2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是新一届党委政府班子工作开局之年，也是开启高质量可持续发展的攻坚之年。做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察山东重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以推进乡村振兴为主线，以改革创新为动力，以增进民生福祉为目的，全力推动经济稳中有进、社会和谐稳定、农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，全面打造经济活跃、乡村振兴、美丽宜居、文明向上、治理高效的新滨湖，努力在实现共同富裕的进程中走在全市前列，开创高质量可持续发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要预期目标是：全镇地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长7%以上；固定资产投资增长10%以上；居民人均可支配收入增长10%以上，粮食和重要农产品保持稳定增长，生态环境质量持续改善。

一、聚焦经济活跃，做强产业支撑，积蓄发展动能

深入实施“工业强市、产业兴市”战略，坚定不移做大产业规模，以招商引资为抓手，以项目建设为支撑，以技术创新为驱动，着力培育壮大文创旅游、港航物流、湖特产品开发等主导产业，做好对内融合和对外一体发展文章。

（一）做大实体经济

1.招商引资。聚焦高新产业和新能源行业，创新开展产业招商、委托招商、以商招商等方式，完善招商引资优惠政策，加大“走出去、请进来”力度，在总部经济、飞地经济、利用外资等领域实现新突破，年内力争新招引过亿元项目2个、过5000万元项目2个，实际到位市外资金增长20%以上。

2.优势产业。依托微山湖红荷湿地风景区，加快推进红荷水镇项目，实施建成区翻新改造，新建百亩文旅康养展示区；积极推进通用机场及通航产业园、滕州新港及临港产业园等项目建设，拓宽优势产业链条，全面提升产业现代化水平。

3.重点项目。鼓励湖特产品、金属磨料、新能源等企业加大创新研发和技改投入。加快高端环保设备检测、现代科技养殖等项目在立项、土地、规划、环评方面的编制，重点抓好晴阳新能源、华电新能源、速冻食品加工、咖啡研发生产等项目建设，确保尽快投产达效。

（二）做强旅游经济

4.微湖“水慢城”。加快构建“一核、两极、三点”的微湖“水慢城”空间发展格局。持续擦亮“湿地红荷之都”品牌，打造成滕州对外展示形象的第一名片和重要窗口。

5.旅游产品开发。积极做好微山湖相关产品开发文章，推动水产养殖、水禽类产品开发，加快实施内陆养殖池塘标准化改造和尾水治理项目，建设北方地区湖特产品生产基地；开展好湿地渔家乐等项目提升，实现旅游经济与社会效益、农民增收的“三赢”。

6.旅游要素融合。加强差异化建设，突出山区村传统村落风情、沿湖村渔家风俗、平原村鲁西南建筑风貌等历史、文化内涵，做好东古民俗街、韩楼百寿坊、西马革命教育基地、望庄人民英雄纪念碑、山头向阳渠纪念馆等要素串联，打造文旅融合特色品牌。

（三）做好一体发展

7.产城一体。统筹好景区和水镇之间的道路连接，协助做好济微路改造升级和红荷路提升工作，构建纵横通畅的交通网，实现空间上的一体发展。

8.区域融合。依托区位优势、水运港口优势、资源优势等，加强与周边地区的合作，积极争取市委、市政府支持，将新港打造为周边的航运、陆运货物集散地，建成北部物流重镇，拉开融合发展大框架，做好融合发展大文章。

（四）做优营商环境。

9.健全服务机制。建立“企呼政应、接诉即办”企业诉求解决工作机制，构建“快速响应、高效办理、及时反馈、闭环运行”的项目服务机制，牢固树立“一切为了企业转、一切盯着项目干”的理念，实行 “一个项目、一名领导、一个部门、一个专班、一抓到底”的“五个一”工作机制，落实分线作战、项目帮包、“月调度、季分析”和重点项目“红黄绿”进度标识制度，构建帮扶全过程体系，做企业发展的贴心人。

10.提升服务成效。健全项目全程帮包、信息全程公开、监督考核全程跟进工作机制，定期开展企业走访服务活动。强化数字政府建设，设立政务公开服务专区和综合受理、跨省通办等服务窗口，持续推进“一门受理”、“一次办好”。

二、聚焦乡村振兴，突出特色发展，筑牢共富基础

全面实施乡村振兴战略，持续强化农业基础地位，深化农业改革，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

（一）现代农业

11.农业设施提升。增加农业基础设施投入，保障农业生产基础需要。建设高标准基本农田1.5万亩，稳固提升粮食综合生产能力，加强自然风险防范能力。分类加强对粮食生产、特色种植、环保养殖及生猪生产的专项扶持，以高投入促进高产出，以高产出带动高质量发展。

12.农产品保障供给。擦亮咸鸭蛋、荷叶茶、藕粉等特色农业品牌，壮大金沙山家庭农场、善长农业合作社、鑫东家庭农场等农业经营主体。完成滕州市庄稼人有机蔬菜专业合作社、枣庄市仙草中药种植专业合作社、滕州市荷香缘粮蔬种植专业合作社、滕州市桥田果蔬种植专业合作社四处产地冷藏保鲜设施建设项目。

