关于枣庄市政协112035号提案

的 办 理 情 况

尊敬的李思杨委员：

首先感谢您关注我市的生态环境工作并提出宝贵建议，您提出的“关于加快推进南四湖流域沿线农村生活污水治理的议案”转我局后，生态环境滕州分局高度重视，立即召开了专题会议进行讨论，并安排专人办理，现将有关办理情况报告如下：

一、工作开展情况

全市农村污水治理项目涉及1151个村居，已经建成761个村，未开工建设390个村。其中：2020年前建设48个村、2020年建设258个村、2021年建设127个村、2022年建设244个村，2023年应建设458个村，已完工84个村（79个村庄已拆迁或列入1年内拆迁计划）。

2023年,我市认真开展调查研究，结合每个村庄的地形地貌、村庄规划、人口数量，逐村入户调研，优化设计方案，充分听取镇街、村庄干部和群众的意见建议，因地制宜、科学合理选择治理模式。目前，已完成各村庄的施工图设计调整工作。

二、主要做法

一是坚持规划先行，“高起点”引领。按照城乡一体的原则，高标准编制完成了《滕州市农村生活污水处理专项规划（2015—2030年）》，确保农村生活污水治理“一张蓝图绘到底，一本规划管到底”。把农村生活污水治理专项规划与其它规划有机衔接，充分考虑各区域地理环境特性、生态环境容量和人口分布状况等因素，全面摸清了21个镇街、1151个行政村的坑塘、排水渠等底数，科学安排农村生活污水治理工作，做到统筹推进不重复、长效使用不浪费。

二是坚持政府主导，“多渠道”保障。强化组织保障。坚持以政府为主导，以农民为主体，着力推进共建共享、共护共管，确保污水治理项目建得成、管得好、长受益。成立了以市长任组长、分管副市长为副组长的农村生活污水治理工作领导小组，建立了例会制度、督查制度、考核制度和联动机制。强化人员保障。从生态环境、农业农村、水务、财政等部门抽调业务骨干组成农村生活污水治理工作专班，全面做好日常业务指导；组织相关人员赴菏泽、济宁等地学习考察，提升队伍专业素质。

三是坚持因地制宜，“多模式”推行。根据不同类型的村，分别选用集中处理和分散处理两种不同模式进行推进。收集转运模式：主要适用于附近无市政管网的村庄，比如，柴胡店镇南胡楼村，官桥镇前管庄村，建设污水管道和收集池，污水通过污水管道排至收集池，收集池达到一定水位，由运行维护人员抽吸转运至污水处理厂处理。该模式涉及573个村。污水处理站模式：主要适用于附近无市政污水管网且收集转运距离较远的村庄，比如，木石镇凤翔社区，通过建设集中污水处理站，收集周围村庄生活污水，实现片区污水治理。污水处理站采用地埋式一体化装置，去除污水中的COD、氨氮等，保障水质稳定达标，地埋设备上方进行绿化，美化乡村环境。该模式涉及12个村。统一纳管模式：主要适用于附近有市政污水管网的村庄，比如，龙泉街道欧庄村，建设污水管道，与市政污水管网连接，生活污水通过污水管道排至市政污水管网，最终汇入城镇污水处理厂处理。该模式涉及48个村。分散处理就地利用模式：这个模式主要适用于村庄坡度大，常住人口少，居住分散的情况，利用院内或房前屋后的菜地园地的有利条件，农户产生的生活污水，直接浇灌菜地园地，综合利用，不随意倾倒排放。该模式涉及48个村。

四是坚持统筹推进，“多维度”结合。将农村生活污水治理与美丽乡村建设、河道治理、湿地建设等各项惠民生态工程有机结合，不断优化农村人居环境。与美丽乡村建设相结合。按照“一镇一业”“一村一品”的思路，依托原有的自然风貌，结合民俗风情，着力提升美丽乡村成色。与河道治理相结合。突出污水治理村庄周边河道“截污、清淤、活水、保洁”环节，明确重点河湖两侧的农村生活污水治理率达到100%，相继实施了荆河、郭河、小清河生态治理及淮河流域洼地治理、南水北调续建配套等一批河库治理工程，形成了以河为轴、绿色岸线、人水和谐的生态景观廊道。与湿地建设相结合。在4条主要河流及其支流累计投资2亿余元，建设了北沙河人工湿地、小魏河人工湿地、新薛河人工湿地、七星湖人工湿地、界河人工湿地等，发挥湿地涵养、植物净化功能，实现污水无害化处理。

五是坚持长效运维，“多层次”管理。积极推行“统一规划、统一建设、统一管理、统一运行”模式。市农村生活污水治理工作专班对农村生活污水治理工作进行督导和业务指导，对农村生活污水治理设施运行、维护、管理工作等情况进行巡查，对存在的问题提出明确整改要求，限期予以整改。农户定期检查自家厨房水、洗涤水的收集和接入收集系统的连接情况，配合村级做好污水收集系统和设施的维护和监督。

三、下步打算

一是做好资金保障。拓宽资金筹措渠道，积极申请上级农村环境整治资金，破解资金难题。

二是把握时序进度。统筹合理安排施工工期，做到施工方、镇街、村之间的沟通，督促施工单位分片区同步推进，形成多点开花、重点突破的工作局面，全力以赴推动工作进展。

三是加大督导考核。对镇街治理工作进行督导调度，对工作不力、推进缓慢的镇（街）进行通报。

四是确保治理成效。在监理方全程监督的基础上，适时邀请上级领导和专家，在建设过程中加强技术指导，严把工程质量，对于发现的问题要认真进行整改，保证农村生活污水治理设施真正发挥作用。

五是长效运维管理。在日常管理和维护上，建议每村固定一名管理人员，负责治理设施的日常维护保养工作，由镇政府统一管理，并定期分批对管理人员进行专业技术培训，提升管理水平。坚持“建管并重”原则，探索政府支持与村民自治、市场化运作相结合的农村污水处理设施运行管理机制。

再次感谢您对生态环境保护工作的关注，请您继续监督我局的有关工作，提出更为宝贵的意见和建议，促进我市生态环境保护工作的不断提高。

市党政分管领导签字： 

承办单位领导签字： 

责任承办人签字：

提案人对办复结果的意见及签字：