栽植，在去年绿化的基础上做精做细，严格执行“一村一种树、一村一样花”的标准要求。每个党总支至少要建设一个精品特色村（如梨花村落、月季村落、海棠花村落等），基本形成“绿满梨乡、花开村落”的美好格局。

（三）荒山绿化建设工程

结合国家、省、市重点造林绿化项目，以高铁东侧荒山绿化为重点，重点实施龙山头、簸箕掌、沙庄村东破损山体生态修复工程，突出老院村伏山防护林和黄山村扶贫花椒林提升建设。严格执行绿化工程施工招投标制度，做到造、封、管相结合，形成“造林一片，成活一片”的良好生态格局。按照集中连片、突出景观效果的建设思路，实现“山顶松柏戴帽、山坡彩带缠腰、山脚果树环绕”的荒山绿化目标。

（四）绿色通道建设工程

1. B6线绿化带建设工程

在镇域内B6线两侧建设5米宽的高标准绿化带，做好整体规划、土地流转、回填种植土和绿化施工协调工作。

2、青龙山绿道绿化带建设工程

全力配合枣庄和滕州两级市等认建认养帮包单位，进行青龙山绿道两侧绿化带苗木补植和成片的景观林带建设，巩固绿道两侧现有景观带，进一步提升青龙山绿道整体景观效果。

3、“四好农村路”绿化建设工程

在镇域内新修建的“四好农村路”两侧，遵循“有路就有树”的原则，按照高标准设计，高规格栽植、高水平管理的要求，以村级为单位开展道路绿化。形成园林化、精品化的道路绿化景观，栽植乔木以观赏梨树、榔榆、白蜡、无絮杨树为主，灌木以石楠、黄杨为主。每个党总支至少打造一条精品示范路。

4、京台高速绿化带建设工程

在京台高速便道外侧流转10米宽的绿化用地，栽植3行雪松或蜀侩，按照3m*3m的标准，严格把关栽植质量和工序，沿线各村要明确专人管护，确保成活率（以市政府文件为准）。

5、京沪高铁经济林带建设工程

以龙山、南辛、后大、前大、胡套、簸箕掌和沙庄为重点。在京沪高铁两侧各50米范围内，积极开展山坡地经济林建设，形成绿色生态经济林长廊。采取土地流转给苗木种植大户的方式实行规模造林，重点打造优质梨产业示范基地，确保造林成活、保存率。

（五）农田林网建设工程

以高标准农业开发项目和“千亿斤”粮食项目为基础，在项目区内生产道路两侧栽植无絮杨树、国槐、梨树、元宝枫等苗木，加强项目区生态景观效果。

（六）森林抚育工程

加强对2017年和2018年新造长江防护林的管护，重点以青龙山绿道两侧新造林为主，采取补植或割灌除草的作业方式，在新造林区设置防火隔离带，确保新造林的生长和成林率。

（七）林业产业培育

以金三叶精品苗圃园、东润生态农业、林茂生态农业、金福地农业、福源生态农庄等林业企业为引领，强化林业产业发展模式的示范推广，提升精品“榆园”、“竹园”、“百果园”和“樟子松步道”等林业项目，打造林地复合型经营模式。围绕国家级森林公园建设，以刘村梨园和葫芦套影视基地为龙头，以绿道为连接，促进森林公园旅游业发展。加大林地经营权流转工作，确保生态和经济效益双丰收。

四、实施方法步骤 

（一）全面准备阶段（2019年1月～2月）

全面做好各项准备工作，包括总体规划、实施方案、土地租赁、施工设计、标段划分、工程招标、树种选择、苗木订购、资金筹集等。

（二）决战攻坚阶段（2019年2月～4月）

抓住春季植树的有利季节，在全镇上下掀起造林绿化高潮，全面实施、整体推进、集中精力、决战攻坚，力争完成主体绿化工程建设任务。
 （三）完善提高阶段（2019年4月～ 12月）

