滕滨发〔2023〕1号

中共滨湖镇委员会

滨湖镇人民政府

关于印发《滨湖镇2023年经济工作要点》的

通      知

各党总支、村，机关各单位，镇直各部门：

《滨湖镇2023年经济工作要点》经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

中共滨湖镇委员会   

                                  滨湖镇人民政府  

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滨湖镇2023年经济工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是实施“工业强市、产业兴市”战略的收官之年。做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，纵深推进“工业强镇、产业兴镇”战略，以“七大产业”攻坚突破为抓手，持续深化绿色低碳转型，促进经济提速增效，提升人民生活品质，保持社会和谐稳定，全力推动强镇兴村富民建设在更高起点、更多领域、更深层次取得更大成效、实现更大突破。

主要预期目标是：全镇地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入、税收收入分别增长6%以上、5%以上，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10%以上，居民人均可支配收入增长7%以上，粮食和重要农产品保持稳定增长，生态环境质量持续改善。

一、聚焦实体经济，提升高质量发展水平

坚定不移做大做强实体经济，以招商引资为抓手，以项目建设为支撑，以技术创新为驱动，扎实推动文旅、渔农、通航、临港、高端装备、新能源和飞地经济七大产业一体化发展。

1.加大招引力度。紧盯京津冀、长三角、珠三角等区域，聚焦现代农业和新能源等行业，创新招商引资方式，完善招商引资优惠政策，加大“走出去、请进来”力度，在飞地经济、利用外资等领域实现更大突破。力争全年新招引过亿元项目5个，新增入库投资项目5个，引进外资100万美元。

2.聚力产业攻坚。①文旅产业：发挥红荷湿地景区龙头带动作用，连片打造江楠教师国际研修学院、行知星动营综合实践活动基地和中安神州国家级劳动教育实践基地文旅融合示范区，持续擦亮“湿地红荷之都”品牌。②渔农产业：积极做好湖特产品开发，加快推进中康智慧农旅乡村振兴产业集群、滕州航天农业产业园示范基地和内陆养殖池塘标准化改造和尾水治理项目建设，做大做强特色农产品区域品牌。③通航产业：积极争跑国家、省市有关部门，加快推进通用机场审批进度，尽快完善项目立项、土地供应等相关手续。④临港产业：依托滕州新港运营发展，积极与中煤集团等客商进行对接洽谈，加快推进滕州煤炭储备基地项目落地，建设集物流、仓储、加工、贸易于一体的综合性园区。⑤高端装备产业：以技改升级为支点，重点培育中兴金属、华成金属等企业扩规升级，进一步延伸中小机床上下游产业链条，加快中兴等离子切割电极喷嘴项目建设进度，确保尽快投产达效。⑥新能源产业：高效利用采煤塌陷地及坑塘水面资源，加快推进晴阳新能源150MW农光互补项目二期、华电400MW“光伏+”农（渔）光储互补智慧能源项目、300MW/600MW独立储能电站项目和通威渔光小镇项目建设，全力推动新能源产业高质量发展。⑦飞地经济：充分利用滕州经济开发区区位、政策等优势，加快推进现有“飞地经济”山东鲁南环保设备有限公司、滕州市华羿智能科技有限公司结构升级、梯度发展。加大与浙江捷博智能科技有限公司合作洽谈力度，积极推进小善智家智能智造产业园项目（智能门锁）尽快落地见效。

3.加快企业培育。深入实施企业梯次培育计划，扶持中兴金属、华成金属、金鑫达木业、晴阳光伏等骨干企业做大做强，加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争全年新增“个转企”5家，新增“四上”企业6家。

4.盘活闲置资源。深入实施闲置和低效用地清理整治专项行动，对长期闲置、粗放利用的建设用地，以及多年没有效益、不符合产业政策、无效供给的项目，建立“筑巢”台账，制定“引凤”方案，在挖潜和增效上做文章。重点做好国有资产清理盘活工作，让低效闲置建设用地焕发新机。

5.健全服务机制。深入推进“企呼政应、接诉即办”，坚持以企业需求为导向，构建“快速响应、高效办理、及时反馈、闭环运行”的服务机制，践行一线工作法，继续实施“一个项目、一位领导、一套方案、一抓到底”工作机制，坚持每周到帮包企业（项目）现场服务一次，及时解决企业生产经营（项目建设）中的困难和问题，把服务企业发展的各项工作落地落实,全力保障重大项目建设顺利推进。

二、聚焦乡村振兴，加快现代农业建设

全面实施乡村振兴战略，持续强化农业基础地位，深化农业改革，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

