关于滕州市政协162205号提案

办理情况的复文

尊敬的李辉委员：

您提出的关于关于加快建筑产业转型，加大建筑行业投入，推动滕州建筑行业发展壮大建议的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

承办单位盖章

联系电话：5583325       2023年8月18日

抄送：市政协提案委员会、市委市政府督办中心

关于滕州市政协162205号提案

的 办 理 情 况

尊敬的李辉委员：

您提出的《关于加快建筑产业转型，加大建筑行业投入，推动滕州建筑行业发展壮大的建议》已收悉。市住建局高度重视，认真研究落实，认为您的提案符合当前建筑业形势的发展要求，近年来，滕州紧紧围绕做大做强建筑业，坚持以产业转型升级为主线，以服务建筑行业发展为根本，聚焦培育龙头企业，优化市场环境，进一步解放思想、开拓创新，大力推动建筑业高质量发展，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、滕州市建筑业企业发展基本情况

建筑业是我市传统支柱产业，在拉动经济增长、扩大群众就业、增加财税收入、带动关联产业发展等方面发挥着重要作用.我市共有建筑业企业299家，其中一级资质企业27家，贰级企业117家，叁级企业118家，专业承包不分等级的有37家。连云山国家级装配式产业基地1家，山东雄狮、三维钢构省级装配式产业基地2家。2018年，共有12家建筑业企业获批全省建筑业改革试点企业，涉及工程总承包、全过程工程咨询、联合体总承包等试点范畴，2020年滕州市被选为山东省EPC总承包改革试点城市，建筑业改革发展成效显著。三维钢构、雄狮装饰先后于2016年在“新三板”挂牌，专业品牌实力进一步增强。

二、建筑施工企业发展存在的问题

目前我们的建筑施工企业大多从事房屋建筑施工，我市建筑企业没有特级企业，一级资质企业仅占施工企业总数的9%。建筑业“群山无峰”，没有实力特别强的龙头企业，并且企业内生动力不足，存在“小富即安”的思想，龙头效应不明显。本地企业外出施工能力偏低、意愿不强，许多建筑企业因缺少抵押物造成银行授信困难，资金运营成本高、压力大，存在“不能走”“不想走”“不敢走”情况，与此同时，国内大部分地区对建筑业实行“明放暗保”，设置较多门槛，外地企业较难进入当地市场。

因此，要发展壮大我市建筑业，高度重视建筑行业的支柱产业地位，积极扶持企业。通过一系列措施来破解我市建筑业发展的难题，进一步推进建筑施工企业做大做强，促进我市建筑业健康持续发展。

三、促进建筑业高质量发展的措施

一是强化政策支持。滕州市委、市政府主要领导高度重视建筑业发展，于2022年11月份出台了《关于促进建筑业高质量发展的十条措施》，从支持承揽工程、开拓市场、鼓励科技创新、减轻企业负担等方面给予建筑业全方位支持，更加鼓励建筑企业快速发展。滕州市政府与中铁十局集团有限公司、中建八局第二建设有限公司签订战略合作，进一步搭建与大型央企、国企的合作平台，推进我市建筑业高质量发展。

二是抓“放管服”改革。推动工程招投标全流程电子化改革，全面实行“容缺受理”“并联审批”等工作机制，在服务中给企业“松绑”，给权力“瘦身”。抓“市场监管”，严厉查处“三包一挂”等违法违规行为，规范招标投标管理，加快建筑市场信用体系建设。抓“惠企服务”，继续深化保证金制度改革和施工过程结算，减轻企业负担，助推建筑业持续健康发展。抓“政策落地”，落实相关建筑业高质量发展奖补政策资金。强化建设项目质量安全监管，持续排查整治安全风险隐患，努力打造精品工程、百年工程；坚持诚信守法经营，加强企业信用体系建设，依法保障农民工合法权益，切实履行好社会责任，坚决守住守牢底线红线。

三是培育企业晋升入库。积极引导实力较强、晋升资质意愿强烈的一、二级企业，在申报资料、申报要领、申报程序等方面加强业务指导，协调争取上级主管部门的支持帮助，利用3年左右的时间，推动晋升2家特级企业及符合条件的建筑企业晋升资质，同时指导符合条件的建筑企业入库纳统。

我们将继续发扬滕州建筑人勇于担当挑重的优良传统，切实发挥好建筑业“调节器”“强带动”“支撑点”作用，不断促进建筑业做大做强、做优做精，推进滕州建筑业高质量发展，推动我市由“建筑业大市”向“建筑业强市”转变。

最后，衷心感谢您对我市建筑业高质量发展工作的关心与支持，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见。

市党政分管领导签字：

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