（二）乡村建设

13.基础设施建设。做好国土空间规划编制，高标准完成评审报批，健全完善村庄供水、供电、道路等基础设施，完成46公里农村公路大中修工程，实施好农村危房改造，完成30个村、8000户的清洁取暖电代煤安装工程，持续推进农村厕所问题摸排整改工作，完成7740户问题厕所整治工作。

14.美丽乡村打造。分类精准实施文体场所建设、道路绿化、村庄美化等工作，确保村村有变化、处处有提升；持续深化“美丽庭院”建设，年度美丽庭院增长率保持10%以上，形成常态化创建机制；高标准完成1个省级美丽乡村、3个市级美丽乡村打造任务。

（三）集体经济

15.三资清理。纵深推进农村集体“三资”清理专项行动，推动沉积资源转为可用资产，带动集体和农村实现“双增收”。力争2022年集体增收420万元，村级平均增收4.6万元。

16.发展模式。牢牢抓住人才、资产、资源、体制机制等关键，创新实施典型带动、引入外力、产业融合、模式再造等措施，探索发展的新思路、新办法，加快农村“适度规模经营”，推动土地成建制流转，2022年新增流转土地1000亩。

三、聚焦文明向上，增进民生福祉，创造美好生活

严格践行以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，聚焦痛点、堵点，扎实办好为民实事，持续增进民生福祉，不断增强人民群众的幸福感获得感安全感。

（一）公共服务供给

17.加强教育服务供给。依托强镇筑基项目，加快推进镇驻地滨湖中学、中心小学软硬件建设和中心幼儿园选址新建，发挥辐射作用，带动全镇义务教育、学前教育质量的提升；完善校园安全“四个100%”工程，确保教育工作安全稳定；做好学生放学后校外的劳动实践教育文章，提升全镇的教育教学质量。

18.加强医疗服务供给。实施“医共体”建设，加强医疗质量控制，优化就医环境和服务流程，稳步推进诊疗水平提升。结合“群众就医体验大提升”活动，打造新冠肺炎疫情防控常态化形势下改善就医体验的工作亮点，优化基本公共卫生服务，不断提高群众满意度。

19.加强文体服务供给。挖掘传承传统民俗文化、发挥郁郎、田桥等庄户剧团的优势带动作用，推广民俗文化，丰富群众精神生活。推进文化惠民工程进村活动，广泛开展群众性文艺演出和全民健身活动，深入开展“四德工程”评选活动，宣传推介“滨湖好人”“尚善滨湖人”，倡树文明社会风尚。

（二）社会保障

20.普惠性保障。社会养老保险参保率、续保率保持95%以上。完善社会救助制度配套，增强临时救助制度可及性和时效性。落实分散特困人员照料护理协议，提升敬老院管理服务水平。组织开展好“慈善一日捐”活动，继续实施“情暖万家”等慈善救助项目，完善网络捐赠平台，畅通全民募捐渠道。

21.弱势群体保障。落实困境儿童基本生活保障政策，提升未成年人保护工作站水平，构建覆盖全镇的未成年人保护网络。全面改造提升残疾人“如康家园”，形成日间照料、辅助性就业、康复训练为一体的残疾人服务模式，打通服务残疾群众“最后一公里”。

22.基层自治管理能力保障。加强村级村务公开的监督管理，深化村级议事协商，落实“四议两公开”等民主管理制度。全面推进移风易俗工作，加快殡葬改革、公益性公墓建设。

23.人力资源保障。建立丧葬补助、基础养老金稳定增长、多缴多得等长效机制，做好死亡人员的待遇终止及冒领人员的稽核追缴工作。加强80周岁以上老年人基础数据的日常管理，建立80周岁以上老年人数据库。

（三）社会治理

24.基层治理。继续推行“一村一法律顾问”制度，推进全民普法，促进全民守法；发展新时代“枫桥经验”，细化五级安全责任体系，实现网格治理、精细服务；强化“雪亮工程”建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，保持高压震慑态势，切实增强群众获得感幸福感安全感。围绕“控增量、减存量、防变量”的总体要求，坚持“起底式”排查、“一对一”化解，实行“4+1”全时稳控，做好信访积案化解；对疑难案件，落实“三到位一处理”措施，积极推进“荷谐”工作机制建设，确保全镇信访形势整体可控。

25.安全生产。严格按照年度安全执法计划，加大安全生产执法力度，严肃惩处措施，营造安全生产浓厚氛围和执法监察高压态势；扎实推进安全生产三年专项整治行动，继续深入开展重点行业领域安全生产专项整治，聚焦重点行业领域、重点生产经营单位、重点部位和危险场所，全面辨识管控风险，排查治理隐患，坚决从源头上防范各类事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

四、聚焦生态文明，提升环境质量，践行绿色发展

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展好“山水林田大会战”，围绕人居环境整治、大气污染防治等重点，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

