- 索 引 号：370481/2019-04740
- 主题分类：通知公告
- 发布机构：自然资源局
- 成文时间：2019年05月27日
- 文 号：无
- 发文时间：2019年05月27日
- 标 题：山东省自然资源厅关于推进规模化生态林场和乡村林场建设的通知
- 效力状态：有效
山东省自然资源厅关于推进规模化生态林场和乡村林场建设的通知
鲁自然资字〔2019〕47号
各市林业主管部门：
为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于实施造林绿化十大工程的通知》（鲁政办字〔2018〕73号）精神，完善造林绿化体制机制，引导多种力量参与生态建设，推进国土绿化向高质量发展，现就推进规模化生态林场和乡村林场建设通知如下：
坚持山水林田湖草生命共同体理念，以建设结构合理、功能多样、健康稳定的森林生态系统为重点，积极推进造林规模化、经营科学化、管理规范化。到2020年，新建1000亩以上规模化生态林场19处以上，500亩以上乡村林场150处以上。
二、规模化生态林场建设标准和申报要求
（一）建设标准
1．设立主体明确。规模化生态林场由县（市、区）或乡（镇）政府、村集体经济组织、合作经济组织、企业等社会主体依法设立。
2．土地权属清晰。林场土地权属明晰，租赁、流转、划拨等手续齐全、合法有效，土地使用期限30年以上。
3．用地符合相关规划。林场用地符合国土空间规划和生态功能区规划，生态区位重要，相对集中连片。
4．实现规模经营。林场面积1000亩以上，其中近两年新造林面积500亩以上，林木绿化率80%以上。林种树种结构合理，生态效益突出。
5．管理制度健全。设有专门管理机构、人员和独立办公场所，经营管理制度健全、运行良好。
6．基础设施完善。有比较完善的生产道路、管护用房等基础设施，有完备的森林防火、林业有害生物防治等防灾减灾措施，三年内未发生乱砍滥伐、重大林业有害生物和森林火灾。
7．经营方向明确。有中长期发展规划，编制森林经营方案，注重科技成果推广应用，示范带动作用强。
（二）申报要求
1.规模化生态林场实行优先申报认定制。优先支持无国有林场的22个县（市）(名单附后)建立规模化生态林场，每个县（市）限申报1处。
2.申报时间。每年6月底前，由新建规模化生态林场向所在县（市）级林业主管部门提出申请，经市级林业主管部门审核同意后报省自然资源厅。
3.申报材料。市级林业主管部门需提报以下材料：
①山东省规模化生态林场申报表及法人身份证明；
②林权证（不动产权证）或土地流转、租赁合同（国有土地划拨手续）复印件；
③林场位置及四至范围图;
④林场生产经营情况；
⑤林场造林树种分布图（应标注树种、树龄、胸径、栽植密度等基本状况）；
⑥林场中长期发展规划和森林经营方案。
（三）认定程序
每年9月底前，省自然资源厅组织对规模化生态林场进行认定，认定结果由省自然资源厅公布。
三、乡村林场建设标准和申报要求
（一）建设标准
1.设立主体明确。乡村林场由乡（镇）政府或村集体经济组织、林业经营大户、农民专业合作社、企业等社会主体依法建立，经营面积500亩以上，林木绿化率80%以上。
2.权属四至清晰。由乡（镇）政府或村集体经济组织建立的林场，其收益分配机制符合国家政策；林业经营大户、农民专业合作社、企业等社会主体通过承包、租赁集体土地取得的土地合法有效，权属明晰，四至清楚，无争议纠纷，土地使期限30年以上。
3.管理制度完善。设有办公场所、管理人员、管护人员。营林生产、森林防火、林业有害生物防治等制度健全，责任明确。林场内无宜林荒山荒滩荒地、无破损山体，三年内未发生乱砍滥伐、重大林业有害生物和森林火灾。
4.发展目标方向清晰。森林经营方案科学合理，积极开展造林营林，林分生长良好，林相景观优美，生态效益、经济效益、社会效益突出，在美丽乡村建设中具有示范样板作用。
（二） 申报要求
1.乡村林场实行限额申报制。每个县（市、区）每年可以申报1—2处乡村林场。
2.时间要求。每年6月底前，由县（市、区）林业主管部门组织申报，市级林业主管部门负责审核、现场考察，对符合乡村林场标准的，由市级林业主管部门报送省自然资源厅。
3.申报材料。市级林业主管部门需提报以下材料：
①山东省乡村林场申报表及法人身份证明；
②林权证（不动产权证）或土地流转、租赁合同复印件；
③林场位置及四至范围图；
④林场生产经营情况介绍；
⑤林场造林树种分布图（应标注树种、树龄、胸径、栽植密度等基本状况）；
⑥林场森林经营方案。
（三）认定程序
每年9月底前，省自然资源厅组织专家对生态林场进行评选认定，必要时组织现场考察，经研究后予以确认。
四、命名奖励
评选认定为规模化生态林场、乡村林场的，由省自然资源厅分别授予“山东省规模化生态林场”“山东省乡村林场”称号，并按照有关规定享受相关奖励和补贴等扶持政策。
附件：1.山东省无国有林场县（市）名单
2.山东省规模化生态林场申请表
3.山东省乡村林场申报表
山东省自然资源厅
2019年5月23日
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