重点针对春季因特殊原因没有完成的绿化项目、没有成活的树木以及档次偏低的绿化工程进行补栽补植、完善提高，着力抓好雨、秋、冬三季造林。

五、保障措施

（一）组织领导

1、成立机构。为推进工作顺利开展，镇里成立以党委书记为第一组长，镇长为组长，分管领导为副组长的柴胡店镇国土绿化建设工作领导小组。领导小组下设办公室，分管镇长张杰任办公室主任，林业站站长刘庆庞任副主任，具体负责国土绿化工作的指导、综合协调、组织实施等工作。各党总支、村也要成立相应机构，全面做好相关工作的落实。

2、搞好宣传。充分利用发放宣传材料、张贴标语、悬挂横幅等形式，加强绿化宣传教育。选择刘村梨园和葫芦套影视城作为宣传站点，每月开展一到两次生态科普宣教活动。广泛调动广大群众造林积极性，努力营造人人关心、支持、参与造林绿化的浓厚氛围。

3、加大投入。采取国家补助、政府补助、协调贷款和群众自筹的办法，整合资金，不断加大对林业的投入。各项造林工程采取先造林后补助的办法，造林全过程所用资金由村或合作社自行解决，镇政府根据造林和苗木成活、保存率等具体情况，适时组织检查验收，并适时兑现奖补。

（二）强化管护

按照 “专业管护为主，个人承包管护为辅”的原则，狠抓管护责任落实。强化封山禁牧，制定封山育林公约，设立固定碑牌，刷写宣传标语，设置专职护林员，砌垒护林防火墙，制作防火隔离带，重点区域实行铁丝网围栏封育。镇与党总支、村层层签订绿化管护责任书，实行村两委成员负责制，分段、分区域、分片明确专人管护。抓好森林防火，做好有害生物防治，完善监测预报、检疫预灾、应急防治和支撑保障四大体系。

（三）督导考核

镇党委政府将绿化工程建设任务完成情况，纳入对党总支、村年度考核评价体系。通过开展督导检查、观摩评比，年终对各党总支、村统一进行考核验收，并依据任务量和完成情况结合考核结果实行奖优罚劣。

年终考核以党总支、村梨树规模种植、“一村一品”和道路绿化完成情况为依据，对于全镇综合考核前六名且千分制考核超过800分的村，按等次分别给予3000元（一名）、2000元（两名）、1000元（三名）的奖补；所在党总支优先推荐为各级表彰对象。对没有完成当年任务的党总支、村进行全镇通报批评；取消责任单位和责任人评先树优资格；并对完不成“一村一品”和道路绿化任务且排在后三名的村，村党支部书记下一季度起降低一级三至六个月的工资档次，村主任停发三个月工资；对完不成“中华梨园”建设任务的村，村党支部书记下一年度起降低一级六个月至一年的工资档次，村主任停发六个月工资。对于整体工作没有进展的党总支书记给予停职处理，对于整体工作没有进展的，村党支部书记、村主任给予免职、停职处理。

附件：

1、2019年柴胡店镇国土绿化建设领导小组名单

2、2019年柴胡店镇国土绿化考核评比办法

二〇一九年二月十六日

附件1：

2019年柴胡店镇

国土绿化建设领导小组名单

第一组长：赵 博 党委书记

组 长：张 波 党委副书记、镇长

副 组 长：满 伟 党委副书记

李玉满 主任科员

张 杰 副镇长

成  员：张令伟 农业办主任

刘庆庞 林业站站长

刘 颖 宣传科副科长

李广峰 财政所所长

张 杰 柴胡店党总支书记

王修武 大官党总支书记

王 栋 刘村党总支书记

张 葳 沙庄党总支书记

李 刚 王楼办事处主任

燕海涛 杨桥党总副支书记、办事处主任

领导小组下设办公室，副镇长张杰任办公室主任，林业站站长刘庆庞任副主任，具体负责国土绿化工作的指导、综合协调、组织实施等工作。

附件2：

2019年柴胡店镇国土绿化考核评比办法