（一）打好“蓝天保卫战”。

26.工矿企业整治。做好企业、工地等主体的监管，对辖区储洗煤厂实行分类施治，对所有施工现场做好封挡、降尘、喷淋等举措，做好新上项目环评初审。加大“散乱污”企业的排查整治，依法依规取缔燃煤锅炉，严厉打击劣质煤销售，坚决打击非法盗采砂石矿产资源行为。

27.道路扬尘整治。镇域范围内主次干道实行机械化清扫、精细化保洁、定时段清洗、全方位洒水“四位一体”作业模式；做好路面管控，强化道路移动污染源综合整治，确保道路见底色、无积尘。

28.空气污染整治。全年全域实行秸秆禁烧，有效减少露天焚烧农作物秸秆对环境空气质量的影响。全面实行烟花爆竹禁售禁燃禁放，加强镇驻地区域和重点行业的烟花爆竹燃放管控，建立常态化管理机制。

（二）推进“山水林田大会战”。

29.区域绿化。抓好镇驻地、主干道沿线等区域绿化，实施界河长堤等精品工程提升，打造生态文化长廊，新建绿色廊道1000米，补植绿化苗木2.7万株，新打造油菜花海300余亩，完成成片造林220亩，水系造林150余亩，力争创建市级森林村9个。

30.河湖治理。压紧压实河长制、湖长制，常态化规范化开展河湖“清四乱行动”，做好南四湖违法建筑及养殖网围、网箱清理，争取河道治理专项资金，实施瓦渣沟、小龙河治理，确保入湖水质达标，建设生态美丽河湖。

31.山体治理。加大凤凰山西、后古村西、朱寨村北、北双井村南绿色山体治理项目的实施；推进护子山采矿权设立，采取“采治结合”的绿色矿产开发模式，促进人与自然和谐共生。

（三）实施人居环境提升。

32.村容村貌提升。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，加大人力、物力、财力投入，进一步规范“村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾处理体系。深化农村“三大革命”，抓好农村供水提质工程，常态长效管好用好农村公厕，实现生活垃圾分类全覆盖，让乡村更美丽、村庄更宜居。

33.农村污水治理。下大力气治理水污染，突出提标改造、运维管理、监管保障三大重点，通过综合整治和新建污水处理厂等举措，系统化开展农村污水治理工作，进一步提高截污治污能力和水平。

五、聚焦党的建设，打造高效队伍，无愧使命担当

全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

（一）加强思想政治建设

34.加强思想政治教育。严格落实“第一议题”制度，充分发挥党委理论学习中心组示范作用，引导广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。深入推进常态化党史学习教育，抓好党建示范阵地建设，全面提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

35.加强意识形态管控。夯实意识形态工作极端重要地位，全面强化党对意识形态工作的领导，充分发挥意识形态工作联席会议制度作用，建立、健全、用好网络舆情信息员队伍，以更高标准、更严要求抓好政治安全、宗教安全、舆论引导、舆情管控和阵地建设，牢牢把握意识形态工作主动权、话语权。

（二）加强基层组织建设

36.基层组织管理。盯住“领头雁”，不断完善“一肩挑”条件下的村“两委”运行机制，深化村书记专业化管理，优化目标管理考核机制，形成“有为才能有位”的鲜明导向。抢抓第二轮软弱涣散村党组织整顿机遇，对薄弱班子及时发现及时整顿提升。扎实做好发展党员工作，深入实施“双联双培”工程，开展农村发展党员违规违纪问题排查“回头看”，抓实党员分类管理和党员量化积分管理。

37.筑牢党性根基。规范党内组织生活，严格落实“三会一课”、“28日党员活动日”制度。发挥党性教育基地、党校分校作用，创新采取“课题+实践”“走出去+请进来”相结合等方式，年内举办培训活动5期以上。

（三）加强党风廉政建设

38.全面从严治党。压实党委主体责任，履行纪委监督责任，锲而不舍抓好中央八项规定精神落实，坚决纠治“四风”突出问题。强化监督执纪“第一形态”运用，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。始终保持高压态势，从严查处违规违纪问题，全面营造风清气正、干净干事的政治生态。

39.干部作风建设。牢固树立“快就是大局、干就是担当”的意识，深入开展重点工作提升年活动，让高效干事成为习惯、让勇于担当成为常态。牢固树立“实在实干实绩”导向，实行激励和监督结合、严管厚爱与奖优罚劣并重，对重点工作、重点任务、重大工程实行项目化、清单化管理，推动广大党员干部扑下身子、狠抓落实、勇争一流。

40.从严执纪问责。严格落实党风廉政建设责任制，以制度管人、管事、管钱，扎紧制度笼子，筑牢拒腐防变堤坝。运用监督执纪“四种形态”，加强对重点部位、关键岗位、重点环节权利行使的监督，把党内监督、民主监督、群众监督和社会媒体监督紧密结合起来，前移监督关口，形成监督合力。

全镇各级各部门要围绕上述目标任务，高举旗帜、牢记使命，埋头苦干、锐意进取，为顺利实现全年工作目标任务，奋力开创滨湖高质量可持续发展新局面而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！