6.强化基础支撑。增加农业基础设施投入，配套水利设施，完善农田路网、水网，保障农业生产基础需要，提高自然风险防范能力，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。稳定粮食播种面积和粮食产量，抓好良种供应、科技培训及技术指导等工作。完成巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务，统筹实施衔接乡村振兴项目建设，促进群众增收。加强对粮食生产、特色种植、环保养殖专项扶持，以高投入促进高产出，以高产出带动高质量发展。

7.完善设施建设。做好国土空间规划编制，高标准完成评审报批，压实耕地保护责任，完成耕地保有量目标责任书签订。健全完善村庄供水、供电、道路等基础设施，完成20公里农村公路大中修工程。继续实施农村房屋安全隐患排查整改，完成25个村5000户的清洁取暖电代煤安装工程。全力推进农村问题厕所整改工作，力争全年完成问题厕所整治4400户。

8.打造美丽乡村。突出景点化、精品化，分类精准实施文体场所、道路绿化、村庄美化、秀美河湖工程，持续深化“美丽庭院”建设，推进形成“一路一景、一村一景、一户一景”。高标准推动美丽乡村建设提档升级，形成常态化工作机制，持续巩固创建成果，全力打造宜居宜业和美乡村新图景。

9.规范“三资”管理。纵深推进农村集体“三资”清理专项行动，推动沉积资源转为可用资产，带动集体和农户实现“双增收”。深入推进村集体经济发展三年强村计划，巩固提升农村集体产权制度改革成果，打赢“破十攀百”攻坚战，确保集体收入过10万元以上村实现全覆盖。

10.创新发展模式。牢牢抓住人才、资产、资源、体制机制等关键，创新实施典型带动、引入外力、产业融合、模式再造等措施，探索发展的新思路、新办法，加快推动土地成建制流转，推进适度规模经营，力争全年新增流转土地2000亩，完成村党组织领办合作社30个。

三、聚焦绿色发展，提升人居环境质量

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展好“山水林田大会战”，围绕人居环境整治、大气污染防治等重点，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

11.推进镇域绿化。抓好镇驻地、主干道沿线等区域绿化，实施界河长堤等精品工程提升，打造生态文化长廊，新建改建口袋公园、街角绿地30处以上，补植绿化苗木3.7万株，完成荒山造林280亩，水系造林330亩，力争创建市级森林村7个。推进朱寨村、北双井村、阳关村及西古村凤凰山山体破损治理项目实施，完成东古平山项目的验收工作；推进护子山采矿权出让，采取“采治结合”的绿色矿产开发模式，促进人与自然和谐共生。

12.提升村容村貌。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，加大人力、物力、财力投入，进一步规范“村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾处理体系，实现生活垃圾分类全覆盖。深化农村“三大革命”，抓好农村供水提质工程，常态长效管好用好农村公厕。下大力气治理农村生活污水，突出提标改造、运维管理、监管保障三大重点，加快农村污水治理工程和配套污水处理厂建设，有效提高农村生活污水收集、处理能力，让乡村更美丽、村庄更宜居。

13.改善空气质量。做好企业、工地等主体的监管，对辖区储洗煤厂分类施治，对所有施工现场做好封挡、降尘、喷淋等举措，做好新上项目环评初审。加大“散乱污”企业的清理取缔，严厉打击劣质散煤销售，坚决打击非法盗采砂石资源行为。实行全年全域秸秆禁烧，减少露天焚烧农作物秸秆对环境空气质量的影响。镇域范围内主次干道实行机械化清扫、精细化保洁、定时段清洗、全方位洒水“四位一体”作业模式；做好路面管控，强化道路扬尘综合整治，确保道路见底色、无积尘。

四、聚焦民生福祉，推进满意滨湖创建

严格践行以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，聚焦民生工程，扎实办好为民实事，持续增进民生福祉，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。

14.提高教育质量。启动望重学校教学楼建设项目，完善学校合并各项配套设施，继续推进小规模学校的布局调整工作，年内计划合并2所村级小学。整治滨湖中学、中心幼儿园校外环境进行治理，建设绿荫停车场，提升驻地学校（园）的窗口形象。提速智慧校园、智慧课堂建设进度，为所有中小学购置多功能一体化智慧黑板。用好省级教育强镇筑基专项项目资金，做好“走出去—请进来—推出去”强师规划，线上线下相结合，分类、分层、分岗培训。

15.提升医疗服务。持续推进“医共体”建设，加强医疗质量控制，优化就医环境和服务流程，稳步推进诊疗水平提升。结合“群众就医体验大提升”活动，打造疫情防控常态化形势下改善就医体验的工作亮点，优化基本公共卫生服务，不断提高群众满意度。

16.丰富文化供给。挖掘传承传统民俗内涵，发挥郁郎、田桥等庄户剧团的优势带动作用，推广民俗文化，丰富群众精神生活。推进文化惠民工程进村活动，广泛开展群众性文艺演出和全民健身活动，深入开展“四德工程”“文明家庭”和“好媳妇、好婆婆”评选活动，宣传推介“滨湖好人”“尚善滨湖人”，倡树文明社会风尚。

17.做好普惠保障。全面做好居民养老保险、医疗保险参保续费，社会养老保险、医疗保险参保率保持95%以上。积极推动农村劳动力转移就业，力争全年转移富裕劳动力3600人；建立健全用工登记制度，切实做好集体劳动合同签订的备案登记工作。组织开展好“慈善一日捐”活动，继续实施“情暖万家”等慈善救助项目，完善网络捐赠平台，畅通全民募捐渠道。

18.关爱弱势群体。完善社会救助制度配套，增强临时救助制度可及性和时效性。落实分散特困人员照料护理协议，提升敬老院管理服务水平。落实困境儿童基本生活保障政策，提升未成年人保护工作水平，构建覆盖全镇的未成年人保护网络。继续完善提升残疾人“如康家园”建设，形成日间照料、辅助性就业、康复训练为一体的残疾人服务模式。

19.加强基层治理。继续推行“一村一法律顾问”制度，推进全民普法，促进全民守法；强化“雪亮工程”建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，保持高压震慑态势，切实增强群众获得感幸福感安全感。坚持抓早抓小抓苗头，及时依法解决好人民群众的合理诉求；对疑难复杂案件，落实“三到位一处理”措施，积极完善“荷谐”工作机制建设，确保全镇信访形势整体平稳可控。

20.抓好安全生产。开展安全生产大排查大整治专项行动和“打非治违”集中整治行动，开展联合执法检查不少于20次。抓好安全生产双月教育警示活动，组织企业开展警示教育活动，全年不少于18次。联合林业、水利等部门开展防火、防汛演练活动2次。持续做好燃气、消防领域安全工作，组织公安、市场监管、行政执法等部门开展联合检查，对全镇67家餐饮场所燃气安全工作落实常态化严格监管，加强对全部经营负责人和员工进行安全培训，全年培训不少于2次。

五、聚焦党的建设，打造铁军干部队伍

全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

21.加强政治教育。严格落实“第一议题”制度，充分发挥党委理论学习中心组示范作用，引导广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进党的二十大精神学习教育，持续深化党员“淬火提质”行动，铸魂强基，全面提升党员干部政治判断、领悟、执行能力。

22.筑牢思想防线。夯实意识形态工作极端重要地位，全面强化党对意识形态工作的领导，充分发挥意识形态工作联席会议制度作用，把网络意识形态、网络安全工作列为党委专题研究意识形态工作和领导班子民主生活会、巡察、干部考核、述职述廉的重要内容，统筹抓好统一战线、民族宗教、舆情管控等工作，牢牢把握意识形态工作主动权、话语权。

23.夯实基层基础。盯住“领头雁”，做实村级班子年度目标管理、量化考核分类定级，扎实开展“擂台比武·以绩定优”、党建观摩评比等活动，奖优罚劣，促进村干部队伍素质整体提升。规范党内组织生活，严格落实“三会一课”、“28日党员活动日”制度。发挥党性教育基地、党校分校作用，创新采取“课题+实践”“走出去+请进来”相结合等方式，年内举办培训活动5期以上。

24.推进作风建设。牢固树立“快就是大局、干就是担当”的意识，让高效干事成为习惯、让勇于担当成为常态。坚持“实在实干实绩”导向，实行激励和监督结合、严管厚爱与奖优罚劣并重，对重点工作、重点任务、重大工程实行项目化、清单化管理，推动广大镇村干部扑下身子、狠抓落实、勇争一流。

25.从严执纪问责。严格落实党风廉政建设责任制，压实党委主体责任和纪委监督责任，锲而不舍抓好中央八项规定精神落实，坚决纠治“四风”突出问题。运用监督执纪“四种形态”，加强对重点部位、关键岗位、重点环节权利行使的监督，把党内监督、民主监督、群众监督和社会媒体监督紧密结合起来，前移监督关口，凝聚监督合力。始终保持高压态势，从严查处违规违纪问题，全面营造风清气正、干净干事的政治生态。